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美国总统奥巴马念兹在兹的就是制造业回流美国,创造工作机会,在年初的国情咨文(State of the Union address)中也不放过宣传这个主张的机会,宣称美国“正是现在,有机会在下一波的高科技制造业工作竞争中赢过其他国家”。
奥巴马也强调能源政策也是工作回流的要素之一,而太阳能产业更是奥巴马国情咨文特别注意的领域之一,他提到:“每四分钟,就又有一户美国家庭,或是美国企业装上了太阳能电池,每块太阳能电池面板,都是由工作无法外包给外人 (美国本土劳工) 安装至定位的。”
也难怪奥巴马对太阳能产业特别钟情,因为就工作机会的角度来看,发展太阳能,尤其是家户分散式太阳能,产生的工作机会大多在本国,在家家户户安装的工人都是美国劳工,而外国劳工所制造的太阳能电池面板模组,成本只占总安装成本的零头而已,钱留美国、工作留美国,奥巴马想必对此感到很欣慰。
太阳能产业在创造工作机会上的表现也没有让奥巴马失望,据非营利研究机构 Solar Foundation 统计,至 2013 年 11 月,美国太阳能产业总共雇用 14 万 2,698 位美国人,与 2012 年 9 月相较,其中有 2 万 3,682 人是新雇用的,增加的工作机会达 19.9%,而同一段时间内,美国平均雇用增加率为 1.9%,也就是说,太阳能产业增加新工作机会的速度超过美国产业平均的 10 倍。
其中,增加最多的是安装工人,人数成长了 22%,增加 1 万 2,500 人,占新增工作的半数以上,这为许多劳力工作者创造了工作机会,如其中有 9.24% 为退伍军人,高于美国产业平均的 7.57%;在族群方面,弱势的拉美裔,以及亚太地区劳工比例也高于产业平均。
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