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各市、州、县人民政府,省政府各部门:
为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)精神和习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫系列重要讲话要求,有序推进全省光伏扶贫工作,促进贫困村和贫困户增收脱贫,经省人民政府同意,现提出如下指导意见。
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕全面建成小康社会奋斗目标,以大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大集中连片特困地区和深度贫困县为主战场,以村级和户用光伏电站项目建设为重点,按照“省级统筹、市县负责、政府主导、社会参与、政策扶持、注重实效”的总体思路,因地制宜,创新光伏扶贫模式和机制,有序推进光伏扶贫项目建设,为打赢全省脱贫攻坚战作出积极贡献。
(二)基本原则。
1.政府主导、社会参与。相关市(州)、县(市、区)人民政府要将光伏扶贫作为落实精准扶贫、精准脱贫要求的重要举措,组织制订光伏扶贫实施方案,统筹扶贫等相关资金用于项目建设。鼓励引导光伏企业积极参与光伏扶贫项目的建设和运维服务。
2.省级统筹、市县负责。省有关部门负责统筹全省光伏扶贫目标任务,编制规划,研究制定政策,协调解决重大问题;市(州)负责加强指导和服务对接,落实国家和省相关扶持政策,督促光伏扶贫工程实施;县(市、区)负责确定扶贫对象,制定具体实施方案,落实项目建设资金,组织项目建设及验收,做好协调服务、运维管理和收益分配等工作。
3.因地制宜、探索创新。支持各地创新光伏扶贫模式和机制,结合农业、林业开展多种“光伏+”应用,提高单位土地面积的产出效益,为贫困村、贫困户创造更多收益,实现可持续发展。
4.规范实施、保障质量。各地应依法择优选择光伏扶贫项目建设单位,选用的光伏产品应符合国家标准规范要求,优先选择达到国家光伏领跑者计划的光伏产品。加强项目建设监管和运维服务,确保项目长期有效运行、持续发挥效益。
(三)工作目标。
2017-2019年,用3年时间在深度贫困县和全省符合条件的约3000个贫困村或贫困户所在村建设光伏扶贫项目,重点建设50-300千瓦的村级光伏电站,适度建设5-7千瓦的户用光伏发电项目和在国家规模指标内的多村联建集中式光伏扶贫电站项目。村级、户用及多村联建集中式光伏扶贫项目总建设规模约60万千瓦。
二、重点工作
(一)明确光伏扶贫定位,合理确定光伏扶贫规模。光伏扶贫对象主要是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源匮乏的贫困村,建档立卡的无劳动能力贫困户(包括残疾人等)。对于全省9个深度贫困县和国家级、省级贫困县申报的光伏扶贫项目给予重点支持。各地要根据扶贫对象动态调整情况,合理确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量,并结合本地的光照资源条件、土地、电网接入、电量消纳能力等情况,因地制宜,合理确定光伏扶贫项目建设模式和规模,有序推进光伏扶贫项目建设,切忌一哄而上、“一光了之”。
(二)科学合理编制光伏扶贫项目实施方案。以县(市、区)为单元编制光伏扶贫实施方案,实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持贫困村和贫困户数量、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施等。实施方案要切实做到“四落实”,即建设模式及运维管理落实,建设资金来源落实(以政府投资为主,政府统筹的财政性项目建设资金要占项目总投资的70%以上),土地等项目建设条件落实,收益分配办法落实。各地要合理确定本地建设的光伏扶贫规模,省有关部门将依据省光伏扶贫规划对各地上报的总规模进行审定并公布。
(三)扎实开展项目前期工作。各地要按程序履行项目备案手续,依法办理规划、国土、林业等项目建设相关手续,落实电网接入条件,确保项目建成后能及时并网接入。村级光伏扶贫电站选址要做到“四同时”,即项目所在村委会、县(市、区)发改(能源)部门、扶贫部门、县(市、区)供电公司四方同时现场确认,确保项目建设与电力接入同步或基本同步。国家规模指标内的多村联建集中式光伏扶贫电站项目业主在项目选址阶段要加强与县(市、区)供电公司的沟通衔接,科学规划,合理确定光伏电站项目场址、装机规模等,确保项目就近接入电网,项目建设与配套送出工程同步实施。
