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日前,红锦村村民代表大会通过了《缙云县新建镇红锦村“光伏助村(助农)”项目实施方案》。这意味着全县首个“光伏助村”项目在该村试点成功之后,红锦村将启动新一轮“光伏助村(助农)”项目,并基本完成了前期准备工作。
项目计划建设规模约840千瓦,总投资约670万元,预计年收益85万元以上,将进一步壮大村集体经济,并让更多的移民吃上“光伏增收饭”。项目预计有90户移民参与项目建设,加之“光伏助村”试点项目已参与的18户,全村光伏项目参与率为60%,“光伏+移民”广惠于民。
自红锦村“光伏助村”项目成功实施以来,缙云县移民办及时总结项目实施经验,通过完善扶持政策和对接引导有关移民村实施光伏项目,不断扩大“光伏+移民”精准扶持受益面。对此,于2017年出台了对“三种对象”实施“八大项”扶持的《缙云县大中型水库移民精准扶持实施办法(试行)》,当中就包括“光伏助移民”,即全县大中型水库直补移民实施光伏项目,均可享受3000元/千瓦资金扶持,贫困移民更可享前述标准150%资金扶持(以户为单位,移民人口人均补助不超过1万元)。并于2017年利用水库移民专项资金44.3万元,在大洋镇环湖村建成了总投资125.64万元总规模147.81千瓦的“光伏助农产业基地”项目。去年5-12月,环湖村18户参与光伏项目建设的移民实现发电上网收益7万余元,户均增收4000余元。
在本村“光伏助村”试点的典型示范及环湖村后起赶超下,先前就跃跃欲试的红锦村移民要求全面实施光伏项目的呼声日益高涨。对此,县移民办紧紧抓住缙云县实施光伏小康工程的“天时”,因势利导进一步广泛征求移民意见巩固群众基础这个“地利”,主动对接发改等有关部门争取项目立项和资金整合发挥“人和”,稳步推进红锦村新一轮“光伏助村(助农)”项目。
项目筹备以来,县委、县政府主要领导对此高度重视,分别实地调研,协调解决有关事项。如协调电力部门解决了红锦村的变压器增容问题,既为项目实施提供了强有力的电力支持,更增强了村两委持续实施“光伏助村(助农)”项目的信心。
在县移民办、新建镇政府等有关部门的指导下,红锦村两委多次与已在县发改局备案的相关光伏安装企业咨询、探讨,并主动与申请参加项目建设的90户移民代表进行研讨,及征求之前“光伏助村”项目涉及的18户移民的意见,将政策、投资、收益、实施情况向移民说清楚讲明白,有效统一了群众思想,经反复修改完善,制定了新一轮“光伏助村(助农)”项目实施方案。
红锦村新一轮“光伏助村(助农)”项目实施方案明确了村级组织领导、实施时间与方式、项目建设规模、资金筹措和收益分配等方面内容,具有具体可操作、效益有保障、村集体和移民共建共赢的特点。在项目实施方面,充分考虑与“光伏助村”试点项目的平衡和衔接,仍旧采用“村集体租赁农户屋顶支付租金、村集体承建”的方式实施。
在资金筹措方面,采用先由光伏安装企业垫付建设资金,再争取移民、发改等部门扶持资金,差额部分则以项目建成后发电收益偿还企业。
在收益分配方面,实施两步走。第一步,村集体未还清项目建设成本之前,所有项目资金补助和发电收益归光伏安装企业所有,用以归还企业垫付的项目建设成本及其利息,企业同时按照“农户每安装1千瓦光伏,按当年度农村日常生活用电价格享500度电费收入”,于每年底向农户支付出租屋顶租金。90户农户据此每年可增加收入22余万元,户均增收2400余元。第二步,村集体还清项目建设成本之后,结合各农户光伏安装规模,村集体与农户按3:7比例分成发电收益。届时,村集体将由该项目年增收25余万元;90户农户年增收近60万元,户均增收6500余元。
另悉,经当地政府和城建部门同意,红锦村新一轮“光伏助村(助农)”项目建设,还将与小城镇环境综合整治、美丽乡村建设相结合,即在屋顶统一搭建光伏安装支架,既能扩大安装面积,又能美化农户屋顶环境,有效实现该村颜值、产值“双美丽”。
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