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经济产业省新能源对策课课长松山泰浩认为,“德国被认为是固定价格收购制度(FIT)的成功典范,但其实未必如此。导入FIT的各国包括德国在内,都处于光伏发电的普及随着收购价格的降低而迅速减慢的阶段,都在为如何使自己国家的光伏相关产业持续增长而苦恼。日本也进入了这个阶段”。
并且,长期能源供求预测提出的2030年度电源构成(能源优化组合)中确定的光伏发电导入量64GW(构成比为7%)的数字,“意味着今后光伏发电将成长为一大产业。那些不受(收购价格的降低等)目前状况的影响,磨练进一步高效率设置光伏设备的本领,从而生存下来的运营商,才能担起成为基础电源的光伏发电的发展责任”(松山课长)。
松山课长表示,“今后的光伏产业不单单是铺设电池板,通过实施合理的维护,在超过20年的FIT收购期限后,支持30年、40年的发电业务至关重要。40年后,设备成本将大幅降低。届时再更换电池板等的话,即使没有FIT也能100年持续生产有竞争力的电力”,表达了对FIT之后光伏发电自立成长的期待。
另外,松山课长认为,“能源优化组合中提到的光伏发电导入量(64GW,构成比为7%)是从国民负担的观点确定的。如果能较预期削减收购费用,则导入量有望超过64GW,可能会达到8~10%”。
能源优化组合中的光伏发电导入量(64GW),是先将固定价格收购制度(FIT)中的光伏电力收购费用总额确定为2.3万亿日元,而倒着推算计算出来的。通过调整FIT,搁置项目的取消数量将超过预期,如果FIT的初期项目换成低收购价格的项目,则收购费用的总额将减少,从而能增加导入量。
此外,关于FIT的调整,松山课长认为,“日本的光伏发电设备设置成本与海外相比居高不下的原因,一直以成本累加方式确定收购价格的影响巨大。需要通过调整制度改变这一点”,提示了建立更具竞争力的业务环境的方向。
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