分布式光伏补贴上调无望：0.42元到底够不够？-北极星太阳能光伏网

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4月17日，2014光伏电站投资与金融峰会上，对于业内最为关注的分布式电站政策调整问题，国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示不会提高分布式光伏补贴。于是，关于分布式补贴以及8GW分布式目标能否完成的问题在近期再度成为业界“头条”。此前，业界一直预期能源局会将分布式光伏补贴提高至0.60元/千瓦时以上，这意味着40%以上的价格上调。

去年，国家发改委明确了全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时，这一标准较征求意见稿中的0.35元/千瓦时的补贴标准提高了20%。一时间，很多企业开始跑马圈地，在各地掀起建电站的热潮，更屡次传达出“屋顶难寻”的讯息。同时，各地政府为了吸引更多企业到本地投资建电站，促进产业的健康发展，也加快脚步出台一系列优惠政策。

但，政策落地不代表万事大吉。关于分布式光伏发电的实际问题，比想象中复杂得多。

【政策起源】

一年多来，中国政府密集出台了18条光伏新政，其中涉及分布式光伏的就有14条之多，但这并未刺激出分布式光伏电站的蓬勃建设。2013年，国务院及相关管理部门在7月15日到11月19日两个月内先后出台了：《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》、《关于光伏发电增值税政策的通知》、《光伏制造行业规范条件》、《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》等多个重要文件，涉及产业定位、布局、定价、税收、规划、分布式及投融资等事关产业发展环境的重要要素，在极短的时间内构筑了一个完整的产业政策、管理体系。