光伏行业投资分析及退补观点

2025年5月30日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）。这是我国首份绿电直连政策法规，旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳，更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下，绿电直连政策是我国应

近年来，我国引导新能源项目有序进入电力市场，以市场化手段扩大其消纳空间，取得一定成效。然而，从保量保价的兜底保障，到不保量不保价的全市场化交易，我国新能源行业在成长过程中面临着新的挑战。本文结合国内外实践经验，为我国构建适应高比例新能源的电力市场体系提供政策与路径参考，助力能源绿

自2017年启动绿证认购制度以来，我国对可再生能源环境权益机制的持续探索超过７年，绿电、绿证市场规模逐步扩大，市场机制持续优化完善，以绿电绿证赋能出口、约束能源生产和消费、通过相关机制收益接续补贴政策促进可再生能源发展的路径逐渐清晰。2024年，随着多个顶层设计型文件陆续出台，绿电、绿证

今年全国“两会”期间，“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出，今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建

回溯过往，为扩大光伏等可再生能源在国内的规模化应用，加快产业转型升级，在电价补贴机制的推动下，中国光伏行业迎来了发展的热潮，装机规模开始进入倍增的快车道。与此同时，我国可再生能源补贴拖欠问题十余年仍然未解。今年两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元先生针对

历经多年摸索，当前，我国能源领域已形成绿证交易、绿电交易及碳市场交易三种机制并行的可再生能源电力市场交易格局，为推动我国可再生能源电力高质量发展作出了积极贡献。与此同时，由于我国可再生能源电力市场建设仍处于发展初期，目前还存在着运行机制不够完善、交易品种不够丰富、社会影响力有待提

北极星售电网获悉，1月12日，国家能源局在官方网站发布消息，在回答带补贴的风电项目参与绿证交易时对应电量的补贴缺口是否会发放的提问时，国家能源局新能源司表示：对应的差额还会发放。回答如下：关于风电项目绿证收益和补贴问题的咨询咨询时间：2023.12.20咨询问题：根据发改体改2023年75号文和发

（来源：微信公众号“能源新媒”文/武魏楠）9月21日，广东省能源局发布关于征求《广东省可再生能源交易规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）意见的函。文件对广东省可再生能源交易进行了详细的规定，其中明确了绿电交易和绿证交易的区分，率先开始了“证电分离”的工作。本次《征求意见稿》

受国务院委托，财政部3月5日提请十四届全国人大一次会议审查《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》。报告提出，2022年中央政府性基金预算收入4123.99亿元，为预算的97.8%，增长3%。中央政府性基金预算支出6330.48亿元，完成预算的78.4%，主要是可再生能源电价附加收入

今年政府工作报告提出，推动发展方式绿色转型。全国人大代表，国网湖北省电力有限公司董事长、党委书记李生权认为，推动电-碳市场协同联动对于推进能源低碳转型具有重要意义。李生权介绍，目前我国已经建立了电力市场、碳市场并行的市场体系，但电力市场和碳市场仍处于独立运行状态，尚未形成节能降碳

2月13日国家能源局新闻发布会上的数据显示，2022年我国风电、光伏发电量突破1万亿千瓦时，达到1.19万亿千瓦时，接近全国城乡居民生活用电量。“十四五”时期，我国可再生能源将进一步引领能源生产和消费革命的主流方向，发挥能源绿色低碳转型的主导作用，为实现碳达峰碳中和目标提供主力支撑。“十四五

北极星输配电网整理了6月30日~7月4日的一周电网项目动态。广东“零碳岛”智能微电网项目6月30日，大湾区首个真正意义上的“零碳岛”智能微电网项目在担杆头片区隆重举行并网仪式。该项目总投资675万元，构建了以208千瓦光伏发电为核心，集成430千瓦时储能系统、25千瓦微风发电机及智能充电设施的综合微

7月4日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月30日-7月4日）。政策篇六部门：加快新能源清洁能源推广应用推动形成绿色航运产业链近日，交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》解读。文件在加快绿色低碳转型方面，提出

7月4日，华电新能首次公开发行人民币普通股（A股）（简称“本次发行”）并在主板上市的申请已经上交所上市审核委员会审议通过，并已经获得中国证监会同意注册（证监许可〔2025〕1035号）。发行人股票简称为“华电新能”，扩位简称为“华电新能源集团”，股票代码为“600930”，该代码同时用于本次发行

记者3日从海洋石油工程股份有限公司获悉，我国海洋油气装备制造领域最大分布式光伏、电力储能及充电桩一体化项目二期工程在海油工程珠海深水装备制造基地全面投用。这标志着我国海洋油气装备制造产业绿色发展取得重要突破，对推动粤港澳大湾区能源生产清洁化、能源消费电气化、能源结构绿色化具有重要

2025年7月3日，国家电投旗下的电投融和新能源发展有限公司发布公告称，韩志伟先生因工作调整不再担任公司董事长及公司法定代表人。根据《公司法》及公司章程的规定，公司召开股东会、董事会会议，通过相关决议，任命冯俊杰女士为公司董事长，并由冯俊杰女士担任公司法定代表人。冯俊杰简介冯俊杰，女，

贵州六盘水钟山区能源局发布《关于自然人、非自然人分布式光伏发电项目开发建设有关工作的提示》，通知称为有序推进自然人、非自然人户用分布式光伏开发建设，维护项目施工、安装、屋顶租赁等环节涉及人员合法权益，就开发建设有关工作的做出提示。1、分布式光伏发电项目实行备案制管理，项目应办理项

光储星球获悉，意大利能源科技公司Heiwit正式宣布，其首款10kWh钠离子储能系统已在位于瓦雷泽省CaronnoPertusella的实验工厂成功投入运行。该系统不仅是Heiwit的首款钠离子产品，也是目前意大利乃至欧洲首台10kWh级别的钠离子储能系统。目前，该系统已完成多轮全流程运行测试。数据显示系统性能稳定、

7月3日，广东肇庆南街街道分布式光伏发电项目投资开发主体遴选公告发布。自签署合作框架协议之日起按两年周期计算（以实际的开工建设日期为准）。遴选范围及总体可开发资源：1、居民部分：全街道潜在可开发分布式光伏发电约5000户。2、目前可开发资源将根据广宁县供电局提供具体的变压器容量及规模，综

北极星售电网获悉，7月1日，辽宁铁岭市人民政府发布《铁岭市新能源发展促进条例（草案）》（征求意见稿）。文件指出，县级以上发展改革部门应当会同自然资源、生态环境等部门积极争取国家和省有关新能源项目建设计划，重点推进集中式风电、光伏发电、氢能、新型储能、抽水蓄能项目等。鼓励电网企业、电

7月3日，广东肇庆南街街道分布式光伏发电项目投资开发主体遴选公告发布。自签署合作框架协议之日起按两年周期计算（以实际的开工建设日期为准）。遴选范围及总体可开发资源：1、居民部分：全街道潜在可开发分布式光伏发电约5000户。2、目前可开发资源将根据广宁县供电局提供具体的变压器容量及规模，综

为更好推进风电和光伏发电资源普查试点工作，保障《风电和光伏发电资源普查试点工作方案》各项任务高质量完成，7月2日上午，国家能源局组织召开了风电和光伏发电资源普查试点中期工作会议。国家能源局党组成员、副局长、风电和光伏发电资源普查试点工作小组组长万劲松出席会议并讲话。会上，河北省、内