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北极星太阳能光伏网为您带来发言实录:
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰:诸位早上好。刚才听了谭院士和王勃华秘书长演讲,很高兴。我曾经说过多次,当光伏行业比较火的时候,我泼冷水,比较凉的时候我给火烧一烧。我一直采用这样态度让光伏行业更加健康发展。
531政策出来之前我们做了一些预估和判断,会出什么样问题。应该怎么去应对。所以说做了很多工作。当然,就是说就像王勃华讲的这些形式,问题出现了,但是我想给大家鼓劲,情况没有那么糟。
我讲三个方面的东西,一个远期的判断。一个中期的展望;近期的一些措施我们怎么应对。从这三个方面看。
远期看什么?就是2030年以后、2035年以后,到底会怎么样?因为中国现在进入了一个发展的新阶段,2035年初步实现现代化,2050年全面现代化。我们在讨论这些指标的时候,这一两年在讨论一个很重要的指标,因为我们这个指标很难衡量它。就是GDP到底多少,比如2035年我们GDP多少,公说公有理,婆说婆有理,大家都说不出一个准确数字来。但是有一个数字逼着你没有办法,必须得说清楚,就是2035年中国要初步现代化,2050年全面现代化,有一个指标就是环境指标,环境质量。因为世界卫生组织对大气中的微小颗粒物,就是我们通常说的PM2.5,发展中国家,起码这个要求是35。这就是我们国家提出来的达标的要求,2035年我们要达到35这样一个指标。如果到2035年,我们初步实现现代化的时候,那就是说你必须低于35,有定一个目标出来。
还有一个到2050年,全面现代化的时候,加上一个“美丽”作为修饰词之一。美丽就是你不会变得更丑,环境不会差。不差是什么样子,欧盟的平均水平是25,联合国世界卫生组织对发达国家要求是10个,现在只有美国达到,日本在13、14、15的样子。欧洲是25。欧洲还要降15个点,这就是说除了气候变化推动之外,这一大堆事情在推动着欧洲在不断的减煤,甚至天然气要减掉,因为他人口密度很大,不做到这一点,很难实现他的环境战略和根本好转。中国在短短的时间内,到2035年,我们有17年时间,2050年我们还有32年时间,我们走完这条路,是很困难的一件事情。所以说,5月18号,19号两天,中央召开了生态环境大会,叫做打响三大攻坚战:大气、蓝天保卫战,水体保卫战和土壤保卫战,最紧迫的就是蓝天保卫战。这种情况下必须对能源提出一个要求。所以说总书记讲话的时候,把能源革命的任务,做了很简单、很明白的一种阐述,叫优化能源结构,减少煤碳消费。增加清洁能源供应,这句话落实到国家能源局和国家发改委2030和2050长远目标,做到这一点,就是为了减少我们大气污染,先不说气侯变化,先说大气污染,要到2030年我们全国满足PM2.535这样的指标,我们可再生能源和核电,就是加上非化石能源电力要接近50%左右才行。刚才谭院士说了我们现在是25%。就是增加25个百分点,25个百分点什么概念,大家算一下就知道了,我们现在还有剩下18年时间,平均每年增加1.5个百分点。1.5个百分点是什么概念,我们去年发电量,6.4万亿。增加1.5个百分点,大概就已经算出来了,新增多少发电量,增加一个点就是600多亿度电要增加这么一个度,增加一个点。所以要增加1.5个百分点,必须每年新增电量差不多在一千亿左右。我们光伏是多少呢?大家知道,我们光伏做了30年,包括我们20年之前开始做了,因为20年,我们是一个中间阶段,因为在这之前差不多有人做了20年了。我们装了1.3亿千瓦的装机。40年累计一千亿度电。所以说,我们这个前景是可以看得出来的。这是第一个我们国内的环境污染的治理,我们大体上要每年新增一千亿度的清洁电力,这是第一个。第二个,就是气侯变化。因为2015年巴黎协定达成以后,美国退出了,所有国家,我们刚刚6月份在国际上开了关于应对气侯变化,像王勃华,在7月份有一个回顾展望之外,我们气侯变化这帮人也是这样的,做了回顾,不幸的是让美国人看了笑话。去年全球温室气体排放2016-2017年的所有的气温,2017年有反弹。反弹不是来自美国,不是来自退出巴黎协定不积极的国家,而是巴黎协定积极的国家,我们中国说坚定不移推动巴黎协定实施。但是中国的温室气体排放增加了3%,就是增加了1.9亿吨。印度增加了差不多1.5亿吨。德国也是最坚定的巴黎协定支持者,也涨了2千万吨,美国反而减少了4千万吨。这样一个数字,对气侯变化谈判进程来说,就让所有人感觉到不能叫羞愧,确实我们没有做好工作。所以,今年年底,也就是11月份,12月初,每年都这个时候开每年气侯变化大会的时候,大家回顾这样问题,就是检讨我们应该做什么。所以说,中国面临一个很大的难题就在这里。
