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光伏行业的发展在此首先要感谢的是96年《京都协议书》的签署,各国有了节能减排的目标后纷纷想办法发展太阳能。 globepv.com
各国的补贴政策主要可以分为两类:
一类是对安装光伏系统直接进行补贴,如日本;
一类是对光伏发电的上网电价进行设定,该方法在德国、西班牙等国显示出巨大威力,刺激了光伏产业迅速发展。另外如美国加利福尼亚州将两种政策混合执行。 本文来自环球光伏网
以下搜集了部分国家近十几年来重大光伏补贴政策:
早在1991年,德国就推出了“千屋顶计划”,即政府为每位安装太阳能屋顶的住户提供补贴。这一计划意在获取安装太阳能设备的经验,使新住房与可再生能源发电需求兼容,并鼓励民众消费太阳能。 本文来自环球光伏网
在1994-2003年间日本政府成功实施了一轮补贴,促使2004年日本光伏累计安装量达1100MW,成为当时全球光伏容量最大的国家。日本夏普也在当时一跃成为最大的光伏企业。不过在2007年日本开始停止住户太阳能奖励方案,这一举措使得日本市场出现萎缩状态。
1997年6月美国政府提出了“百万太阳能屋顶计划”,预计到2010年,美国将为100万个家庭安装太阳能屋顶,每个太阳能屋顶将有3-5千万的太阳能并网发电系统,需求量为4500兆瓦。
1997年左右欧洲也宣布了百万屋顶计划,并提出了于2010年完成。欧盟委员会提出了“欧洲可再生能源技术战略计划”。太阳能在该计划中占有重要地位,到2020年,太阳能将占欧盟电力需求的15%,其中包括12%来自光伏发电,3%来自太阳热发电系统。
1998年10月德国联合政府在欧洲百万屋顶的框架下提出了一个光伏工业20年来最庞大的计划即德国十万屋顶计划——在6年内安装10万套光伏屋顶系统,总容量在300-500MW,每个屋顶约3-5KW总费用约9.18亿马克。政府为该计划提供10年无息信贷,提供37.5%的补贴。并启动上网电价法,即著名的EEG法案,导致德国光伏安装量激增,最初的上网电价为3倍的零售电价或者8倍的工业电价。光伏系统在安装后的20年内固定价格,但推迟一年,固定价格下调一定的比率。在这之后,西班牙、意大利、希腊、法国也都引入了上网电价法,并且补贴程度相对德国而言更加丰厚。
2001年西班牙制定了新“电力法”,规定电力公司必须高价购买太阳能电力;2004年,又通过了436/2004号法令,决定从2005年开始实施可再生能源固定上网电价政策,光伏发电系统的固定上网电价为0.44欧元/kWh,有效期25年。 内容来自环球光伏网
2006年,美国加利福尼亚州开始实施混合两种扶持政策的补贴方案,对中小系统实施投资补贴或上网电价法,对大系统实施上网电价法,初始上网电价0.39美元/千瓦时,维持5年,逐年降低。 内容来自环球光伏网
2010年7 月21 日美国参议院能源委员会投票通过了美国千万太阳能屋顶计划,这一法案的通过将极大促进未来十年美国光伏市场的急速增长。从2012 年开始,将投资2.5 亿美元用于该项计划,从2013 年-2021 年,每年将投资5 亿美元用于太阳能屋顶计划。根据该项法案,连同现有的激励机制,太阳能发电系统须在1MW 以内,可获得高达50%的太阳能系统安装的补助。该项立法的补助资金可以补贴40GW 的新安装容量,加上地面光伏电站、各州联邦府补贴,美国光伏市场总量必将超过100GW,将取代德国成为未来太阳能发电市场的发动机。
然而不幸的是在各国推出补贴的同时也开始陆续削减补贴,前几年西班牙削减补贴,今年德国也首次宣布削减补贴,7月份德国联邦参议院通过了可再生能源法光伏发电上网补贴修订案,从2010年7月1日开始,在德国境内建造的屋顶光伏发电系统补贴额减少13%,转换地区(原来非电站用地后改作电站用地)补贴额减少8%,其他地区补贴额减少12%。从2010年10月1日开始,补贴额将在7月1日的基础上再减少3%。 copyright 环球光伏网
此外西班牙政府目前也在计划进行新一轮的削减,希望通过削减上网电价或者限制得到补贴的发电小时数,将现有光伏发电商每千瓦时得到的补贴削减30%,此计划将会在今年夏天形成法律条文。
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