写在国内光伏电站市场分水岭形成之际

各地级以上市发展改革局（委）、顺德区发展规划和统计局：现将水电水利规划设计总院《关于确认广东省2014、2015年光伏建设实施方案的函》（水电规信息函〔2016〕15号）转发给你们，请做好光伏发电项目建设的监督管理工作，督促列入方案的各项目业主积极落实项目建设条件，促进项目建成投产并网发电。同

闽发改能源〔2016〕887号福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩市发改委：现将水电水利规划设计总院《关于确认福建省2014、2015年光伏建设实施方案的函》(水电规信息函〔2016〕9号)转发你们。请你们按规定做好项目建设管理工作，并通知辖区内相关项目单位按《国家能源局关于实行可再生能源发

昨日，能源局公布2014年光伏发电统计信息，光伏发电累计装机容量2805万千瓦，其中光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦，较2013年光伏发电统计信息，彰显了哪些新特点？累计装机容量增长60%截至2013年底，全国累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦，而2014年光伏发电累计装机容量2805万千瓦，同比增长60%。年发电量增长超过200%。同时，经核实，对2013年统计数据进行相应调整，截至2013年底光伏发电累计装机容量为1745万千瓦，当年新增装机容量1095万千瓦。新增光伏装机容量完成1000万千瓦目标2014年新增装机容量1060万

3月8日上午，国家能源局公布了2014年光伏行业发展情况。2014年，全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，其中，光伏电站855万千瓦，分布式205万千瓦。尽管这一数字大约占到了2014年全球新增装机的五分之一，不过仍没有达到去年年初能源局公布的1400万千瓦的年度指导规模目标。光伏行业资讯机构Solarbuzz高级分析师廉锐表示，这其中主要原因是去年上半年新开工项目批准太晚。自2014年起，国内光伏发电实行年度指导规模管理。国家能源局开始给各省（区、市）下达年度新增光伏发电项目规模指标。能源局在规定通知上称，各省超出规模指标的项目不纳入国家补贴资金

国家能源局：截至2014年底，光伏发电累计装机容量2805万千瓦，同比增长60%，其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦，年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。2014年新增装机容量1060万千瓦，约占全球新增装机的五分之一，占我国光伏电池组件产量的三分之一，实现了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标。

国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏日前在2014年光伏产业发展情况通气会上表示：2014年新增并网光伏发电容量1060万千瓦，约占全球新增容量的1/5，占我国光伏电池组件产量的1/3，实现了国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标；其中，新增光伏电站855万千瓦，分布式205万千瓦。重要数据一览截至2014年底，我国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，同比增长60%。——其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦。——光伏年发电量约250亿千瓦时，同

前一时期，光伏业内传播最快、最广的一条消息莫过于国家能源局发布的《2015年全国光伏发电年度计划新增并网规模表》。从去年底能源局工作会议令人意外地未发布2015新增光伏电站建设目标数字，到后来能源局人事变动，再到现在数字出台，其间变化让人充满想象空间。更让老红好奇的是：2015年的光伏建设目标，为何会多了5GW？对于2015年15GW的建设目标，老红以为10GW的理由更加充分。它基于个三方面的原因：其一，2014年光伏新增建设目标完成得极为不好。计划是14GW，公开的完成数字是10.52GW，而老红与业内朋友分析的数字应在7-8GW。总之或完成71%，

一、事件能源局公布2014年光伏产业发展情况。二、我们的分析与判断(一)累计电站并网容量15-17年复合增长率超46%。截至2014年末,国内累计并网28.05GW,同比增长60%,全年发电量约250亿度,同比增长超过200%。根据能源局2015年光伏建设规模征求意见稿,今年新增并网容量目标15GWp,较2014年增长近50%。我们预计2016-2017年将保持较快增长,分别达到20GW、25GW,累计复合增长率超46%。(二)新增并网电站以大型光伏电站为主要增长动力。新增并网电站以大型光伏电站为主要增长动力,未来随着光伏发电应用模式不断创新,分布式规

2014年，全国光伏产业整体呈现稳中向好和有序发展局面，全年光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，同比增长60%，其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦。光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。2014年，全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，约占全球新增容量的五分之一，占我国光伏电池组件产量的三分之一，实现了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标；其中，新增光伏电站855万千瓦，分布式205万千瓦。2014年，全国光伏发电呈现东、西部共同推进，并逐渐由西向东发展格局。东部地区新增装机560万

