登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国务院常务会议“点名”国内风电和太阳能光伏发电领域,指出存在过剩风险。对于新能源政策的关注随即再次升温。
新能源、特别是光伏发电暂时因为成本高昂,缺乏竞争力而高度依赖政策支持。上海今年确立的九大高新技术产业化重点领域中,新能源位居首位。许多企业都表示出对“扶一把政策”的期望,但具体“怎么扶”,如何切中要害、遵循规律,既有力,又有效,其中需要“大智慧”。
要全面看待“中国太阳能产能过剩”的判断,也许可以从一个屋顶开始。
原本它只是茫茫上海万户千家的一个普通屋顶,但因为安装了22块太阳能电池板,便带上了“后现代”的味道,而且日均发电近9度,带着3个冰箱、8个电视、1部中央空调跑得欢。
主人——上海电力学院太阳能研究所所长赵春江教授告诉记者,到9月15日,他家的屋顶“运行了1005天,发电8867度”。
但这个“后现代”屋顶,却遭遇了“黑色幽默”。
过剩论之辩
理想状态下,赵春江可以将2/3的电上传电网,补贴他投资“屋顶”的十多万元。但太阳能发电不仅没让他省钱,甚至他必须自掏腰包买自家的电——因为这些电同样流过电表,与市电同样被计费,而且发电越多,钱也付得越多。两年多来,原本计划中的数千元净收入,倒是成了净支出。
而尴尬的还不仅是“赵家屋顶”的电费问题。上海几年前曾经制定过一个“十万家庭太阳能屋顶”计划,但至今只落实了惟一一个。而且“赵家屋顶”的出现,主要还是因为主人打心底里认同太阳能的环保价值,自己投资,亏本运行。
赵春江的朋友,从事光伏发电核心配件逆变器开发的上海航锐电源科技有限公司总经理蒋海江告诉记者,中国95%以上的光伏产品出口,因为金融危机和政策调整,国外市场大幅萎缩,这才凸显出过剩风险。放眼中国,如果能充分挖掘内需,光伏产业不应存在过剩的问题。在上海,“十万屋顶计划”也点出了本地光伏应用的巨大潜力,只是市场暂时还未启动。
全国工商业协会新能源商会副秘书长史利民也表示,是否过剩要一分为二地看,德国的太阳能发电占总发电量的比例现在已经达到14%,而中国只有0.04%。
那么,在“过剩”和“未启动”之间,需要怎样的政策联接?
救急不救穷?
通过一张K线图,你能迅速了解过去一年中国光伏产业的状况及政策效应。
这几乎就是一次蹦极体验——整整一年前,几乎与金融危机爆发同步,在美上市的光伏龙头无锡尚德股价持续下跌,到3月,市值折损近九成。随后,3月和7月,多部委先后出台扶持政策,尚德应声而涨,最高较3月的低点上涨约300%。
除尚德,其他在美上市的中国光伏企业差不多都经历了类似的起死回生,但上海交大太阳能研究所所长崔容强并没有对政策前景抱太多乐观。他说,政策的确唤回了华尔街的信心,但未从根本上解决产业瓶颈。
有关部委3月推出的“太阳能屋顶计划”主要是为光伏建筑一体化项目提供20元/瓦的财政支持,但缺乏细则,且未明确补贴总盘子。到5月底,申报的项目达2000兆瓦,其中90%不可能落地。
