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2020年,光伏产业由“政策驱动”走向“需求驱动”,实现平价上网目标近在咫尺。稳定、及时的政策是保障产业健康发展的基石,对绿色、清洁能源的需求则是长效发展的源动力。
在全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉看来,以市场为导向的驱动方式,符合光伏产业发展趋势。竞争能力提上来、市场力量聚起来,实现平价上网之后才能持续发展。“作为我国最具国际竞争优势的战略新兴产业,光伏正处于向平价上网过渡的关键时期。以正泰集团为例,10多年前在宁夏的光伏项目上网电价是1.15元/千瓦时。现在到沙特阿拉伯招投标,一度电的上网电价只需1.6美分,折合人民币0.12元/千瓦时,比火电更便宜。随着技术不断进步,新能源度电成本下降,将进一步推动我国乃至全球绿色能源的大发展。”
南存辉同时指出,“平价”不是终点,而是一个新的起点。考虑到光伏作为战略新兴产业的重要地位,处于平价上网过渡的关键时期,以及不同资源地区的实际发展等因素,政策支持依然是关键。“退补、无补不等于没有支持。相反,这个时候如何支持培育新能源领域的技术创新,政策导向至关重要。特别在应用侧,需求倒逼创新技术的迭代整合,背后离不开政策辅助。”
目前来看,哪些政策亟待完善?南存辉举例,今年1月20日,财政部、发改委、国家能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(下称《意见》)提出,经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目,按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。但目前,仍未有相关细则出台,也未明确“合理利用小时数”究竟如何核算。
“根据核定,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区年等效利用小时数约为1500小时、1300小时和1100小时。若参照此方案核算‘合理利用小时数’,光伏电站的总收益可能缩水10%以上。Ⅲ类资源区中山东、河南、山西等地,光照资源分布不均匀,若统一按1100小时获取国家补贴,投资收益将大打折扣,不利于长远发展。”南存辉称。
同时,按照目前合理利用小时数的政策设想,只有合理利用小时数之内的电量才可拿到补贴,多发电量只拿相应的脱硫煤标杆电价。“这意味着,使用高效技术的电站收益反而严重打折。技术领先产品的销量可能会大打折扣,不利于新技术的推广普及,打击企业研发创新意愿,甚至导致劣币驱逐良币。重新测算收益率情况、重新定价,将给已被补贴拖欠所累的光伏投资商带来更加沉重的负担,光伏电站交易将随之受到影响。”南存辉直言。
南存辉建议,针对2020年前经审核、已纳入补贴目录的可再生能源发电项目,保持前期政策的延续性,不应按新设立的“合理利用小时数”核定中央财政补贴额度。对于采用跟踪系统、超配、储能等新技术新应用的项目,按照技术类型乘以相应系数适当提高合理利用小时数,以促进光伏行业技术进步。同时,根据各省市实际光照资源情况,对光照资源区重新划分,或对部分省市单独核定“合理利用小时数”,避免部分资源区内电站收益大幅降低,影响市场稳定。
为进一步保障消纳,南存辉还提出“破除全额保障性收购制度落实堵点”的建议。他指出,个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数,且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况;部分地方政府以市场化交易名义,变相压低保障利用小时数。
南存辉认为,当前,在风电、光伏发电利用小时数中,大部分电量属于低价市场化交易,参与市场交易实际是降低售电电价来获取发电权。表面上看,“保量不保价”增加新能源发电利用小时数,完成了国家要求的保障小时数,实质却损害可再生能源开发企业的应得收益,导致企业陷入“发电小时数增长、企业利润下降”的境地。对此,可再生能源不应参加调峰或变相分摊调峰费用,要优先上网,保量保价。建议国家发改委、能源局督请各省按照《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》(发改能源[2016]1150号)要求执行。各省发布的最低保障性收购电量政策,对于当年新建电站提供至少10年持续期,对于最低保障性收购电量要参考准许成本加合理收益,由电网企业按照政府定价收购。“此外,部分省份不仅压低保障收购小时数,还在脱硫煤电价基础上额外征收扶贫或公益费用。由于光伏是前期一次性投入,投资之后发电小时和电价的不确定性将影响行业健康持续发展。特别是在煤电价格联动机制取消的背景下,平价之后电价如何确定,亦或全面转向竞价?完全竞价,用什么样的体制机制保障价格实施?”南存辉进一步称,目前,国内光伏电站签订的电力采购协议大多是一年为期。为保障产业健康发展,建议对平价光伏项目按照并网当年脱硫煤电价签署20年购电协议。同时,禁止地方政府在平价光伏项目上增收额外任何形式的税费。
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按照省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》(鲁发改能源〔2019〕367号)有关要求,经审核烟台市蓬莱区小门家镇转山高家村经济合作社100kW分布式光伏发电项目等32个项目符合平价上网条件,现予以公布。烟台市发展和改革委员会2024年3月18日
