补贴缺口将达600亿 可再生能源发展亟待制度补漏

2025年4月28日，西班牙与葡萄牙遭遇了欧洲近20年来最严重的全国性停电事故，5000万人陷入黑暗，交通瘫痪、医疗停摆、社会秩序一度混乱。这场持续近20小时的大停电不仅暴露了西班牙能源转型的深层矛盾，也为全球可再生能源发展敲响警钟。一、西班牙电力系统的现状：高比例可再生能源与脆弱性并存西班牙

奥地利联邦经济部宣布，计划于2025年6月23日启动新一轮资金申请，对使用欧洲制造部件的小型光伏和储能项目提供最高20%的“欧洲制造（MadeinEurope）”奖励。该部指出，“从奥地利的角度来看，在光伏组件控制所需的逆变器和电池储能系统领域，欧洲企业拥有的重要技术专长值得关注。”此前，奥地利气候保

近日，美国北达科他州共和党籍国会议员JulieFedorchak提出一项名为《2025年终止间歇性能源补贴法案》（EndingIntermittentEnergySubsidiesActof2025）的法案，建议在未来五年内逐步取消对风能和太阳能项目的生产税收抵免（PTC）和投资税收抵免（ITC）。她指出，目前这类补贴已对能源市场造成严重扭曲，

4月21日，新能源云平台公布2025年第四批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2025年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共26个，核准/备案容量603.81兆瓦，其中：集中式发电项目11个、核准/备案容量599.35兆瓦，分布式发电项目15个、核准/备案容量4.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共24

4月18日，杭州市临平区发展和改革局发布关于2023-2024年度杭州市光伏发电项目补贴清单的公示，根据公示清单，浙江杭州临平区入选2024年自然人户用光伏补贴项目公示名单共计108个；入选2024年工商业光伏补贴项目公示名单共计82个；入选2023年自然人户用光伏补贴项目公示名单共计199个，入选2023年工商业

近期，随着关联公司海源复材的控制权变更，曾制霸光伏市场的赛维再次进入话题中心，当然牵引而出的还有赛维神话的缔造者——彭小峰。这一昔日新能源行业最年轻的首富，自国内光伏事业坍塌后，远遁美国再造“光伏梦”，并且近几年大有高歌猛进之势。然而，这一次似乎又要梦碎了。两造“光伏神话”21世纪

4月8日，北京怀柔发改委发布关于对《北京市怀柔区绿电交易补贴措施（征求意见稿）》公开征集意见的公告。根据公告，鼓励各用电单位主动参与绿色电力交易，对2025年6月1日后，购买绿色电力（以下简称“绿电”）的单位，按照怀柔区域内参与绿色电力交易的电力用户，给予每千瓦时0.01元的补贴，每个电力交

日前，杭州市富阳区发展和改革局发布《关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知》，通知称拟开展2025年度光伏补贴工作，2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目；2022年1月1日至2022年12月31日期间并网，但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目（2026年将不再对2023年及之前并网项目

3月31日，浙江省杭州市富阳区发展和改革局发布关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知。通知指出，并网时间要求为2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目；2022年1月1日至2022年12月31日期间并网，但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目（2026年将不再对2023年及之前并网项目进行

3月24日，北京市发展和改革委员会关于公布北京市分布式光伏发电项目补贴名单（2025年第一批）的通知。其中，北京2025年第一批法人单位项目共4个，并网规模4555.41千瓦，申报补贴标准为0.03元/千瓦时；北京2025年第一批自然人项目共1634个，申报补贴标准为0.1元/千瓦时，其中不符合列入补贴名单项目并网

3月21日，新能源云平台发布关于公布2025年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个，核准/备案容量1592.46兆瓦，其中：集中式发电项目21个、核准/备案容量1493.40兆瓦，分布式发电项目29个、核准/备案容量99.06兆瓦。此次变更可再生能源发电

回首我国能源发展长河，关键节点必然又有新增。2025年开年，国家发改委、能源局下发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）（以下简称136号文），将新能源全面推向市场的同时，也促使整个能源格局发生深刻变革。短期阵痛、长期利好——新机遇涌现13

5月6日，2025年3月全国新能源并网消纳情况发布，3月，全国光伏利用率为93.6%，风电92.8%。根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能〔2021〕25号），为引导新能源理性投资、有序建设，现将2025年3月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。

日前，江苏省发展改革委关于优化工商业分时电价结构促进新能源消纳降低企业用电成本支持经济社会发展的通知。根据通知，将工商业分时电价执行范围扩大到除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外的执行工商业电价的电力用户。全体商业用户和100千伏安以下的工业用户，公用水厂、污水处理厂、分布式能源

4月28日，内蒙古自治区能源局发布《关于鼓励签订多年期购电协议稳定发用电主体市场预期有关事宜的通知》，文件指出，本通知所指多年期购电协议包括在交易平台通过双边协商或集中挂牌达成的多年期绿电交易合同、电力用户与新能源发电企业在电力市场外签订的多年期绿电交易合约、电力用户与新能源发电企

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

随着国家“双碳”战略目标深入推进，新能源占比持续攀高。截至3月底，浙江光伏装机突破5000万千瓦，同比增长41%，占电源总装机近三分之一。这为绿色发展提供了基础，也让电网调度运行面临新压力。国网浙江电力调控中心值长詹文达介绍，海量新能源接入主要带来三大难题：一是“用不完”，尤其是节假日期

随着国家“双碳”战略目标深入推进，新能源占比持续攀高。截至3月底，浙江光伏装机突破5000万千瓦，同比增长41%，占电源总装机近三分之一。这为绿色发展提供了基础，也让电网调度运行面临新压力。国网浙江电力调控中心值长詹文达介绍，海量新能源接入主要带来三大难题：一是“用不完”，尤其是节假日期

4月29日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》，《通知》提出，湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行，安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前，福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江苏、河北南

4月24日，广西柳州市融安县人民政府发布柳州电网分布式光伏接入电网承载能力评估结果预警（2025年4月）。公示文件显示，4月，广西柳州市分布式光伏可开放容量合计为207.96MW。88个乡镇之中，仅4个乡镇承载力评估为绿色，红色等级的乡镇为34个，可接入分布式光伏容量均为0。其余50个乡镇为黄色。

4月24日，黑龙江省发展和改革委员会发布关于2025年第一季度分布式光伏电网可开放容量的公告。根据文件，黑龙江全省新能源消纳率的可开放容量2.68GW。原文如下：黑龙江省发展和改革委员会关于2025年第一季度分布式光伏电网可开放容量的公告为支持我省分布式光伏科学有序发展，引导分布式光伏开发建设工

2025年，中国分布式能源市场迎来历史性拐点。国家能源局与发改委连发两条“光伏新政”。光伏行业正经历从政策哺育到市场淬炼的剧烈转身。新政叠加新的产业周期，让身处其中的光伏企业充满了变数。这场以市场为名的成人礼，正在重塑百万家光伏企业的生存法则。曾经依靠固定电价托底的盈利模式轰然瓦解，