7月推出的“金太阳示范工程”政策,针对的是光伏并网发电项目,补贴达总投资的50%-70%,但申报期只有40天,仓促间很难准备一个高质量的设计方案。而且,政策要求申报前须先得到电网企业的同意,但在电网普遍对光伏心存芥蒂的背景下,政策可能陷入“死循环”。
看得出,两项政策,政府托底“救市”态度急切,但考虑欠周。
教育部直属光伏研究所合肥工业大学能源研究所所长苏建徽告诉记者,今年两项政策力度超乎寻常,特别是前一项,补贴几乎覆盖了全部投资成本,使企业产生强烈的圈地冲动。但由于扶持措施聚焦于建设端,对实际运行缺乏监督,因此可能导致“建而不用”的后果。
清华大学自动化系教授杨耕,近年一直参与新能源研究。他告诉记者,在风电领域“摆设工程”已经出现,这也是政策过猛导致的另类过剩。
鱼与水之难
“国内的扶持集中在生产阶段,而对应用关注不足。”复旦大学能源经济与战略研究中心副主任李志青说。
“企业是鱼,市场是水。给鱼喂一大堆营养品,如果没水,还是活不了。”上海航锐总经理蒋海江说,光伏企业渴望扶持,但扶持并不等于政府出钱资助企业和项目,应着眼于引导应用、扶持市场。
现阶段,最好的市场在哪?在屋顶。与在西部建设大型光伏电厂相比,屋顶系统简单成熟,无需长距离输配电;只要电网能接受,在光伏产业的起步阶段最适合发展。
在此不妨参考一下他国的扶持措施。
在德国和日本这两个太阳能应用的领先国家,屋顶发电已成为绝对的主流应用。无论是德国还是日本,政府扶持的着力点都是市场:即向屋顶发电的家庭提供资助,并设立各种经济杠杆,使得屋顶发电越多,家庭获益越多。由此,政府既培育了市场,也促进了光伏设施的高效运转。
对于自家屋顶的尴尬,赵春江已不愿多提,因为提了太多次。“十万屋顶”计划,卡就卡在一直无法形成让各方都接受的机制:要补贴用户,必须给光伏电定一个合理的电价,但国家对此迟迟没有定论;要形成普适、可持续的补贴政策,资金哪里来?提高电价,还是向高排放高利润的企业征税?无论哪种方案,难度都很大。
即使是等到了3月的“救市政策”,“赵家屋顶”依然难享政策阳光。仔细看条文:补贴项目的装机容量下限是50千瓦——这需要400多平方米的屋顶,普通百姓谁能达到?
“设下限而非上限的做法,在市场起步阶段缺乏合理性。”蒋海江说。
指挥棒的舞法
苏建徽告诉记者,国内各级政府关注新能源产业,关键还是为了GDP,环保和减排并非主要因素。过分强调GDP,光伏市场的政策效应容易出现偏差。
虽然企业期待引导市场的政策,但据记者了解,上海部分区县仍以优厚的土地和财政政策争取新能源产业落户。这不难理解:由于新能源的特殊性,市场引导资金需求量很大,如果本地缺少强大的光伏产业基础,花巨资可能是为他人作嫁衣。由此,国内对光伏应用支持力度最大的地区就是产业最集聚的地区。
“应对这种局面,中央也许可以参照节能减排工作,将新能源应用纳入政府官员的考核指标。”苏建徽说。
要激发地方政府启动市场的热情,除了硬性的“逼”,是否还有更温和的办法?