(四)落实项目建设资金。按照政府出资为主、金融机构贷款为辅的要求,各县(市、区)人民政府承担投入主体责任,负责统筹相关财政资金(包括地方政府债券)、引导社会资本用于光伏扶贫项目建设。支持社会捐赠、企业自愿捐资、对口帮扶等方式建设部分光伏扶贫项目。
(五)加强工程建设和质量监督管理。各地应依法确定项目建设、监理单位,项目须采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品,鼓励采购入选《工信部光伏规范公告》和达到“光伏领跑者”技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验,设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求,并接受电网远程运行、监测和调度。
(六)加强配套电网建设和运行服务。电网企业要将光伏扶贫项目电力接入所需投资纳入年度投资计划,为光伏扶贫项目接网和并网运行提供保障。将村级、户用光伏扶贫项目接网工程优先纳入农村电网改造升级计划,加快多村联建集中式光伏扶贫电站项目接网工程办理进程,力争配套电网工程与光伏扶贫项目同步投入运行。多村联建集中式光伏扶贫电站由项目业主委托有资质的设计单位开展接入系统方案设计,编制接入系统报告;村级及户用光伏扶贫电站由电网企业组织确定接入系统方案,承担接网及配套电网建设工作,制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案,确保光伏扶贫项目优先上网和全额保障性收购。
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北极星太阳能光伏网获悉,5月14日,浙江省丽水市景宁畲族自治县人民政府就景南乡开发区屋顶光伏增收项目公开征求意见,并表示因2024年各村集体经济收入主要依靠该项目来增收,而光伏项目一建成就能发电,就有收入,为此要尽快启动项目建设。根据《重大行政决策程序暂行条例》第十五条之规定,缩短公开
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国家能源局农业农村部国家乡村振兴局关于印发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》精神,按照《赤峰市发改委赤峰市乡村振兴局关于实施光伏帮扶工程的通知》(赤发改能源字〔2024〕77号)要求,敖汉旗发
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12月18日,浙江龙游县人民政府关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知,向龙游县低收入农户发放光伏小康项目固定收益,发放对象为2023年11月份在册的全县低收入农户,共计11522人,发放标准为每人500元,合计576.1万元。全文见下:关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知各镇、乡人民政府,
11月20日,内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗人民政府发布关于对《关于下达2024年集中式光伏电站、村级光伏电站资产收益资金的通知》的公示,共下达2024年集中式光伏电站、村级光伏电站收益资金273.8万元,其中:集中式光伏电站收益资金165.75万元,用于科左中旗2023年实施的3315户庭院经济项目到户补
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7月17日,沁水县能源局发布关于全县村级光伏电站电价补贴的公示,根据公示名单,2023年1月至6月,沁水县有14座村级光伏电站进入补贴清单。补贴电量为590961.35kWh,补贴金额为236384.54元,约合0.4元/kWh。原文如下:按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),现将2023年1
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日前,山东济南济南市莱芜区扶贫开发领导小组办公室发布莱芜区2022年村级屋顶式自建光伏电站项目公开招标公告,计划在全区9个街镇、136个有脱贫享受政策贫困人口的村办公室或村公共设施屋顶建设光伏电站5419.9千瓦。详情如下:济南市莱芜区扶贫开发领导小组办公室莱芜区2022年村级屋顶式自建光伏电站项