十九大已经说了,并且说5月18,19号生态环境大会上再三重申一下中国要做生态文明建设的参与者,贡献者和引领者。这是摆在我们所有人的面前的一代难题。如果我们能够做到2030年50%的电力来自非化石能源的时候,我们前景非常广阔的。我们到底怎么做?全球,刚才王勃华做了,我们也做了跟踪,虽然中国下条幅度比较大,但是全球预计还会接近一亿千瓦。所以说,在今后的,到2030年这13年时间里面,全球平均下来每年还是要超过一亿千瓦。所以说,到那个时候,全球可能超过十五亿千瓦完全可能的,加上中国因素,可能15-20亿KW也有可能的,所以大家不要灰心,应该保持这样一个定力。
像王勃华讲的,无论国家能源局,党中央,都是坚定不移支持光伏发展,是希望它健康一些。这是我讲的远期。2030年之前我们全球的新增,每年平均超过一亿千瓦,做得好可能超过1.5亿千瓦。到2030年全球发电装机可能超过15亿千瓦,甚至接近20亿KW的目标,大家要相信这么一点,这是我对长期的判断。
中期来说,2035年我们关注什么东西,我们可能关注的只是一个国家的能源转型。一个是能源,我们承诺到2020年,实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。2017年我们达到48%了。还有非化石能源占一次能源消费的比重可以较容易到2020达到15%的目标。我在好多年前,2013年初,我们光伏新政,光伏大部分发展的时候,我曾经说过这样的话,我说双反不怕。国内市场有没有我不怕,我怕的是我们自己企业犯错误。我一直说我们不能太快,我当时两个理由,一个理由就是要考虑到左邻右舍。我们判定2025年这段时间的时候,我们应该做好,没有像我们可能预计那么好,我说的一亿千瓦每年装机可能在2025年不会出现,但是我们可能在,像王勃华可能在3千万-7千万KW之间,我们要有这样思想准备,这是我们对中期判断。
对于近期,我们可能要注意几个问题。一个问题就是说我们不要过渡恐慌,不要逃离这个行业。那些坚定不移的跟这个行业的人应该坚持住,就像王勃华说的,我们过去依赖国际市场,后来中国市场做了坚强的支持和支撑。但是现在国际市场也开始有了一个很强的支撑面,对国内政策调整后的产业市场有一很大程度上的弥补。对于造成的影响,我说光伏行业还没有这么脆弱。过去有3次大的经历。一个是2008年的金融危机,一个是2010年-2012年之间的双反,大家应该记得08年的金融风暴是对整个金融信心的打击,它撤离了一大堆投资。比方说我们所有上市公司基本上估值下落了70-80%下跌但是没有影响他的生产和产量。那时候发电装机,光伏装机从2008-2010,还是增长,因为那时候小,有30%、40%增长。并且国外资金撤离,催生中国产业的发展,也就是2008-2012,中国行业才超过一半,这个时间是发展起来的。我们每年出一个光伏发展报告,那个时候十大品牌里面中国有一半是中国的企业。2010-2012年双反我也不是特别担心,那个时候虽然价格下降很大。税收增加了很多,但是,全球的市场还是在发展。特别是2013年中国政策出来之后,光伏继续发展得很快。虽然日子不好过,但是照样过得很好。这就是我们2013-2017年出来一个爆发式发展。并且技术进步很快,成本下降也很快。那么这一次我想也没有那么难过,原因两条,一个是我们企业规模已经很大了,我们刚才王勃华先生说了我们现在是100个GW,08年是多少?我们全球是不到10个GW,到2012年的时候,我们全球不到40GW。现在是多少?现在是100GW。现在我们就是降20%,什么概念?减少20个GW,相当于2008年全部产量,相当于2012年的时候腰斩。所以说对一个行业来说,下降20%,对所有行业来看,都是一个很正常的数字。每年,头年这一年消费量下降20%,汽车出现过,煤碳出现过,石油出现过。大家都活过来了,我给大家鼓劲:大家不要放弃。
第二个,你追求不断的成本降低,现在只有可再生能源,特别是光伏可以做到这一点,因为它的技术是不断进步的。技术是不会退步的。虽然我们没有办法做到零成本,但是是可以趋近于0的。所以说。光伏,电动汽车,储能技术,是颠覆化石能源的基石。所以我们一定要和电网搞好关系。让他承认国家要求他承担的义务,包括接入系统,包括上网承诺,而不是相悖。地方政府的发展理念也很重要。比方说,那个时候光伏比较贵。光伏一块钱一个KW/H。我说如果你把光伏一度电买下来,全部发电,对当地来说有什么好处,我当时拿内蒙做例,内蒙是3.3毛,煤碳。我说你的各种消费减少了,并且多出几毛钱是全国分摊的,和你内蒙没有关系。反过来按照黑龙江办法,你出一毛钱电价,光伏要亏了,GDP减少了,税收减少了,对大家没有任何好处,所以说,不要走所谓低价竞价上网。而是说通过这个方式,你补贴过来。比方说像内蒙,这样做的,我自备电厂7千小时减少到5千小时,把光伏全部买了,6毛多钱补给煤电企业不是更好了。为什么要降到1.7毛。做让所有人不会好的事呢。所以办法总比困难多。这是电网企业口号。所以我们光伏企业也应该想到这一点,就是办法总比问题多。我们只要找到一个办法。就可以解决我们问题。好多人,今年挑战就是明天的解决方案。我们现在光伏人有很多各种各样的解决方案了,所以我们希望光伏明天会更加美好。
来源:北极星太阳能光伏网
(根据现场速记整理,未经嘉宾审阅)
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