蒋海江表示,在日本和澳大利亚,除了补贴上网电价,政府也开始向屋顶发电家庭支付“绿电费”。澳大利亚的算法很简洁:1千瓦装置,每年折算减排二氧化碳1吨,这些减排额售价45澳元。随后,政府将购自千家万户的碳减排指标出售给国内排放大户,或到国际市场交易。
可以说,如果减排指标能真正值钱,光伏应用的价值就会“显影”。当然,其中还有很多工作要做,比如政府应对企业设立碳减排目标,并建立碳交易市场和规则。
专家表示,即使加上补贴,高成本仍使新能源企业在竞争中处于劣势,而且光伏产业常伴随环保压力,上海对此也比较敏感。因此,上海的新能源产业除了要尽显技术优势,坚持高端路线,不妨多关注一些与应用和交易相关的市场机会,光伏产业也可以是“软”的。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
根据TrendForce集邦咨询新能源研究中心2024年6月12日的报价,单晶复投料人民币价格保持在RMB34/KG,单晶致密料人民币为RMB32/KG。N型料人民币最新价格为RMB38/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价为RMB1.2/Pc,美金报价为US$0.152/Pc。G12最新成交价格为RMB1.75/pc,美金
6月5日,城市建设与安全工程学院和上海绿亮新能源科技有限公司开展校企合作座谈会,校友与发展联络处处长陈静主持。上海绿亮新能源科技有限公司总经理谢晓兰介绍了新能源尤其是光伏产业的发展前景与行业特点。城建学院党委副书记、副院长张小懿就城建学院专业特色、人才培养、学生实践、实习就业等方面
SNEC第十七届国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会于2024年6月13日至15日在上海举行。中国人民财产保险股份有限公司(以下简称“人保财险”)第五次亮相展会。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。人保财险始终贯彻落实国家“双碳”战略,充分发挥保险经济减震器和社会
6月11日-15日,第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会在上海举行。中国能源研究会理事长、国家能源局原局长史玉波出席开幕式并致辞。史玉波表示,近年来,全球太阳能光伏产业蓬勃发展,根据国家能源署IEA的数据显示2023年全球新增光伏装机容量达到约315GW,累计装机容量已超过
盐城滨海县供电公司“电”亮绿色经济,助力光伏并网提速升级,最近,滨海医药产业园区江苏欧歌制药有限公司屋顶光伏竣工验收,该项目采用自发自用、余量上网的并网方式,预计年平均发电量为26万度,项目投运后,减少二氧化碳排放约240吨。一直以来,盐城滨海县供电公司坚持“主动对接、超前服务”的理
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年5月29日的报价,单晶复投料人民币价格保持在RMB34/KG,单晶致密料人民币为RMB32/KG。N型料人民币最新价格为RMB38/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价掉落至RMB1.2/Pc,美金报价为US$0.152/Pc;二者较前一周减少4%和4.4%
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心5月29日最新报价,单晶复投料主流成交价格为34元/KG,单晶致密料的主流成交价格为32元/KG,N型料报价38元/KG。硅料环节价格企稳。本周M10硅片主流成交价格掉落至1.2元/片。G12最新成交价格下滑至1.8元/片。N型182单晶硅片人民币主流成交价格为1.1元/片,N型21
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年5月23日的报价,单晶复投料人民币价格掉落至RMB34/KG,单晶致密料人民币下跌至RMB32/KG,两者大幅减少了10.53%和11.11%。N型料人民币报价较上周减少了5%,最新价格为RMB38/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价掉落至RMB1.
5月10日,四川成都双流通威光伏产业项目220千伏供电工程核准获批。一、为满足成都双流通威高效晶硅太阳能电池智能工厂用电需求,结合成都电网发展规划,同意建设成都双流通威光伏产业项目220千伏供电工程。项目单位为成都空港建设管理有限公司。二、项目建设地点为成都市双流区。三、项目建设主要内容