根据山东省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》(鲁发改能源〔2019〕367号)要求,国网山东省电力公司淄博供电公司对符合接入条件的分布式太阳能光伏项目出具了同意接入淄川地区电网的消纳意见。经我局对企业的申报材料进行了审核确定,现予以公示。公示时间为2024年3月7日至
河北省自然资源厅(海洋局)近期发布《关于秦皇岛盛通光伏发电有限公司100MW市场化并网平价光伏项目建设用地的批复》,同意转用、征收集体农用地1.8242公顷(非耕农用地),以出让方式供地,作为秦皇岛盛通光伏发电有限公司100MW市场化并网平价光伏项目建设用地。原文如下:青龙满族自治县人民政府:秦
1月6日,烟台市发改委发布光伏发电项目平价上网确认公告,共21个项目,159.82kW。详情如下:按照山东省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》(鲁发改能源〔2019〕367号)有关要求,经审核烟台诺雅那家居用品有限公司159.82kW分布式光伏发电项目等21个项目符合
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2023年12月29日,沂源县发展和改革局发布关于沂源县2023年度第三十二批光伏平价上网项目的公示,共计三个光伏项目,分别为1.9MW、2.8MW和4.5MW平价光伏项目。原文如下:关于沂源县2023年度第三十二批光伏平价上网项目的公示根据省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设
北极星太阳能光伏网获悉,11月2日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第二十五批光伏平价上网项目,共计5个分布式光伏项目,总装机规模7213.05kW。项目详情如下:
10月25日,钦州市行政审批局发布关于广西钦州300MW光伏平价上网示范项目水土保持方案变更报告书的行政许可决定书,此项目因主体征占地面积、点型项目地点发生位移超过1公里,导致水土保持方案发生重大变更。原文见下:钦州市行政审批局关于广西钦州300MW光伏平价上网示范项目水土保持方案变更报告书的
北极星太阳能光伏网获悉,10月7日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第二十二批光伏平价上网项目,国电投悦庄镇崔家庄村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇踅庄村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇阿陀村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇龙王官庄村5MW屋顶分布式光伏发电
北极星太阳能光伏网获悉,9月14日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第二十批光伏平价上网项目,淄博泽能新能源有限公司山东丰泽源皮革有限公司1MW分布式光伏发电项目成功上榜,该项目建设单位为淄博泽能新能源有限公司,项目位于沂源经济开发区,采用自发自用、余电上网模式,装机容量1MW。
北极星太阳能光伏网获悉,8月21日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第十七批光伏平价上网项目,中国石油山东淄博销售分公司沂源县北外环加油站47.52kWp分布式光伏发电项目成功上榜,该项目建设单位为中国石油天然气股份有限公司山东淄博销售分公司,项目位于沂源县城人民路北侧、润生路西侧,
近日,工信部公布最新数据,2024年1-2月我国光伏产业继续保持高位运行,光伏产品出口总额超过62亿美元。作为中国光伏“领跑者”,通威2022年下半年全面布局组件环节以来,已形成合肥、盐城、金堂、南通四大组件生产基地,现有产能63GW。截至去年底,通威组件出货量跃居全球前五,光伏产品远销全球40多
硅料本周硅料价格再度下探:单晶复投料主流成交价格为45元/KG,单晶致密料的主流成交价格为43元/KG;N型料报价为48元/KG。从交易情况看,本周成交量较前期微幅上调,但整体成交范围较窄,硅料短期大幅调价叠加拉晶端自身排产下调背景,下游采购情绪趋于谨慎,对硅料价格仍抱看空预期,故基本采取随采随
4月23日,河南许昌市政府发布关于公开征求《许昌市空气质量持续改善行动方案(征求意见稿)》意见的公告。文件表示,大力发展清洁能源。有序推进新能源开发利用,开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动,推动建设一批规模化开发项目。到2025年年底,力争光伏发电等新能源装机达到270万千瓦以上,可再生能源
近日,中国能建江苏院设计的大唐宜兴杨巷80兆瓦渔光互补复合型光伏发电项目并网一次成功。该项目位于江苏省宜兴市杨巷镇,建设规模80兆瓦,采用渔光一体模式进行综合开发,形成“上可发电,下可养殖”的发电模式。26个光伏阵区覆盖宜兴市杨巷镇西溪村、安乐村和城典村110多个鱼塘、蟹塘,总占地面积达1
近日,中国能建浙江火电承建的华润嵩明凤凰山药光互补光伏发电项目正式开工。该项目位于云南省昆明市嵩明县嵩阳街道凤凰山、照壁山附近,规划装机容量200兆瓦,直流侧装机容量240兆瓦,光伏片区共布置68个光伏发电单元,拟建1座220千伏升压站,安装2台100兆伏安主变压器等,通过板上发电、板下种植药材
4月20日,四川省阿坝州阿坝县查理“光伏+N”项目一期25万千瓦首批发电单元正式并网发电。该项目是三峡集团在川投资建设的首个百万千瓦级光伏发电项目,也是目前三峡集团在海拔3500米以上区域并网的最大光伏发电项目。查理“光伏+N”项目由三峡集团四川能源投资有限公司(以下简称“三峡四川能投”)投
