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不仅如此,由于是最低价中标而不是有效最低价中标,参与招标的企业为了报出更低的价格,在进行成本测算时,可能有意无意地忽略一些可能的支出,而开工建设以后,这些支出一旦出现,必然导致成本上升。据了解,此前一些项目就出现了在工程建设过程中,光伏电站的建设企业被要求加建变电站的情况,使得本来就没有什么利润的光伏项目更加捉襟见肘。
而终端价格过低必然导致下游企业向上游倒逼利润空间,使得整个产业链的利润空间被极大压缩,而这样一来,产品的质量必然受到影响。同样是光伏电站,建成后的运营年限、有效的发电时间等都相去甚远。此外,更令业内担心的是,一旦今年的中标电价确定在1元以内,以后按照这种最低价中标规则确定的电价只会越来越低,行业真实成本的下降很难超越中标价格的下降。
一家民营光伏企业的老总曾对中国证券报记者表示,以前电价合理的时候,他们参股了一些电站,效益不错,但是现在的情况让公司对这种特许权招标望而却步。这次他们虽然也“绑定”一家央企参与了竞标,但通过测算报出的价格在1元以上,基本“没戏”。
虽然此次招标的最终情况还没有公布,但从报价已经可见一斑。13个项目的最低价大都是国有企业报出的,甚至一家电力央企包揽了7个项目的最低价。如果因为这些企业更有效率,竞争能力更强,那么这样的招标将有助于行业的进步。但从这次招标民营企业身影奇缺以及非国有企业报价总体偏高不难看出,业内关于电力央企因为“亏得起”而不惜低价圈地圈资源的指责并非空穴来风。
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