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赫兹发现了光电效应后,人们意识到太阳光能是一种可转化成电能的巨大能量来源,光伏发电开始被提上议事日程。经过数十年的发展,当前,在全球范围内,已经形成较为明晰的光伏产业。我国光伏产业起步较早,在20世纪70年代,开始了在晶硅材料等方面的研究和生产,90年代中期,步入光伏发电产业稳步发展时期。进入新世纪以后,特别是2003年以来,我国在光伏行业诸多领域都取得飞跃式发展,光伏产业在我国某些地区已成为一大支柱性产业。
一、后补贴时代中国光伏产业前景堪忧
1、中国光伏产业发展对外依存度高
回顾我国光伏产业的发展历程,我们发现,长期以来,我国光伏产业进行的是一种“两头在外”的发展模式。即有近80%的原材料是从国外进口的,同时有超过90%的光伏电池组件出口到国外,我国光伏产业对外依存度非常高。图1反映了我国光伏产品年出口额变化趋势。
图1 我国光伏产品逐年出口变化趋势
在中国的光伏出口目标地中,欧盟占据了重要位置,消纳了中国光伏出口产品总份额的近75%。
2、欧盟地区的光伏补贴政策拉动了中国光伏产业的发展
欧盟之所以能消纳如此多中国光伏产品,与其成员国政府出台的补贴政策有关。
德国一马当先,1990年,德国议会批准“购电法”,要求电力公司必须让太阳能等可再生能源发电上网,并按居民电力零售价格的65-90%收购全部电量,在2000年,德国政府颁布了“可再生能源法”,对“购电法”存在的问题进行改进,根据不同的可再生能源种类、规模和地点,决定上网价格,在固定的时间范围内,享受固定的上网电价。
西班牙也不落后,2001年制定了新“电力法”,规定电力公司必须高价购买太阳能电力;2004年,又通过了436/2004号法令,决定从2005年开始实施可再生能源固定上网电价政策,光伏发电系统的固定上网电价为0.44欧元/kWh,有效期25年。
出台类似光伏支持政策的还有意大利、希腊,等等。
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