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“惊世骇俗”的六毛九报价,已经让人们领教了价格在这个行业里特殊的意义和力量。只是一声比一声热闹的吆喝过后,光伏电价低于一块钱的“毛票时代”,真的来临了么?
历史总会重演,结局却不定相同。
上周,总规模达280兆瓦的国内第二轮光伏电站特许权项目上网电价竞标,因为中电投抛出的0.7288元/千瓦时的最低电价,再次抓住了人们关注的眼球。而之所以说再次,是因为在17个月以前的甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场发电示范工程的招标中,英利集团“惊世骇俗”的六毛九报价,已经让人们领教了价格在这个行业里特殊的意义和力量。
只是,一声比一声热闹的吆喝过后,光伏电价低于一块钱的“毛票时代”,真的来临了么?
慷慨而悭吝的太阳能
在电影里,21世纪最宝贵的是人才。而在现实中,对于已经展开新世纪旅程的人类社会而言,最宝贵的必需品,是能源。尤其是开启并支持人类工业社会数百年的常规能源,疲态尽显的时候。
在过去的十几年中,全世界每年大约消耗240亿桶石油,但每年新探明的石油不足前者的一半。到2025年,全球石油需求量将达到惊人的每天1.21亿桶。而这种庞大需求,是绝对无法完全予以满足的。同时,几个世纪以来使用常规能源所排放的二氧化碳及其他废弃物,已经不允许人类再对赖以生存的地球环境造成更多污染与破坏。
因而在找寻新的替代能源过程中,人们把主意打到太阳的身上,便是顺理成章的事——取之不尽、用之不竭,没有任何污染,慷慨的太阳完全符合成为未来能源结构基础的要求。
但太阳能又是悭吝的,它似乎并不想马上走进我们的平常生活。之所以能够利用太阳能发电,主要倚靠以硅等半导体物料制成的电池发电组件,将阳光转化为直流电。可是,相对于传统火力、水力发电,光伏行业尽管发展迅速,但至今尚未具备成本优势。尤其是产业链上游的硅料生产,直到近两年才回归合理价格水平。
面对成本问题,起步较早的德国等国家多采用政府补贴的形式,制定各类可再生能源法规,扶持本国光伏发电的发展。通过科技的研发进步,逐渐降低光伏发电所需成本。我国已经制定并颁布了《可再生能源法》与《可再生能源的中长期发展规划》,虽然一直没有出台具体的《上网电价法》,但仅2009年,政府对光伏的补贴已经超过70多亿,并通过各种政策、项目规控行业的走向。
一样的赔钱赚吆喝?
对于此次光伏竞标,一年前“六毛九”事件的制造者——英利集团,似乎并不愿意做太多评价,只是表示到今年年底,英利可以做到一块钱。
“以目前的实际情况而言,低于一块肯定是不赚钱的。”《光能》杂志主编曹宇说。
对于两家企业先后不同的低价攻略,人们的评价却不尽相同。相比之下,英利的六毛九更像是一次冒险的经营决策,而中电投的七毛二,却让人有些摸不透。
在去年敦煌项目招标中,英利被当做不守规则的搅局者行为而遭到了密集的指责与攻击,六毛九更被认为是不负责任的信口开河。然而,随着多晶硅价格的暴跌与国内企业的技术进步,仅仅17个月后,人们已经能够接受甚至期盼更低成本的预期。
“我们目的是给行业树立一个信心,太阳能不会一直那么贵。随着这个技术创新的提高,这个价格会降下来的。”英利绿色能源副总裁赵志恒后来解释道。而此后六九硅业、国家级实验室、世界杯等一系列走势向上的事实表明,这家不按常理出牌的民企,正在用市场化的手段,实现着自己的初衷。
“我们认同合理的低价中标的原则,但在正式结果出来之前,我们对价格有自己的保留意见。”但是,谈到本次竞标,英利方面的回答似乎意有所指。值得关注的是,此次招标13个项目上投出最低的企业,有12家为央企或有央企背景,堪称同门狂欢,场面仿若曾经的争夺“地王”。
难道他们也为了赔钱赚吆喝?恐怕就央企的性质与能力而言,要在抢夺市场份额与获取当下收益之间做选择,答案不言而喻。
低价还靠科技与法治
“这个价格能不能反映国内光伏产业的实际成本,能不能代表这个产业真实的面貌,能不能有利于推动国内光伏市场的健康成长?”针对此次竞标,中国可再生能源学会理事长石定寰,就连续用三个“能不能”,对“毛票时代”的空降提出疑意。
翻看整个行业的发展史,美日等发达国家硅半导体光电池发电成本从每瓦50美元降到了5美元,用了20多年。而中国光伏真正起步发展不足十年时间,就要使光伏发电与传统电站相比具有经济竞争力,难免遭到质疑。那么真正的低价时代,如何才能降临呢?
“我国亟待对光伏发电落实《上网电价法》,科学启动光伏市场,为我国能源、环境和社会的全面可持续发展作出贡献。”中国可再生能源学会副理事长、光伏专委会主任赵玉文不止一次在不同场合陈述自己的观点——法规、政策是光伏产业发展最大的推动力。
“实践证明,‘上网电价法’是最有效、最具可操作性、最科学的举措。”赵玉文说。他说,多年来,许多国家采取过几十种鼓励政策促进可再生能源的发展,但效果都十分有限。而德国在制定了《上网电价法》以后,光伏市场快速启动并拉动技术和产业快速发展。
当然,行业法规的制定是一个需要逐步调查、摸索的过程,能否快速带动行业发展也需假以时日。但可以肯定的是,如同其他行业一样,技术的进步将是促使太阳能真正从天上落户人间的内在动力。目前,中国整个光伏产业链呈现快速、协调发展。设备制造及原材料制造国产化进程加速,有些设备开始出口,并掌握了产业链各环节的关键技术并有所创新和发展,如电池技术、硅材料技术等。光伏服务于民的那一天,渐行渐近。
相关链接:
“六毛九”事件
2009年3月,第一批光伏并网发电招标敦煌10兆瓦项目在全国范围内进行招标,包括国内五大发电集团、太阳能公司及德国、丹麦等地的60多家企业纷纷参与。竞标过程中,国投电力和英利的联合招标体报出0.69元/千瓦时,轰动业内。因为按照当时的行业水平,该价格远低于行业2元—3元/千瓦时的平均成本。英利因而被同行斥责为“行业规则破坏者”。
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