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分布式光伏发电是国际先进国家开发利用太阳能的主要方式,在我国,对缓解可再生能源电力集中开发面临的“弃风”、“弃光”限电问题,减少集中式开发的补贴需求,特别是增加城市中的清洁能源供应具有重要意义。2013年以来,国家通过颁布电价、加大补贴、简化审批等方式,制定了规模化发展分布式光伏发电的战略。但一年多以来,我国分布式光伏发展规模仍低于预期,屋顶协调难、融资贷款难、商业模式单一等问题仍普遍存在。为识别当前制约我国分布式光伏发展的瓶颈问题,分析深层次原因,提出完善政策建议,我们于2014年7月、8月和10月分别赴广东省三水市、浙江省嘉兴市,以及山东省聊城、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛等市开展了调研。
一、我国分布式光伏发展背景
太阳能光伏是一个高新技术行业,我国光伏产业经历了几个发展阶段。从2003年开始实施“送电到乡”等国家扶贫项目起步,到2005年《可再生能源法》颁布,国内兴起了一批光伏产品制造企业,在江苏、浙江、江西、河北等省,逐渐形成了光伏产业集聚区,并涌现了尚德、英利、赛维LDK等十几家在国际资本市场上市、市场份额全球领先的企业。但由于光伏发电成本较高,这些企业主要以出口国外市场为主,国内市场应用规模很小。自2009年全球金融危机以来,国际光伏市场需求大幅萎缩,尤其是自2011年开始,欧美国家对我国光伏产业实施“双反”调查,随后征收高额关税,严重依赖国际市场的国内光伏企业面临生死存亡。考虑到十年来光伏产品价格下降了几乎一个量级,为支持光伏产业发展,国家从2013年开始,提出大力扩大国内光伏市场应用。分布式光伏贴近电力用户,节省了输配电成本,大大降低了补贴需求,同时也是城市中为数不多的可开发清洁能源,因而国家提出要大力开拓分布式光伏发电市场。相关政府部门当年陆续出台了光伏发电价格、补贴、税收等方面相关鼓励政策,颁布了分布式光伏项目备案、并网接入等管理规定,并提出未来几年每年新增光伏发电1000万千瓦、其中分布式占800万千瓦的发展目标,还将建设18个分布式光伏发电示范区,并将联合国家开发银行,在示范区内探索规模化的商业开发和融资模式。电网公司也公布了分布式项目并网条例和标准,简化并网程序。浙江、江西等省市县各级政府出台了额外补贴政策,加大支持力度。
然而,尽管各级政府高度重视、联合施策,我国分布式光伏发展仍低于预期。截至2014年上半年,光伏发电并网总装机容量2108万千瓦,其中分布式光伏394万千瓦,仅占19%,与发展目标相差甚远。特别是在2013、2014年国家和地方政府密集出台多项支持政策条件下,2014年上半年分布式光伏新增装机84万千瓦,仅实现年度发展目标的十分之一。
二、调研概况
(一)广东三水调研情况
国家设立分布式光伏示范区的目的,是发挥园区管委会较强的管理沟通能力,从而解决屋顶协调、企业诚信担保、融资平台建立等问题。调研了解到,为鼓励分布式光伏应用,三水工业园区将各种地方政策与国家鼓励政策相结合,要求区内新建的厂房,必须与政府签订屋顶使用合同,对分布式光伏发电量,给予节能减排折减优惠,并组织专业机构,对新建建筑和已有建筑屋顶安装光伏的安全性进行审查。国家预期通过园区管委会统筹协调多个企业屋顶建设分布式光伏项目的试点,在实际中也得到了有效执行。
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近日,内蒙古呼和浩特市大唐呼和浩特铝电公司厂内分布式光伏发电项目首批子阵1.39兆瓦成功投运发电,这是内蒙古首例光伏发电通过直流微电网供给电解铝生产项目。据悉,项目利用厂内空地、建筑屋顶及停车场等区域进行建设,总占地面积达23.07万平方米,总装机容量14.72兆瓦,采用全部“自发自用”的运行
3月18日,永清环保公告,公司旗下控股孙孙公司印尼德之清新能源有限公司(简称印尼德之清)与印尼德信钢铁有限公司(简称印尼德信钢铁)签署《印尼德信钢铁有限公司分布式光伏发电项目能源管理协议》。根据协议内容,印尼德之清将负责投资、建设与运营维护总装机容量约66MW分布式光伏项目,预计项目投
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3月13日,上海市生态环境局发布《上海市碳普惠减排场景方法学分布式光伏发电》等六个碳普惠方法学,本方法学适用于上海市安装在居民、机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织等主体(重点排放单位1除外)的场址上,单个项目装机规模在1MW及以下的分布式光伏发电项目。文件指出,分布式光伏发电项目
3月6日,福建省联合镇云山村村部发布屋顶分布式光伏发电项目招标公告,拟在云山村村部屋顶,完成40kw光伏发电项目的发改立项、设计、施工、竣工、验收、并网送电等,工程总装机40KW,项目总投资约15万元,承包方式为包工包料、自负盈亏,工期30天。详情见下:联合镇云山村村部屋顶分布式光伏发电项目招
