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到年末了,光伏相关政策不断落地,且都是利好。本文主要对近期的光伏政策进行梳理,试图探索政策之间的关联以及主管部出台利好政策的动力和想法。
一、运营端:2020年全国范围内有效解决弃光问题
《解决弃水弃风弃光问题实施方案》发布。2017年11月13日,国家能源局、国家发改委正式下发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》(以下简称《方案》),明确按年度实施可再生能源电力配额制,并在2020年全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。方案共13页,内容达27条之多,解决“三弃”(弃水弃风弃光)问题的难度可见一斑。我们认为《方案》主要有以下三个亮点:(1)制定了2017年的目标,并提出各地要逐年下调目标,以在2020年全国范围内有效解决“三弃”问题;(2)明确按年度实施可再生能源电力配额制,并明确了配额的考核主体;(3)再次重申解决“三弃”问题的重要性。
2017年解决弃光的目标出台,同时要求各地逐年下调目标,以在2020年全国范围内有效解决弃光问题。《方案》明确提出2017年解决弃光的目标:甘肃、新疆弃光率降至20%左右,陕西、青海弃光率力争控制在10%以内;其它地区光伏发电年利用小时数应达到国家能源局2016年下达的本地区最低保障收购年利用小时数(或弃光率低于5%)。《方案》同时要求各省(自治区、直辖市)能源管理部门要及时总结解决弃光的工作成效和政策措施,并提出后续年度解决弃光的年度工作目标,确保弃光电量和限电比例逐年下降,以到2020年在全国范围内有效解决弃光问题。
各省级区域按年度实施可再生能源电力配额制,配额考核的主体是电网企业、配售电企业和电力生产企业。与以往直接给出2020年的配额指标不同,《方案》指出,要综合考虑各省(自治区、直辖市)可再生能源资源、电力消费总量、跨省跨区电力输送能力等因素,按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标(配额指标),这样实施的话,配额制执行的节奏就更加可控。而之前一直悬而未决的配额考核主体也首次明确,电网企业、配售电企业和电力生产企业作为配额考核的主体:各类电力相关市场主体共同承担促进可再生能源利用的责任,各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业、自备电厂)负责完成本供电区域内可再生能源电力配额,电力生产企业的发电装机和年发电量构成应达到规定的可再生能源比重要求。具体的细节会在未来发布的《可再生能源电力配额及考核办法》中进行公布,同时《方案》也再次指出“绿证+配额”可能会作为未来补贴退坡的实行制度:完善可再生能源电力绿色证书及交易机制,形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。
在煤价高企、政策多管齐下的背景下,“三弃”问题再次被重申,弃光改善有望成为全年主题。2016年在煤炭去产能的压力下,地方政府为了保煤矿,火电的上网权重有所增加,加之2016年用电量增速趋缓,新能源消纳承压,弃光限电现象严重。而今年以来,弃光持续改善,1-9月,弃光率同比下降3.8个百分点,我们认为,煤价高企和政策密集出台是今年弃光明显改善的主要原因:(1)今年以来,煤炭价格维持高位,地方政府保煤矿压力减小;(2)能源局出台了光伏的红色预警机制,地方政府,特别是弃光率高的三北地区,为了建设能源大省,需要着力解决光伏的消纳问题,以获得光伏等能源项目的核准,地方政府解决消纳问题的主动性大幅提升;(3)煤炭价格高企,导致火力发电成本增加,经济性下滑,火电的竞争性变差,光伏等新能源发电经济性凸显,今年以来光伏等新能源已成为大型发电企业的主要利润贡献点,利好光伏的消纳;(4)国家密集出台多项政策改善光伏等新能源的消纳问题,主要包括解决补贴问题的绿色电力证书政策、解决“重建轻用”问题的分布式发电直接交易政策、解决光伏上网调峰问题的火电厂灵活改性政策以及解决北方地区冬季弃光严重的可再生能源清洁取暖的政策。在煤价高企、政策多管齐下的背景下,能源主管部门再次重申包括弃光在内的“三弃”问题,并制定了解决问题的实施方案,这将有利于强化弃光改善的政策支持和方案支撑,弃光改善有望成全年主题。
直接利好存量项目,新增项目真实IRR将重新体现。弃光问题是除补贴拖欠之外限制光伏发展的第二大问题,一旦弃光现象好转,首先利好存量的光伏项目,提升其盈利能力,同时也会将光伏的真实内部收益率(IRR)体现出来,拉动新的装机需求。