5月15日,四川省眉山市人民政府发布《眉山市经济和信息化局对市人大第五届第五次会议第40号建议答复的函》,根据文件,2023年,眉山市锂电、晶硅光伏产业规模分别超210亿元、240亿元,产业增速达136.6%、50.3%。对于该市发展光伏产业存在的困难问题,眉山市经信局指出,一是产业竞争优势不明显。全市仅
4月30日,正泰新能发布《正泰新能科技股份有限公司2023年度环境、社会及治理(ESG)报告》,该报告围绕应对气候变化、可持续供应链、产品全生命周期管理、科技创新、商业道德等核心议题,向各利益相关方公开披露正泰新能2023年在社会责任、环境保护、公司治理和员工发展等方向上的关键绩效及价值创造。
2024年6月13-15日(CST),AUX集团携旗下全球新能源品牌(国际市场品牌AUXSOL、国内市场品牌AWX,以及巴西市场品牌NansenSolar)首次集体亮相SNEC2024(ShanghaiNewEnergyConferenceandExhibition2024),为全球观众带来了一场新能源科技的盛宴!AUXSOL、AWX、NansenSolar三大品牌,分别代表着针对全球
近日,中煤能源集团资产管理公司与承德市政府在京签署《战略合作协议》,双方同意按照“优势互补、资源共享、互惠互利、合作共赢”原则开展新能源发电、造林碳汇等多领域合作。这是资产管理公司践行集团公司“两个联营+”、“两个对冲”发展战略,持续深耕河北省新能源项目开发市场的又一次重大突破。
无现货,不市场。6月17日,山东电力现货市场转入正式运行。这是继广东、山西后,作为我国第三个转入电力现货市场正式运行的区域电力市场。作为全国首批八个电力现货市场建设试点之一,山东电力现货市场于2021年12月1日进入长周期结算试运行,截至5月,已连续运行30个月,历经迎峰度夏、度冬及重要节假
SNEC2024展会期间,上能电气股份有限公司(以下简称上能电气)与横店集团东磁股份有限公司(以下简称横店东磁)正式签订战略合作协议,标志着两大行业领军企业的深度合作正式启动。此次签约仪式由横店东磁总经理何悦博士、光伏投资开发部总经理金飞红、中国区组件销售副总经理张浩、供应链采购总监张美
欧盟为眼前一时之利对中国电动汽车强加关税,是典型的贸易保护主义行径,不仅阻碍全球绿色低碳转型进程,也将对欧盟能源自主和经济安全造成长远不利影响。保护主义令欧盟“绿色发展大旗”失色,破坏全球应对气候变化合作信心。德国相关研究显示,电动汽车行驶在全生命周期内累计碳排放较同级别柴油车低
随着新能源的大规模发展,用电峰谷时段发生明显变化。为促进新能源消纳,进一步引导用户调整用电负荷,今年以来,浙江、安徽、江苏、河南等地均对分时电价政策作出调整。今夏用电高峰期即将到来,多地分时电价政策迎来新调整。近日,河南省发改委发布《关于调整工商业分时电价有关事项的通知》(以下简
北极星储能网获悉,6月18日,国家发改委举行了6月份新闻发布会。会上,国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍了中国新能源汽车产业的最新发展情况。据李超介绍,近年来,我国新能源汽车产业快速发展,涌现出一大批广受国内外消费者欢迎的产品质量硬、技术水平高、用户体验好的车型。2023年,
6月17日,国能晋江热电公司兰峰光伏项目顺利取得立项批复。为贯彻落实国家能源集团“十四五”新能源发展规划,完成新能源投产和开工目标任务,该公司与福建兰峰制革有限公司签署合作协议,利用企业屋顶建设分布式光伏电站。该项目预计建设容量7.1127MW,25年年平均发电量为816.847万千瓦时,年平均发电
6月13日-15日,十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会(SNEC2024)在上海国家会展中心举办,新能源产业链各品牌悉数亮相。位于8.2H-E680的正泰展位,约1000平方的展示区,人头攒动。其中,产业链配套设备展区展示了EPC+O+F智能电气总承包服务方案、泰无忧电站运维方案,并展示了
河北省首届新能源光伏运维技能竞赛在唐山曹妃甸举行——18支代表队比拼追“光”绝技!“竞赛过程精彩纷呈,展示了光伏发电企业职工的良好形象。各个参赛队准备充分,奋勇争先,所表现出的技能技术水平,代表了当前我省光伏发电行业的最高运维水平。”6月14日,在全省首届新能源光伏运维技能竞赛闭幕式
2024年国务院发布的“以旧换新”政策,其中鼓励商用车老旧车辆的电动化更新换代,国内新能源商用车市场规模将受益于国家经济和消费刺激政策迎来爆发式增长。交强险数据显示,2024年1-4月我国新能源商用车销量14.2万辆,同比大幅增长120%。其中,新能源重卡1-4月销量为1.6万辆,同比增长129%。目前商用
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!