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然而在分布式光伏推广的过程中,在现行的制度安排下,电网企业成为了唯一一个没有任何直接好处、却要付出额外成本的主体。居民分布式光伏发电的应用,帮助各级政府实现了能源结构清洁化等政策目标,光伏设备生产企业销售了产品,专业化应用企业看到了商机,具体用户拿到了补贴。而电网企业不仅要接纳随机性、间歇性较强的光伏发电的电量,给电网运行的管理和调度增加额外的负担,还要承担并网所带来一系列成本,包括制订接入系统方案、更换电表、线路接入、并网验收和调试等费用。
尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中,提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标,国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管,但是在项目具体落实的过程中,电网企业事实上具有很大空间的自由裁量权。在现有激励安排下,对这种只能给自身带来负担和麻烦的居民分布式光伏发电项目,地方电网企业多半会采取能拖则拖的方式。
现实的情况也正是如此。根据相关法律和政策的要求,电网公司对于居民分布式光伏发电项目的申请应该是直接接受、不能拒绝的,国家电网公司《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》中还明确规定了办理并网流程的具体时限。然而,实际情况是,不少地方电网企业在接受申请时根本不会开具回执,没有了起始时间,就使得相关时限的规定成为一纸空文。此外,一些地方电网企业还以各种借口对项目申请推诿和拖延,例如有要求物业同意的、要求小区业委会同意的、要求城管同意的、要求住建局备案同意的,等等。尽管电网企业对于居民分布式光伏发电项目的相关并网要求具有一定的合理性,然而在现有激励扭曲的环境下,这些并网前提条件更多时候是被地方电网企业当作拖延手段在使用,它使得相当多的居民分布式光伏发电项目陷入遥遥无期的等待或进退不得的僵局。
综上所述,电网企业在当前居民分布式光伏发电推广中扮演着事实上的最重要角色,但同时它又最缺乏积极性,因此“并网难”已经成为了制约当前我国居民分布式光伏发电快速发展的最关键因素之一。
建设条件限制过多,相关法律、金融等支持政策缺失,对相关企业支持不足
前瞻产业研究院《中国光伏产业投融资前景及战略分析报告》指出:居民分布式光伏发电项目还面临着建设难的问题。首先,光伏系统施工单位被要求同时具有电力设施许可证、建筑施工许可证、安全生产许可证,一个企业要获得电力设施许可证通常最少要有1000万元的注册资金,能够同时拥有上述跨行业三证的企业并不多。对光伏项目施工单位的三证要求,对于大规模的光伏电站而言具有一定的合理性,对于只有几千瓦规模的居民分布式光伏项目而言,就过于苛刻了。在现实的情况中,大多数居民分布式光伏项目的施工单位资质达不到这个要求,由此也经常成为了电网企业拒绝居民分布式光伏项目的一个借口。
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11月15日,嘉兴市本级家庭屋顶光伏发电应用项目(2020年并网)电价补助清单公示,拟补助金额532098.4元。原文如下:根据《嘉兴市全面推进分布式光伏规模化开发实施方案》(嘉发改[2022]115号)和《嘉兴市本级分布式光伏发电项目电价补助资金操作细则》(2022修订版)(嘉发改[2022]163号),对2020年1
2020年1月起,《宁波市建筑屋顶光伏系统建设技术细则》正式施行,我市将在家庭屋顶推广太阳能光伏发电,用于公共部位或共有设施用电。与国标《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》JGJ203-2010和省标《建筑太阳能光伏系统应用技术规程》DB331106-2015相比,此次宁波市制订的细则有五大亮点:一是明确
泰国能源部正考虑调整民用光伏发电系统扶持政策,推进国家清洁能源战略发展的同时增加家庭安装光伏发电系统的重量,从而实现自发自用余电上网。据泰国能源部消息称,为了起到更好的鼓励和扶持目的,能源部正考虑调整现行的民用光伏发电系统并网电价,从目前的1.68泰铢/度,提高到2-2.20泰铢/度。光伏发
各家庭屋顶光伏电站户:根据《海盐县发展和改革局海盐县经济和信息化局海盐县财政局关于推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》(盐发改〔2017〕346号)精神和《海盐县财政扶持企业专项资金管理办法》(盐政办发〔2019〕24号)规定,经审核并报县财政扶持工业专项资金联审会议审定(〔2020〕7期),现拨
2020年1月起,《宁波市建筑屋顶光伏系统建设技术细则》正式施行,我市将在家庭屋顶推广太阳能光伏发电——用于公共部位或共有设施用电。光伏发电是一种由太阳能转变为电能的清洁能源技术,光伏系统是光伏发电系统的简称。建筑屋顶光伏系统是光伏系统与建筑屋顶良好结合的产物,也是可再生能源技术与建
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