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北极星太阳能光伏网获悉,10月7日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第二十二批光伏平价上网项目,国电投悦庄镇崔家庄村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇踅庄村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇阿陀村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇龙王官庄村5MW屋顶分布式光伏发电
北极星太阳能光伏网获悉,9月14日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第二十批光伏平价上网项目,淄博泽能新能源有限公司山东丰泽源皮革有限公司1MW分布式光伏发电项目成功上榜,该项目建设单位为淄博泽能新能源有限公司,项目位于沂源经济开发区,采用自发自用、余电上网模式,装机容量1MW。
北极星太阳能光伏网获悉,8月21日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第十七批光伏平价上网项目,中国石油山东淄博销售分公司沂源县北外环加油站47.52kWp分布式光伏发电项目成功上榜,该项目建设单位为中国石油天然气股份有限公司山东淄博销售分公司,项目位于沂源县城人民路北侧、润生路西侧,
北极星太阳能光伏网获悉,7月24日,山东省淄博市淄川区发改局公示淄川区2023年第十次光伏平价上网项目名单,共包含7个分布式光伏项目,总装机规模8.74685MW。(放大图片查看)
今年1—10月,广西累计消纳清洁能源电量超866亿千瓦时,创历史新高,同比增长21.8%。与此同时,清洁能源消纳占比快速提升,水电、风电、光伏、生物质电和核电等非化石能源电量占比近60%。这是2018年以来广西连续58个月1760多天实现“零弃水、零弃风、零弃光”(来源:微信公众号“广西电网”)今年以来
2月28日,国家能源局福建监管办公室报送福建省2021年可再生能源电力消纳责任权重监管工作情况的函。文件介绍了福建省2021年可再生能源消纳情况、主要监管工作情况、问题和建议。按照通知要求,国家能源局福建监管办印发《福建省2021年清洁能源消纳情况综合监管实施方案》,并针对电网企业全额收购可再
每2度电,就有1度来自清洁能源。最新数据显示,今年上半年,广西水力、风力、光伏、生物质等清洁能源总发电量创历史新高,全额消纳水电、光电、风电、生物质电和核电,累计超过488.8亿千瓦时,非化石能源占比近48%。
东营电网“光伏+储能”电站储能总容量56兆瓦时,最大充放电功率达28兆瓦,全省居首,总容量相当于56万个10000毫安时的普通家用充电宝。储能控制系统由PCS协调统一控制架构,采用“集中监控+PCS协调控制“的模式,实现全站PCS功率快速协调控制、一次调频、AGC跟踪、AVC控制及发电功率平滑等功能。
1-5月,新疆光伏发电利用率、设备利用小时数不断提升,光伏发电整体运行情况良好。
为贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,按照电力体制改革有关精神要求,南方能源监管局推动广西、海南两地调峰辅助服务市场在2020年先后启动结算试运行。试结算以来,市场激励机制效果明显,电网调峰能力进一步提升,有效促进清洁能源发展和消纳。
2020年,河南能源监管办认真落实国家能源局电力辅助服务市场建设工作部署,制定电力辅助服务市场方案,印发电力调峰辅助服务交易规则,加强政策和规则宣贯培训,推进建设技术系统平台,统筹做好与区域辅助服务市场和“两个细则”有效衔接,目前,河南电力调峰辅助服务市场运行情况良好,取得成效显著。
“预计2020年,非化石能源发电装机合计达9.3亿千瓦左右、占总装机容量比重上升至43.6%,比2019年提高约1.6个百分点。”近日,中电联专职副理事长兼秘书长于崇德公开表示,新能源发电装机比重提升对电力系统调峰能力需求进一步增加,调峰能力不足问题已经显现。对此,有业内人士认为,我国已有现货试点
中国的风电和光伏资源丰富,还有非常可观的地热、生物质、海洋能、太阳能热利用以及固体废弃物的资源化利用,随着近年来技术的进步,可再生能源的发电成本越来越具有竞争力,与此同时,中国拥有强大的基础设施建设能力,为发展“绿氢”提供了有利条件。氢能正成为多国能源转型的重要抓手,而利用清洁的
“测试全部完成,同意并网,请按照预定方案送电。”6月3日,随着调度发出指令,由中国能建新疆院(以下简称“新疆院”)总承包建设的国网综能服务集团阿克苏柯坪一期4兆瓦/8兆瓦时与和田洛浦10兆瓦/20兆瓦时两个储能项目成功并网投运。“从去年10月底开工建设,到今年初一次送电成功,再到如今并网投运
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