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北极星电力新闻网 近日,科技部、财政部、国家发改委能源局联合启动了金太阳示范工程,综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。
受此利好政策的影响,光伏板块近期全线高开,天威保变、孚日股份、拓日新能、力诺太阳等太阳能股要大幅上涨。
业内人士认为,该政策的出台,再次体现了国家对于太阳能光伏产业的大力支持态度,这无疑将会刺激更多的企业和资金投入光伏产业。但他们同时指出,要真正开启我国光伏市场,不能仅仅依靠一个“金太阳”,产业竞争力的提升仍是一个根本问题。
光伏发电工程最多可获70%财政补助
为促进新能源和节能环保等战略性新兴产业发展,培育新的经济增长点,财政部、科技部、国家发改委能源局日前联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》,计划在2-3年内,采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。
《通知》指出,重点支持用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范项目建设,以及硅材料提纯、并网运行等光伏发电关键技术产业化和相关基础能力建设,并根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。对并网光伏发电项目,原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助;其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助;对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目,主要通过贴息和补助的方式给予支持。
显然,金太阳示范工程是继太阳能屋顶计划之后更有针对性的支持政策,对我国正在开启的光伏发电市场具有促进作用。业内人士认为,此前我国光伏市场迟迟不能启动的原因主要是成本太高,影响了大规模推广。而金太阳示范工程以项目建设成本50%和70%的力度实施补贴,将有助于降低成本,实现“平价光伏”。
企业信心倍增
长期以来,光伏企业都在焦急地等待国家扶持政策的出台。“光伏企业冀望三方面的支持:一是20元/瓦的补贴;二是‘金太阳工程’出台实施细则;三是光伏项目并网标杆价的确定。”天威英利首席战略官马学禄在上海召开的2009亚洲光伏峰会上公开表示。
事实上,这三点几乎涵盖了整个光伏业目前的所有期待。按照中投顾问的最新统计数据,2008年全世界太阳能电池总产量达6850兆瓦,我国太阳能电池总产量达1780兆瓦,占全球总量的26%,但是98%均为出口,国内应用微乎其微。如何推动国内应用,成为我国光伏企业下一步发展的重要战略目标。
而此次政策的出台,无疑极大地增强了整个产业的信心。
尽管无锡尚德太阳能电力有限公司董事长兼CEO施正荣不久前曾向媒体表示,他对行业未来的发展方向还难以判断,而且在当前的大背景下,公司2009年暂不进行产能扩张。然而,相关人士透露,无锡尚德最近分别与陕西省政府、青海省政府、宁夏石嘴山市政府和四川省攀枝花市政府签订战略合作协议,拟在上述四省市分别开发300兆瓦及500兆瓦的光伏并网太阳能项目。这几个项目的发电总量达1800兆瓦,预计将分期投入开发建设。其中,宁夏石嘴山市项目预计总投资为80亿元,该项目建成后将带动当地相关企业1万吨多晶硅生产。
科技创新至关重要
尽管政策利好让光伏产业备感兴奋,然而业内人士认为,产业的发展最终还需要依靠技术的推动。
财政部副部长张少春指出,财政政策主要是发挥引导和推动作用,新兴产业的发展最终要靠技术突破,提高产业自身的竞争力。而对于国内光伏产业来说,目前面临的最大瓶颈就是技术无法真正突破而导致成本过高,如果不从根本上解决这一问题,即使国家的财政支持再多,产业也不会真正实现可持续发展。
中国可再生能源协会相关专家表示:“与国外相比,我国企业在研发方面的投入太少。虽然产业规模已经很大,但是关键技术和设备依然靠进口,也就是说我们研发不够,科技创新不够。”他表示,要想彻底改变产业“两头在外”的局面,我国还要加大科研投入,早日实现光伏核心技术的重大突破。
该专家进一步指出,我国光伏产业的当务之急,仍是技术升级和更新。就目前而言,昂贵的成本导致太阳能设备不能被广泛使用,如果在生产过程中解决了高能耗的问题就能解决高成本的问题,那么我国的产品在国内外都会重新获得竞争力。
专家的观点同样得到了企业界人士的认可。他们认为,尽管我国已是光伏产业的生产大国,但科技创新能力较低,只有扛起科技创新大旗,解决关键技术问题,找到更好的新材料、新工艺和新装备,开发适合应用的太阳能新产品,我国光伏产业才能真正走向广阔的市场。
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