近日,浙江省发展改革委省生态环境厅关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区生态环境保护和绿色发展规划(修编)》的通知。规划指出,按照规划调整修订程序,现将调整修订后的规划印发你们,自印发之日起实施。《省发展改革委省生态环境厅关于印发长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区生
云山村村部屋顶分布式光伏发电项目招标公告为了进一步推动产业发展,促进村财村民双增收,经村两委研究、村民代表会议通过决定建设云山村村部屋顶分布式光伏发电项目,现将云山村村部屋顶分布式光伏发电项目施工承包公开招投标由专人承包施工,现将招投标有关事项通告如下:一、工程项目:云山村村部屋
北极星水处理网获悉,天津城投集团所属创业环保实施的中心城区北仓污水处理厂分布式光伏发电项目,于近日顺利实现全容量并网发电。据了解,北仓污水厂分布式光伏项目自2023年7月组织建设,同年12月29日固定支架部分2.17MW实现并网发电。2024年1月28日11时二沉池柔性支架光伏区域1.16MW实现并网,1月30
基本电费的缴纳方式,不论是采用容量模式,还是需量模式,本质上都是和用户的用电负荷有关。但近10年来,用户的负荷除了常规的用电设备外,还增加了一些可以逆向的,负功率的“负荷”,也就是本地的并网型发电设备。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)比如,分布式光伏。采用“自发自用、
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5月15日,四川省眉山市人民政府发布《眉山市经济和信息化局对市人大第五届第五次会议第40号建议答复的函》,根据文件,2023年,眉山市锂电、晶硅光伏产业规模分别超210亿元、240亿元,产业增速达136.6%、50.3%。对于该市发展光伏产业存在的困难问题,眉山市经信局指出,一是产业竞争优势不明显。全市仅
4月30日,正泰新能发布《正泰新能科技股份有限公司2023年度环境、社会及治理(ESG)报告》,该报告围绕应对气候变化、可持续供应链、产品全生命周期管理、科技创新、商业道德等核心议题,向各利益相关方公开披露正泰新能2023年在社会责任、环境保护、公司治理和员工发展等方向上的关键绩效及价值创造。
2023年,我国光伏产业规模持续扩大,多晶硅、硅片、电池、组件等主要制造环节产量同比增长均超过64%,行业总产值超过1.75万亿元。这一产业的蓬勃发展,为众多城市带来了产业转型升级的新契机,一批以光伏制造为主导的千亿级产业城市在全国范围内崭露头角。据北极星太阳能光伏网的统计,光伏制造业产值
作为我国乃至全球光伏行业一年一度的国际盛会,自2018年起,中国国际光伏产业大会已连续成功举办六届,吸引了全球40多个国家和地区近5000家光伏全产业链龙头企业参会参展,得到了海内外近200家媒体聚焦报道,已成为我国西部地区规模最大、规格最高的国际光伏盛会。随着绿色低碳发展成为全球共识,光伏
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心5月8日最新报价,单晶复投料主流成交价格为40元/KG,单晶致密料的主流成交价格为38元/KG,N型料报价43元/KG。硅料环节价格持续下行,跌幅均超10%。本周M10硅片主流成交价格掉落至1.55元/片。G12最新成交价格维持在2.1元/片。N型182单晶硅片人民币主流成交价格
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月24日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB45/KG,单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB43/KG,两者延续下行趋势,减少了4.26%和4.44%。N型料人民币报价大幅减少7.69%,最新价格为RMB48/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心4月24日最新报价,单晶复投料主流成交价格为45元/KG,单晶致密料的主流成交价格为43元/KG,N型料报价48元/KG。硅料价格持续下行。本周M10硅片主流成交价格掉落至1.6元/片;G12最新成交价格维持在2.1元/片;N型182单晶硅片人民币主流成交价格为1.55元/片;N型2
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月17日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB47/KG,单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB49/KG,两者延续下行趋势,减少了4.08%和4.26%。N型料人民币报价大幅减少8.77%,最新价格为RMB52/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价
