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收益率低、屋顶难找、融资困难、交易风险大、并网难、备案难以及负荷长期稳定性难以保证,重重困难之下,今年8GW的分布式光伏目标难以完成已是业界共识。
这让国家能源局不得不采取行动。“国家能源局后天将开会研究分布式光伏发电支持政策的调整,按照此前的行动计划,还将针对上述七大问题到各地调 研考察并召开现场会。”国家发改委能源研究所研究员王斯成在25日召开的IntersolarChina2014研讨会上透露。
据了解,新增扶持政策可能包括部分分布式光伏电站享受标杆电价、电力公司作为第三方监督合同能源管理的执行、建立省级光伏融资平台等内容。
在过去的一年半时间里,国家出台了一系列扶持光伏的政策,其中分布式光伏被列为发展重心。根据2013年7月15日发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,2014年我国要建设14GW的光伏电站,其中分布式占比60%,为8.4GW。
据悉,去年9月国家能源局就正式公布了第一批分布式光伏发电示范区名单,涉及7省5市共18个示范区项目。但到目前为止,没有一个项目开工。
“原本以为去年分布式光伏会有比较大的发展,但从实际情况来看,分布式光伏在2013年总装机规模中仅占到四分之一。而今年年初的情况同样不是 很理想,要完成8GW的分布式光伏装机还是比较困难。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰在接受记者采访时表示,这背后既有并网难的问 题,也有融资难的问题。
在他看来,当前分布式光伏0.42元的补贴远低于大型光伏电站1元的标杆电价,投资回报比较小,“而且分布式光伏在发电量、现金流以及资金往来等方面都缺乏透明度,投资回报是不确定的,所以没得到银行和投资者的认可,这是融资难的症结所在”。
掣肘分布式光伏发展的还有备案难的问题。国家发改委国合中心国际能源所所长王进不久前对全国可再生能源示范项目进行了调研,他发现,随着国家能源局将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门,地方职能尚未跟上。
为了保证今年分布式光伏发电目标的完成,国家能源局紧急制定了行动计划,将密集到各地考察调研。按照计划,3月底将在浙江召开现场会,实地了解分布式发电存在的问题,广泛征求意见并就此对政策进行调整。
据王斯成透露,分布式光伏电价不会做出调整,但有可能会允许部分分布式光伏电站接入统一公共配电网,享受1元的标杆电价。同时能源局希望电力公 司作为第三方来监督开发商和建筑业主之间合同能源管理的执行,或者由某个园区来代收光伏的费用,以降低交易风险。此外,目前广东省已开始试点地方政府的光 伏融资平台。
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1月26日,厦门市生态环境局关于发布《厦门市分布式光伏发电项目运行碳普惠方法学(试行)》的公示,该方法学适用于厦门市行政区内机关、社会组织、企事业单位、居民家庭安装并运行分布式光伏发电设施(发电设施位于控排企业履约边界内的除外),从而减少温室气体排放的碳普惠项目。全文如下:厦门市生
在这个绿色能源蓬勃发展的时代,户用分布式光伏作为新能源领域的一颗璀璨明珠,正以前所未有的速度走进千家万户。它以其清洁、高效、分布式的特点,被视为实现能源转型和碳中和目标的重要推手。然而,在这股热潮之下,金融租赁的商业模式悄然兴起,然而,随着这一模式的广泛应用,一系列弊端也逐渐浮出
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年前必有重磅政策!今年也不例外,这次是行业期待已久的《分布式光伏发电开发建设管理办法》(以下简称《管理办法》)。时隔十一年,无论是规模体量、发展环境亦或突出矛盾,分布式光伏发展形势均发生了巨大变化,可以说,新的《管理办法》非常必要且迫切。而从国家能源局的解读中,也可以看出此次新政
10月10日,市场期待已久的新版分布式光伏发电开发建设管理办法(以下简称新办法)终于揭开面纱。整体来看,新办法是基于分布式光伏新变化、新特征、新趋势而作出的有效管理调整,将有效推动行业的高质量健康发展。当然,新办法仍处于征求意见稿阶段,最终定稿还有待时日。而随着新办法敲定,早于2013年
8月26日,安徽省能源局下发《关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》,文件指出,新增备案小于6兆瓦的地面光伏电站(包括利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目)纳入年度建设规模管理,未纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。单点接入小于6兆瓦的工商业分布式
3月2日晚间,业内翘首期待的2021年光伏新政终于揭开面纱。根据流传的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》,今年的光伏市场由各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重合理确定保障性并网规模,并且以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标
尽管土耳其在两年前就被认为是欧洲最有希望的光伏市场,但土耳其经济的不景气、光伏政策格局的转变以及无果而终的YEKA招标,都破坏了该国的太阳能发展。分析人士表示,如果2020年5月发布的新净计量规则能让太阳能对企业和家庭都具有吸引力,那么土耳其的屋顶光伏将会迎来蓬勃发展。根据能源经济和金融
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