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5月7日,哈尔滨市通河县乡村振兴服务中心发布通河县村级光伏电站第三方运维服务结果公告,旭昌黑龙江省能源科技发展有限责任公司以218,300元中标,服务范围通河县9座光伏电站,装机容量2.85兆瓦光伏电站运行、维护、管理服务。详情见下:通河县乡村振兴服务中心通河县村级光伏电站第三方运维服务结果公
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当下,随着光伏发电走入农村,通过自己持有或出租屋顶等方式安装光伏项目成为老百姓实现家庭收入增长的方式。然而,这也引来了一批不法分子的觊觎,他们利用老百姓对光伏知识的匮乏和对美好生活的向往,炮制出一个个看似诱人实则凶险的光伏骗局。为了充分保护村民的合法权益,避免产生矛盾纠纷,提防上
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9月12日,湖北随州市曾都区发展和改革局发布《关于分布式光伏发电项目备案管理有关事项的通知》。通知指出,户用分布式光伏(包括“全款购”和“光伏贷/融资租赁”两种模式)由居民提供有效身份证明、房屋自有证明、项目自投承诺等材料后备案;租用屋顶的需提供与屋顶产权单位(或个人)签订的合同能源
9月11日,湖北孝感市发改委公布对市政协七届三次会议第6号提案的答复,其中提到,积极争取能源科技创新等政策支持。目前,全市已争取国家新型储能示范试点1个,省级新型储能示范试点3个,其中:中广核大悟县大新镇50MW/100MWh储能电站纳入省级新型储能示范试点。同时,应城、云梦县入选国家能源局整县
8月12日,湖北省委副书记、省长王忠林主持召开省政府常务会议,传达学习习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出的重要指示精神;研究新型电力系统布局规划、统筹推进教育科技人才一体化发展、国家自然资源例行督察发现问题整改等工作。会议强调,要深入学习领会习近平总书记重要指示精
6月25日,湖北省气象局发布关于湖北省地方标准《分布式光伏发电太阳能资源开发潜力评估指标(征求意见稿)》公开征求意见的公告。文件规定了分布式光伏发电太阳能资源开发潜力评估指标的计算方法,评估指标包括光伏发电理论可开发量、技术可开发量、年平均等效利用小时数和年平均发电量。该文件适用于
6月7日,武汉市人民政府办公厅发布关于加快推动生态资源优势转化为绿色发展优势的实施意见,文件指出,构建清洁低碳安全高效的新型能源体系。推进非化石能源开发利用,创新发展“新能源+储能”。到2026年,光伏发电总装机达到120万千瓦,可再生能源综合生产能力达到100万吨标准煤,培育5—10家氢能产业
6月3日,孝感发改委发布关于向社会公开征求《孝感市碳达峰实施方案》意见建议的公告,公告显示,以风电、太阳能发电为核心,实施新能源优先发展工程,有力有序推动新能源成为新增电力供给主体。推动光伏发电与乡村振兴相结合,有序开展农村户用光伏建设工作,重点实施一批农(渔)光互补光伏发电项目。
5月30日,湖北红安县人民政府办公室关于印发红安县进一步推动长江经济带高质量发展实施方案的通知,通知指出,切实保障能源安全。建立能源供需形势监测机制。在迎峰度夏(冬)、极端天气期间做好能源保供监测、研判和调度。完善能源运行监测体系,统筹各类发电资源,加强高峰时段发电顶峰供电能力。推
5月21日,湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省农村充电基础设施建设实施方案》的通知,通知指出,鼓励在现有集中式风电场、光伏电站、储能电站等所在镇村投资建设充电设施;结合国家“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”,利用闲置非耕地、各类建筑屋顶等空间资源,在分布式光伏、分散式风电项
5月16日,湖北省能源局关于公布2023年第二批新能源发电项目的通知。根据通知,此次公布的新能源项目共16个,容量159万千瓦。其中,百万千瓦基地项目4个,容量40万千瓦,均为风电项目;常规新能源项目12个,容量119万千瓦(风电项目8个、容量80万千瓦;光伏发电项目4个、容量39万千瓦)。从竟配通知来看
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