4月17日,常州市人大常委会召开新闻发布会,介绍《常州市新能源产业促进条例》相关内容。该条例将于2024年6月1日起施行,是全国首部新能源产业促进条例,也是常州市自2015年获得立法权以来,首部市人民代表大会表决通过的实体地方性法规。《条例》共五十四条,以建设引领长三角、辐射全国、全球有影响
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月10日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB49/KG,单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB47/KG,两者大幅减少了9.26%和9.62%。N型料人民币报价下跌了5%,最新价格为RMB57/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价掉落至RMB1.65/P
5月16日,新疆维吾尔自治区阿克苏地区新和县人民政府分别与华能吉林发电有限公司、大有硕能实业有限公司,成功签约了总投资88亿元的超算中心项目和集中式光伏发电项目。据了解,新和县此次约的超算中心项目和集中式光伏发电项目总投资88亿元,将新建大数据机房以及总装机容量200万千万光伏发电站等设施
北极星太阳能光伏网自西宁开发区官微获悉,5月16日,年产1.5万吨光伏组件铝边框及1万吨光伏组件铝合金支架生产项目在青海省西宁经济技术开发区东川工业园区开工建设。据介绍,该项目由青海绿坤新能源科技有限责任公司实施,总投资约1.5亿元,重点建设4条光伏组件铝边框及2条光伏组件铝合金支架生产线,
5月13日,广西雁皓新能源有限公司注册成立。该公司注册地为广西壮族自治区桂林市平乐县,注册资本为50万元,经营范围包括许可项目:发电业务、输电业务、供(配)电业务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)一般项目:太阳能发
5月16日,浙江省舟山市人民政府发布关于印发舟山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措的通知。通知提出,推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置利用。原文如下:舟山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措为贯彻落实国家和省决策部
记者16日从西宁(国家级)经济技术开发区南川工业园区管委会获悉,该园区日前组织召开《推动晶硅、锂电产业零碳标准体系工作务虚会》,标志着青海省首个晶硅、锂电产业零碳标准体系研究工作正式启动。青海是中国锂资源最为丰富的省份,2023年,青海省生产碳酸锂11万吨,同比增长49.4%,多晶硅、单晶硅、
5月11日,安徽省能源局发布2023年光伏发电项目建设规模竞争性配置中选结果公告。根据公告,本次竞配共40个风电、光伏项目,规模约4GW。其中,光伏项目22个,规模为2.494GW;风电项目18个,规模共计1.495GW。详情见下:
5月16日,嘉兴市南湖区人民政府关于印发南湖区推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措的通知,通知指出,大力推进汽车零部件、通讯设备、文办设备等再制造产业发展,强化再制造新技术、新工艺、新材料研发工作,推动组建汽车零部件再制造研究中心。(区经信商务局、区发改局)强化退役动力电池在
5月15日下午,温州市水利局行政审批处组织召开华东新华苍南赤溪100兆瓦农光互补发电项目水土保持方案报告书联合审查会议。建设单位苍南欣华新能源有限公司、方案编制单位温州市水利电力勘测设计院有限公司等单位代表和特邀专家参加会议。与会代表和专家听取了方案编制单位的汇报,审阅了相关图纸和资料
5月12日,湖南省湘潭市人民政府印发《湘潭市碳达峰实施方案》,《方案》指出,要将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面,重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、绿色低碳全民行动、
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硅料本周硅料价格延续下行态势,单晶复投料主流成交价格为38元/KG,单晶致密料的主流成交价格为36元/KG;N型料报价为40元/KG。从交易情况看,拉晶厂坚持随采随用、少量多次的采购模式,继续维持压价心态;而料企在超跌亏损背景下,让利意愿较低,交易呈僵持态势,整体成交量及成交范围呈缩量状态,本周
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