2014年，全国电力消费增速放缓，全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%，比上年回落3.8个百分点;全口径发电量55459亿千瓦时，同比增长3.6%，比上年回落4.1个百分点。截至2014年底，全国发电装机容量13.60亿千瓦，比上年增长8.7%。全年发电设备平均利用小时数为4286小时，同比下降235小时;受电力消费增速放缓和水电发电量快速增长等因素影响，全年火电设备平均利用小时数同比下降314小时，为4706小时。电力消费2014年，全国全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。其中，第一产业用电量994亿千瓦时，同比下降0.2%

事件：1月26日，国家能源局下发了《关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》：计划2015年新增光伏并网15GW，其中集中式8GW，分布式7GW(其中屋顶分布式不低于3.15GW)。其中，对北京、天津、上海、重庆及西藏地区不设发展规模上限，北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标。2014年分布式装机远低规划，导致目标未能完成。2014年，国家能源局制定了全年14GW的光伏新增并网目标（其中6GW地面电站，8GW分布式电站），而从2014年实际新增并网情况来看，实际只完成了10.52GW（其中，地面集中电站约8GW，分布式不到3GW）

3月26日，安吉县人民政府发布安吉县分布式光伏发电项目管理办法，文件指出，分布式光伏项目建设安装需符合以下规范：1.在建筑物上建设分布式光伏发电项目，应遵循美观、安全的原则，不应降低相邻有日照要求建筑物的建筑日照，光伏组件下方的四周不得进行任何形式的围合，不得另做他用。2.工商业、公建

2月28日，由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2023年发展回顾与2024年形势展望研讨会”在北京举行。国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾作致辞发言。邢翼腾表示，刚刚过去的2023年，是光伏发展史上浓墨重彩的一年，再次实现新的突破。习近平总书记在2024年新年致辞中专门点赞我们行业，

《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》（以下简称《办法》）由瑞安市发改局、瑞安市自然资源和规划局、瑞安市住房和城乡建设局、瑞安市综合行政执法局、瑞安市供电局联合制定。现根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》有关要求，对《办法》有关政策解读如下：

9月14日，瑞安市发展和改革局、自然资源和规划局等五部门联合印发《关于修订瑞安市分布式光伏发电项目管理办法的通知》，就规范要求、项目备案、电网接入与计量、信息管理等方面进行了修订。以下为原文：各功能区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：为进一步规范瑞安市分布式光伏建

9月20日，平阳县人民政府发布关于公开征求《平阳县分布式光伏发电项目管理办法等（征求意见稿）》《平阳县新能源发电项目验收并网管理办法（征求意见稿）》意见的公告。原文如下：关于公开征求《平阳县分布式光伏发电项目管理办法等（征求意见稿）》《平阳县新能源发电项目验收并网管理办法（征求意见

北极星太阳能光伏网获悉，9月5日，海南省五指山市发改委发布《五指山市分布式光伏发电项目试行管理办法（征求意见稿）》，征求意见稿提出，政府投资新建建筑按照“应建尽建”光伏发电设施，光伏发电工程及配套的安全、环保设施应当与项目主体同步设计、同步施工、同步验收投入使用，未履行“应建尽建”

北极星输配电网获悉，8月8日，瑞安市发展和改革局发布关于公开征求《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》意见的公告。公示时间2023年8月8日至9月7日。文件提出，所有新建、扩建和改建的分布式光伏发电项目，应当履行备案、设计、安装和验收程序，并接入浙江省可再生能源数字化管理服务平台。市

日前，浙江瑞安市发布关于公开征求《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》意见的公告，公告称分布式光伏项目建设安装需符合以下规范：工商业及公建分布式光伏项目，在建筑物上建设分布式光伏发电项目不应降低相邻建筑物的建筑日照，不得违反城乡规划管理的相关法律法规。建筑为坡屋面结构时，光

11月17日，浙江省海宁市发改局印发《海宁市分布式光伏发电项目建设管理办法》（征求意见稿），文件提出，结合当前整县光伏推进建设战略，按照高水平设计、高标准建设、高质量应用的原则，重点在公共机构、基础设施、产业园、重点能耗企业等领域发展光伏应用，市供电公司及时向社会公布配电网可接入容量

日前，广东佛山顺德区发展和改革局关于征求《顺德区分布式光伏发电项目管理暂行办法（征求意见稿）》意见的通告，对分布式光伏项目的建设发展做出明确指示。其中提到：分布式光伏发电项目实行简化流程，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估、社会风险评估等支持性

10月9日，浙江苍南县发改局发布关于公开征求《苍南县分布式光伏发电项目管理办法（征求意见稿）》意见的通知，重点内容如下：小型家庭用户项目，以及400KW及以下的小型光伏发电项目，需有实际项目经验的光伏系统集成企业进行设计、咨询和安装;400KW以上的光伏发电项目，承担项目设计、咨询、安装和运维