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总量15GW、总投资1200亿元、户年均收入3000元……这一串串靓丽的数字将光伏扶贫项目推上了舆论风口,光伏扶贫似有全面启动之势。然而,残酷的现实是,扶贫项目资金无来源,地方本就作为贫困县无力也不愿出钱,大多期盼着企业出资,并在光伏项目中压榨企业收益,进而达到扶贫的效果。采访中,上海、山西等多个企业的负责人毫无隐晦的表达了对光伏扶贫项目的绝望。
国家不出钱,地方出不起,扶贫资金来源只剩一纸空文
2015年3月,国家能源局下发了《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》,提出由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴,对大型地面电站给予20%初始投资补贴,国家按等比例进行初始投资补贴配置;同时光伏扶贫项目在还贷期内享受银行全额贴息。
在巨额补贴利好诱惑下,众多企业不惜采取垫资或直接捐资等方式争取扶贫项目。
试点终归是试点,面对“十三五”15GW雄心勃勃的扶贫规划,国家不再直接给予初始投资补贴,转而将资金来源难题推给地方政府。
国家五部委日前联合对外下发的《关于光伏发电扶贫工作意见》,对最重要的资金来源问题一笔带过。根据《意见》,村级光伏电站贷款部分可由省扶贫资金给予贴息,集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金,其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。
地方政府成解决扶贫资金来源的主体,地方主动性俨然是扶贫项目顺利开展的关键。记者调查发现,扶贫资金来源各地均有所不同。彼时,扶贫试点阶段,还可利用“扶贫资金+农户银行贷款”模式,有些贫困县国家和当地政府可出资70%,剩余30%则来自企业垫付或银行贷款。但当下,扶贫规模扩大,国家初始补贴取消,融资重担落到县级层面。但贫困县出不起钱,或政府不愿出钱,转而将扶贫落实强加到投资企业头上。可以说,具有指导性的《关于光伏发电扶贫工作意见》,对真正解决资金困境只不过是一纸空文。
政府要扶贫,企业要效益,扶不扶两难
目前实施光伏扶贫已经上升为国家战略,政府不愿出钱却不得不“扶”。企业觊觎15GW扶贫规模,却始终将经济效益放到首位,一场企业与政府之间的博弈由此展开。
专注于分布式电站开发的山西某企业负责人向记者表示,山西某县政府甚至为企业开出了这样的条件,建设100KW村级扶贫电站,地方给予50万元补贴,但电站收益与企业无关。“100KW的扶贫电站只给50万,按市场价来算企业肯定赔本,而且当地政府还是事后给钱,风险大又无利可图”,该负责人无奈表示。
政府空手套白狼的心态一直存在,逼着光伏投资企业开始与各地政府谈条件。多位在跑扶贫项目的一线开发人员直言不讳的指出,干扶贫项目肯定赔钱,只得跟不同的政府谈条件,希望在指标或土地资源获取方面得到优惠,以此弥补在扶贫项目中的亏损。这种潜在水下的交易已成为当下调动企业参与光伏扶贫的重要手段。
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近期,随着关联公司海源复材的控制权变更,曾制霸光伏市场的赛维再次进入话题中心,当然牵引而出的还有赛维神话的缔造者——彭小峰。这一昔日新能源行业最年轻的首富,自国内光伏事业坍塌后,远遁美国再造“光伏梦”,并且近几年大有高歌猛进之势。然而,这一次似乎又要梦碎了。两造“光伏神话”21世纪
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3月31日,浙江省杭州市富阳区发展和改革局发布关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知。通知指出,并网时间要求为2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目;2022年1月1日至2022年12月31日期间并网,但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目(2026年将不再对2023年及之前并网项目进行
3月24日,北京市发展和改革委员会关于公布北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知。其中,北京2025年第一批法人单位项目共4个,并网规模4555.41千瓦,申报补贴标准为0.03元/千瓦时;北京2025年第一批自然人项目共1634个,申报补贴标准为0.1元/千瓦时,其中不符合列入补贴名单项目并网
全球能源行业盛会——2025欧洲智慧能源展(INTERSOLAREUROPE2025)于5月7日至9日在德国慕尼黑举行。全球传动领域的领军企业南高齿携光伏回转驱动创新成果参展,以“可靠、高效、绿色”的技术理念赋能新能源产业升级。精准传动,赋能光伏高效发电作为太阳能追踪系统的"动力心脏",南高齿光伏回转驱动系
随着“430”并网节点尘埃落定,不少抢在节点前完成并网的经销商、EPC承包商长舒一口气,但市场的紧张氛围并未消散——距离“531”政策节点不足一月,从资本方到行业龙头,再到中小平台商与经销商,整个分布式光伏行业都笼罩在焦虑之中。变局之下,分布式光伏领域究竟发生了哪些深层次变化?又该如何在
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5月8日,楚雄州发展和改革委员会发布关于楚雄州2025年第一批新能源项目竞争性配置公告。公告显示,楚雄州2025年第一批新能源项目共15个,规模总计118.36万千瓦。其中,风电项目5个,项目规模合计35.36万千瓦,共分为4个标段开展市场化配置,风电项目参照光伏项目进行市场化配置,开发建设按风电相关政
日前,内蒙古自治区碳达峰试点(康巴什区)实施方案发布。根据方案,通过3年创建,达到以下要求:确保康巴什区率先实现碳达峰目标,2023年康巴什区绿色低碳发展取得明显成效,碳排放增长趋势减缓;到2025年康巴什区单位GDP能耗下降率、单位GDP碳排放下降率均超额完成市政府下达目标任务,先行先试推进
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