《光伏扶贫工程》重点内容摘要及解读（附名单）

今年1月，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称“新规”），替代已施行11年的旧规。这份被业界称为“及时雨”的文件，既是对分布式光伏行业爆发式增长的回应，也是对发展乱象的规范整治。截至2024年底，我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦，占全国发电总装机的11%，发电量占比

今年1月，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称“新规”），替代已施行11年的旧规。这份被业界称为“及时雨”的文件，既是对分布式光伏行业爆发式增长的回应，也是对发展乱象的规范整治。截至2024年底，我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦，占全国发电总装机的11%，发电量占比

5月20日，水利部近日印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（《意见》），在严格管控各类水域岸线利用行为方面，明确提出：“光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能

板上清洁电，板下种小麦，隆基“友好型光伏电站”在金色的麦浪中，熠熠生辉。

继陕西县吹响户用光伏整县推进“集结号”之后，福建省也开始了户用光伏整县集中推进试点工作。不止福建陕西，全国早有多个地方以村为单位整体开始安装光伏。因为光伏发电是清洁能源，各地都在积极推广屋顶光伏项目，利用阳光赚钱的“光伏村”层出不穷。我国首个屋顶连片的“光伏村”——连云港市东海县青湖镇青南村，该项目于2014年1月15日投运并网，现在已经安全发电7周年了!青南小区屋顶分布式光伏发电项目，是江苏省经信委为推动光伏下乡和产业应用实施的重点扶贫示范项目，项目装机总容量381.22千瓦，涉及用户129户，每户屋顶上都安装了12块太阳能光伏板，自发自用、余电上网。

能源是现代社会发展的重要基础和动力，乡村振兴对能源供应提出了更高且更多的要求。下一步，能源行业需立足农村资源禀赋，推进能源革命，为贫困地区发展社会生产、提高人民生活水平提供动力和物质基础。

“光伏发电没问题，有时间勤打扫，保持面板清洁，这样收益就更多了。”11月9日，合肥供电公司肥东县东红社区供电所员工李轩对村民王长福说。一进入东红社区就可以看到，不少村民屋顶上都整齐排列着太阳能光伏面板，在金秋阳光的照射下散发出七彩光芒。牢牢把握精准扶贫之路，大力发展光伏下乡项目，“

农光互补，渔光互补近两年来，庐江县深入贯彻精准扶贫、精准脱贫的要求，充分利用村集体和贫困户的屋顶资源，建设光伏发电站，着力开拓村集体和贫困户增收渠道。11月29日，笔者来到庐江县龙桥镇福兴村，站在山顶放眼望去，到处都是排列整齐的太阳能发电板，发电板的下面是一个个蔬菜大棚。这是我们村的

为深入贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）《能源发展战略行动计划（2014-2020）》（国办发〔2014〕31号）、国家能源局《太阳能发展十三五规划》《合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》（合政〔2016〕93号），依据《合肥市工业发展十三

走进位于庐江县同大镇的昌盛光伏农业科技园，便可以看到一排排整齐的农业大棚，棚顶铺满湛蓝的太阳能板，棚里种着各类农作物。据介绍，该园区光伏电站发出的电在并入电网的同时，还保障大棚的灌溉、控温与通风等系统，制造清洁能源，发展绿色农业。不仅如此，园区还带动周边200多名村民增收，人均年收

2016年，合肥市审计局政策跟踪审计聚焦该市光伏下乡扶贫工程。审计显示：近年来，合肥市积极探索扶贫开发新思路，创造性地将农村产业发展、扶贫开发、农民增收与光伏应用有效结合，摸索出一条解决农村贫困家庭脱贫解困的新路径，促进了新兴产业发展与农村资源的有效利用，精准扶贫成效持续显现。一是政

北极星输配电网整理了5月26日~5月30日的一周输配电政策动态。西安关于开展建设零碳工厂（园区）和综合能源示范项目摸底工作的通知5月30日，陕西西安市工信局发布《西安市工业和信息化局关于开展建设零碳工厂（园区）和综合能源示范项目摸底工作的通知》。为推动光伏、氢能、地热、智能微电网、新型储能

5月29日，重庆市能源局发布关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知，通知指出，采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏项目，根据市内电力负荷分布确定不同上网电量比例，其中：位于主城都市区22个区县行政区域内的项目年自发自用电量比例原则上不低于20%，其余区县

北极星售电网获悉，5月29日，重庆市能源局关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知。文件明确，备案信息应当包括项目名称、投资主体（自然人投资或企业投资）、建设地点（具体到红线范围）、项目类型、建设规模（交流侧容量）、建设内容（需说明自建或是租赁场地建设）、

5月21日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳。根据文件，本文所指的绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给

如今，随着分时电价调整、电力市场化推进，分布式光伏、工商业储能市场所面临的营收能力考验全面升级。而这类政策调整的背后，进一步揭示了工商业“源网荷储”的真正内涵和迫切需求。华为再一次站在行业前列，在江苏地区给出了样板方案，让工商业源网荷储真正实现场景落地。收益迎挑战，“源网荷储”成

5月28日，广东省阳春市人民政府印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》，该《实施方案》提出五项主要任务：1、公共机构（设施）宜装尽装。鼓励在市直机关、各镇人民政府（街道办事处）所管辖的公共建筑及新建公共建筑中安装光伏发电系统；2、工业园区全覆盖。对阳江阳春产业园区进行绿色化改

5月26日，瑞安市发展和改革局发布关于废止《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》的通知，通知指出，为进一步规范瑞安市分布式光伏项目备案、建设、运营和管理，促进光伏项目有序发展，经研究，决定废止《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》（瑞发改能环〔2023〕45号）。本通知自2025

黑河南滩一期50MW、二期30MW光伏电站，张掖佳讯南滩20MW光伏电站，2013~2014年间并网，20台佳讯逆变器、19台颐和逆变器以及149台汇流箱升级改造；黄河格尔木、特许共和、河南托叶玛、乌兰、德令哈蓄积光伏电站，206台逆变器及附属设备采购更换：嘉峪关49.5MW光伏电站，2014年并网发电，94台逆变器升级

5月26日，广东省能源局发布关于转发进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。文件显示，请各地能源主管部门强化组织领导，加强部门协同，结合前期已编制的2024—2030年全市分布式光伏发展行动计划或实施方案，进一步细化资源摸查、规范项目管理、加强风貌管控、强化宣传引导，积极有序推进农村分

近日，多地密集出台政策，加快分布式电源、可调节负荷及负荷聚合商等电力领域新型经营主体发展。《国家能源局关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》指出，新型经营主体是具备电力、电量调节能力且具有新技术特征、新运营模式的配电环节各类资源。其中，单一技术类新型经营主体主要包括分布

5月23日，南京市发改委公布《南京市分布式光伏接入电网可开放容量信息》。文件显示，截至2025年第一季度，南京市分布式光伏接入电网可开放容量约为3428.22MW，其中城区375.16MW，江宁1011.44MW，江北723.28MW，溧水512.23MW，高淳806.10MW。南京市10(20、6)千伏公用配电线路共有5686条，因分布式光伏发