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光伏农业规模化发展问题不解决,光伏“十三五”规划目标便难实现。重新审视光伏农业,不仅是个数量问题,更是一个质量问题。
国家光伏发展“十三五”规划的电站建设目标是150GW,光伏电站建设的增长幅度为436%。比较其他可再生能源“十三五”电站建设目标两位数的增长,436%的增幅是最高的,令光伏人振奋。
但请且慢为光伏“十三五”电站建设目标欢呼,因为它很有可能完成不了。
中国光伏总是让人意外,过去十多年,光伏加工业从无到有,从有到世界第一;过去四年,光伏电站建设从无到有,从有到世界第一。但是从两年前开始,发生了另一种意外。
这个意外就是,2013年以前,光伏电站建设结果总是不出意外地高于发展预期,而2014年以后,光伏电站建设结果总是意外的低于计划目标。2014年计划完成15GW,实际完成10.6GW;2015年计划完成23.1GW,实际完成15.1GW。
造成这一意外的原因有多种,光伏农业发展结果不理想一定是重要原因之一。光伏农业规模化发展的有关问题不解决,最终必将成为影响光伏发展“十三五”规划目标完成、乃至影响我国能源供给结构合理化的最重要因素。
这是因为,分布式光伏电站是光伏发展“十三五”规划的重要组成部分,而光伏农业又是分布式光伏电站的重要组成部分。光伏农业规模化发展问题不解决,分布式光伏发展“十三五”目标难实现,光伏“十三五”规划目标更难实现,我国能源供给结构的合理化也会遇到障碍。
所以,应当站在光伏发展“十三五”规划完成、我国未来能源供给合理化的角度,重新审视光伏农业,这不仅是个数量问题,更是一个质量问题。当前,光伏农业规模化发展中的一些问题亟待解决:
1.分布式已经成为过去光伏电站年度建设目标完不成的主要原因
2014年分布式光伏电站建设目标是15GW,实际完成10.6GW,其中分布式的目标是8GW,实际只完成2GW;2015年国家光伏电站建设目标是23.1GW,实际完成15.1GW,其中分布式不设目标,鼓励发展,实际只完成2GW。分布式光伏电站的实际建设结果,严重影响着国家光伏电站年度建设目标的完成。
分布式光伏电站建设结果不理想的原因值得认真探讨。过去两年,国家对分布式光伏电站从未有的重视,政策从未有的偏爱,尽管可以预判分布式建设结果不好,可实际建设结果却总是比预判的结果还要差。这一结果迫使我们必须认真思考即将出台的光伏发展“十三五”规划,如何定位分布式光伏?如何发展分布式光伏?
2.分布式必须是光伏发展“十三五”规划的重要组成部分
在光伏发展“十三五”规划讨论稿中,有两项重要指标:一个是光伏电站建设目标是150GW,其中分布式是70GW;一个是西部地区占新增太阳能发电装机量的35%,其他65%则分布在中、东部地区。人们常常只记住第一个,忽略了第二个。
这两项指标的内涵是相同的,是光伏“十三五”规划中内容不可缺少,数量不可减少的两个数据,是必须同时实现的。这是由两方面原因决定的:
一是中国能源资源的逆向分布格局决定的。在中国规模化发展光伏发电,有三种选择:第一,在太阳能资源、可利用土地丰富的西部建设大规模光伏电站,将光伏发电大规模、远距离输送至电力负载中心的东部,其结果必然是输送能力有限、输送成本过高,这一定不是最优的选择;第二,在太阳能资源并非最丰富、但是电力负载中心的东部建设大规模光伏电站,虽然不需要大规模、远距离输送,其结果必然面对可利用土地的严重短缺,这不可能成为最优的选择;第三,在东部大规模发展分布式光伏电站,无疑就成为最优的选择,必须的选择。同理,这也成为光伏发展“十三五”规划最优的选择,必须的选择。
另一个方面的原因是即将到来的能源民主化时代决定的。分布式电力的自发自用、就近消纳无疑是最合理的能源使用形态,当前智能电网、储能技术的快速发展,使得能源民主化正在成为可能。比较其他所有能源使用形式,只有光伏发电天然具备分布式电力的标准形态和最经济使用形态,是人类能源使用形式不容置疑的主要发展方向。同理,这也不容置疑地应当成为光伏发展“十三五”规划不可缺少的重要内容。
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北极星太阳能光伏网2019年3月11日要闻,吉林上调光伏“十三五”规划至3.93GW、广东、江苏、安徽、河北要求上报平价上网项目、北京建设绿色工业建筑集中示范区重点推广光伏建筑一体化系统等详情如下:吉林上调光伏“十三五”规划至3.93GW广东、江苏、安徽、河北要求上报平价上网项目北京建设绿色工业建
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