4月22日,内蒙古能源局、工信厅印发《关于明确参与自治区战略性新兴产业电力交易企业认定流程的通知》。通知明确,目前申报范围包括光伏新材料及应用、稀土新材料、电供热、充换电设施、数据中心、5G基站、半导体材料、储能电池、先进化工材料、先进碳材料、先进金属材料、先进硅材料12个行业的用电企
2013年,在古韵悠长的“凉州”——甘肃省武威市,一座装机规模50MW的光伏电站于一片遍布沙砾的黄土地上完成并网。作为中国电建首个投资开发的光伏项目,同时是首个与晶澳科技合作的项目,自并网至今,它十年如一日,以顽强的姿态,迎击沙尘暴、高紫外、强温差等极端气候的挑战,并创造了一项“壮举”—
2月4日,中共永宁县委永宁县人民政府关于印发永宁县碳达峰实施方案的通知,通知指出,加强新型基础设施节能降碳。优化新型基础设施用能结构,因地制宜采用直流供电、“光伏+储能”等技术,引进实施氢能交通、天然气掺氢、氢储能等场景应用项目,建立多样化能源供应模式,提高非化石能源消费比重。加强
4月24日,InfoLink发布最新光伏产业链价格,其中多晶硅颗粒料价格跌幅最大,达到10.4%,详情见下:硅料价格本期延续上期的市场氛围,硅料环节订单询价和谈判气氛有所恢复,冷滞期对峙的僵持气氛减弱,但是前期市场冰冻的局面正在转变为价格激烈博弈。截止本周三,硅料环节整体价格水平跌破每公斤54元水
近日,国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》(以下简称《通知》),进一步明确了新型储能的功能定位、调度范围及技术要求,布置了并网和调度运用工作任务,指明了当前新型储能的提升举措,对强化新型储能在新型电力系统中的地位具有重要意义。以下是国家电网公司国家电力调度控制中
3月12日,2024政府工作报告印发。报告指出,2023年,我国推动外贸稳规模、优结构,电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。2024年,要积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系,扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源
2024年全国两会期间,全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申结合长期的行业调研及观察,提出了多份中肯建议。其中,包括《关于农村光伏与美丽乡村协调发展的建议》《关于支持绿氢产业高质量发展的建议》《关于新能源消纳和高比例应用的建议》等建议,涉及农村光伏、绿氢产业、新能源消纳等方面。让我们通
水面光伏电站因不占用耕地资源,且发电量较屋顶、地面光伏系统更高,同时兼具减少水量蒸发、促进渔业养殖、有利于水污染治理、提升水质环境等多项优势,在全球范围内广受推崇,是真正实现土地资源高效复合利用,大幅提升单位面积国土价值输出的光伏发展模式。今年两会,全国人大代表、全国工商联副主席
案由:《可再生能源法》是促进我国可再生能源发展、实现能源转型的重要法律保障。2006年《可再生能源法》正式生效,有力促进了可再生能源的开发利用和产业发展壮大。但是随着我国提出碳达峰碳中和目标,可再生能源尤其是光伏等新能源发展面临的宏观形势发生了变化。同时,经过十余年快速发展,新能源面
在双碳目标战略引领下,我国光伏发电实现了快速发展,已成为第二大装机电源。但在快速发展的同时,电网消纳、新能源与用电负荷时间和空间不对称性等问题愈发突出。储能作为绿色能源存储方案,对解决上述挑战可以发挥重要作用。为加快构建我国新型电力系统,保障我国“双碳”目标实现,亟需加快推动光储
习近平总书记多次对企业科技创新提出明确的要求和指示。企业作为创新的主体,在推动技术创新和科技成果转化方面承担着重要责任。总书记强调了创新作为引领发展第一动力的重要性,将创新摆在国家发展全局的核心位置。特别是2023年7月在对江苏的视察中,习近平总书记强调了加强科技创新和产业创新对接的
区别于中国经济高速增长阶段“规模扩张”和“要素驱动”的特征,高质量发展阶段的主要任务是“质量追赶”,主要途径是“产业结构优化”,主要动力是“创新驱动”,要切实推动重点产业从根本实现动力变革。中国光伏作为当前中国最具全球竞争力的工业门类之一,正逐步成为中国制造“新名片”。但也应看到
回溯过往,为扩大光伏等可再生能源在国内的规模化应用,加快产业转型升级,在电价补贴机制的推动下,中国光伏行业迎来了发展的热潮,装机规模开始进入倍增的快车道。与此同时,我国可再生能源补贴拖欠问题十余年仍然未解。今年两会,全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元先生针对
近年来我国可再生能源取得了举世瞩目的发展成绩,截至2023年,我国可再生能源发电装机突破14亿千瓦,稳居全球首位。风电光伏产业国际竞争优势进一步凸显,其中光伏产品成为我国出口“新三样”之一。2019年,国家发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能
3月6日,十四届全国人大二次会议在京开幕。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤提交了《关于扩大自愿减排交易范围,进一步健全完善碳市场的建议》。党的十八大以来,我国积极参与全球环境与气候治理,为应对气候变化挑战做出了重大战略部署。全国碳市场自启动以来发展迅速,成为我国温室气体减排和绿色
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,完善现代化
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