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近年来,分布式光伏发电在神州大地风生水起,国家大力推崇和扶持分布式光伏新能源发展,各地区陆续出台新政,热捧分布式光伏电站。光伏企业和业界人士也颇看好分布式光伏电站,对分布式光伏市场未来情景估测甚高,称其是破解新能源瓶颈的重要出路,是调整能源结构的重要法宝,未来家庭屋顶都架起分布式光伏电站,人人都是发电者……随着,分布式光伏电站在各地区的普及与建设,分布式光伏受众程度水涨船高,民众对分布式光伏电站甚为满意,纷纷在自家屋顶安装天阳能发电板。伴随着分布式光伏电站的推广和光伏扶贫政策的指引,许多农村的屋顶也开始架起了光伏电站,“光伏进村运动”就此拉开序幕。分布式光伏发电所采用的是太阳能发电组件,将太阳能转化成电能的电力解决方案。该模式倡导“自发自用,余量上网”,是我国改善能源结构,缓解环境压力的重要出路。但是,业界对分布式发电质疑声不断,称“嘉兴分布式光伏模式”其实质是烧钱高补贴的“面子工程”,分布式光伏困局重重,遇到不少坑。那么,对于大部分经济落后、生态环境恶劣的农村地区来说,它也有其自身的困局,能否走出重重困局,跨过一道道深坑呢?这成为时下最值得深思的问题。
一、农村地区面临的现状
现状一:“空壳村”大量出现。
改革开放以来,大量农村人口向城镇转移,他们为了生计,为了婚娶,为了孩子教育,不得不离开农村,前往条件较好的城镇,或务工,或经商,或旅游,或上学,或居住。有些是被忽悠过去的,有些是家庭所迫,有些是被外面的世界所吸引,有些是读书上学……2010年,全国第六次人口普查数据显示,居住在乡村的人口为674149546人,占50.32%。同2000年第五次人口普查相比相比,乡村人口减少133237289人。这些减少的人口去哪儿了呢?除了自然死亡和其他意外死亡外,大部分人口都流向了城镇。总之,在这部分人中,出去了,就再也不想回到农村当农民了。
由于农村人口大量外流,这使得农村人口每况愈下,直接导致农村集体经济下滑,“村委会空巢”,农村学校的消失,大量的田地荒芜,房屋坍塌破败,农村人文景观和自然景观大量消失,留守者多半是鳏寡妇孺残弱者,“空巢”老人和留守儿童问题凸显。随着时间的推移,大批年轻人定居在外,在外面结婚生子,而把老人也一同接到居住地居住。还有些年轻人在外面打工,很长时间都不回来,考虑家庭原因,也会把老人妻儿带到务工地居住……但有些情况确是由于寻找更好的居住条件而搬离农村的,他们集体商量,一起搬迁,不愿意搬迁的只能留在村里。
现状二:逐渐消失的农村。
据国家统计局数据显示,在2000年,全国还有360万个自然村,到了2010年,自然村被减少到270万个。十年减少30万个村子,一天减少300个自然村。这是个很吓人的数据,想想按这个速度下去,270万个村子能存活到多久?90年后,再也没有什么村子可言,这可不是危言耸听。
人口的大量外流导致空壳村的出现,以及因为自然灾害而造成的村子覆灭,这些都是势不可挡的事情。但是,还有些是人为刻意为之的,比如说战争、拆迁等。和平年代里,战争是极其少的,除了一些边界地区会偶尔发生动乱,以及恐怖分子和不法分子的在村子进行屠杀外,被人人为为终结的是大面积拆迁。
按照正常的社会秩序,拆迁是城镇化必然的产物,同时随着新农村的建设,村子修建工作也陆续进行着,部分建筑或修补或拆迁。但是,许多地方官员为了政绩,不考虑农村和农民的实际情况,把多个自然村合并成一个中心村,而大面积的拆迁,把村民的宅基地收归政府所有。他们动不了土地,就打起宅基地的注意,在村里和镇上建起高楼大厦,让农民住进高楼大厦,以为这就是新农村建设。原来的农村大院,可以种菜养鸡,可以堆放杂物……现在,却要爬楼梯,堆放杂物没有地方。倘若自己要养畜生家禽,种点蔬菜瓜果都没地方种。而且,有些地方把建筑和农田相隔十万八千里,农民干农活都要坐着摩托车等代步工具去,简直是浪费人力物力和财力。而那些钉子户,想留在村里面的农户,却会面临着生命、财产的侵扰,安全得不到保障的。
为此,如果要安装一台太阳能板的话,能用20年吗?关键是看村庄能否在二十年的时间里不会被人为的终结。
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