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美国贸易办公室通过美国钢铁工人联合会提出的针对我国支持新能源政策的申诉意见,背后可能存在的多重因素毋庸多言,但需要认识到,如果新能源301调查果真实施,将对我国新能源产业尤其是“长期以来靠国外市场的”光伏产业造成不小的损失,这一点已经是行业共识。
事实上,我国光伏产业发展多年来存在的问题比较明显,从产业发展之初的“设备在外、原料在外、市场在外”一路走来,尽管原料问题有所缓解,但国内光伏市场迟迟未能全面启动,光伏产业的销售和企业业绩整体受制于国外市场及政策的状况并未改观。此次301调查再一次集中暴露了国内光伏产业所存在的“短腿”问题。
这也正是我国光伏产业在应对新能源301调查时多少存在被动的症结所在。而这一问题,在多次行业聚首应对新能源301调查的行业会议上,似乎并未得到足够高的重视。
目前我国光伏产品的最大出口地仍是欧洲,如今美国将率先启动对华新能源301调查,使持续向好的国际光伏市场风云突变,欧盟是否会跟风行动将直接关系到国内光伏产业是前进还是停滞。而这一点也使得国内众多光伏企业“把心提到了嗓子眼上”。
此次美国钢铁工人联合会针对我国新能源政策提出了冗长的申诉材料,尽管行业专家批驳其中多数问题都站不住脚,但其提到的一些问题的确值得国内新能源产业从业者甚至政府部门注意,以免成为更多国家提出贸易申诉的把柄。其中,申诉材料明确提出了对我国支持风电产业系列政策的质疑,如“乘风计划”、“风电设备70%的国产化率”等。事实上,这些政策早已经成为过去时,但由于政府有关部门并未对上述政策的废止及时进行对外公告,导致如今成为国家间贸易摩擦的“口实”。因此,政府日后在制定新能源政策的过程中,如何采取更灵活的策略以避免重蹈覆辙,也应该是此次应对调查所必须补足的功课。
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当地时间12月11日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布,自2025年1月1日起,拜登政府正式对中国进口的多晶硅、硅片和部分钨产品提高关税。其中,太阳能多晶硅和硅片的税率将提高至50%,部分钨产品税率提高至25%。具体加征关税产品如下:美国表示,该项措施目的是保护本国清洁技术产业免受廉价外国供应冲击。
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