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提前5年跨进“1元时代”
在一片争议和一个月的等待之后,国家第二批光伏电站特许权项目招标结果近日终于“出炉”,中标价格超出人们之前普遍的预期,让我国光伏发电提前进入“1元时代”。根据中标结果,13个项目中标价均低于1元/千瓦时。据有关人士介绍,这次招标结果推迟公布,主要是对“低价”存在争议,报价中的最低价0.7288元/千瓦时的价格较2009年1.06元/千瓦时的最低报价下降近40%,这样的价格能否保证赢利?能否保持产业的可持续发展?
今年5月份,国家发改委能源研究所曾提出光伏发电平价上网路线图的初步构想,计划到2015年实现1元/千瓦时电的目标。这次招标一下子让“1元时代”提前5年到来,不知是喜是忧。从国外的情况看,目前在该领域做得最大的德国2011年地面光伏电站上网电价为0.218欧元/千瓦时(1.9元/千瓦时),看来我们无疑是超前了。难怪8月16日商务标开出之后,引起业内一片哗然,中标结果在争议声中一再推迟公布。
另外,本次招标全部项目均为央企中标,业内人士担心,国企低价启动国内市场之后,未来能否吸引大量民间资本进入光伏发电市场值得关注。一位光伏企业高管表示,为了保持产业健康发展,除了国家政策扶持外,还要吸引众多社会资金的参与,设备价格既要让发电企业具有持续的竞争力,又要让设备供应商保持一定利润。
笔者注意到,迄今最大规模的第二轮光伏电站特许权项目招标被视为中国光伏企业的一场“盛宴”,但多家在海外或A股上市的光伏企业却“缺席”,因为他们的投标价相对较高,和一些大型国有能源企业投标价格相比没有竞争力,本轮光伏电站招标让大批上市公司“踏空”,他们有可能无法分享中国光伏市场的巨大蛋糕。
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