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无论在行业会议、网络研讨会或是日常交谈中,同事之间都免不了地要认真讨论投资税收抵免(ITC)比例在2016年由30%降至10%后,将如何应对。
尽管可再生能源投资组合标准(Renewable Portfolio Standards,简称RPS)是公共事业规模太阳能项目背后的主要政策助力,却很少有人提及在2020年(包括加州在内的美国各州)或2025年(如内华达州等其他州)之后,当合约责任完成之后会发生什么。据太阳能产业协会统计,在2012年内,有1769MW公共事业规模光伏设备实现联网——比此前所累计的总量还要多出59%。这种发展速度并不会永远持续下去。但是,在2025年的美国西部地区将会出现怎样的发展速度呢?产业又将如何去适应呢?
据八月末由美国国家能源局(NREL)公布的一份报告显示,开发商和政策制定者均冒险忽略了后RPS时代。
《后RPS时代——影响西部地区可再生能源未来的地区供求状况分析报告》(Beyond Renewable Portfolio Standards: An Assessment of Regional Supply and Demand Conditions Affecting the Future of Renewable Energy in the West),这份报告尽管标题冗长,但其所传达的信息却极为明确。
NREL旗下市场及策略影响分析团队的经济学家、此份报告的联合作者之一大卫˙赫尔巴特(David Hurlbut)先生表示:“如果对RPS时代——期间市场需求大都由政府强制实现——过后的市场进行研究,进一步的发展仍是可能发生的,但是,可以预见的是,在为太阳能或风能进行选址时需要格外的谨慎。
“企业总是想找到那些具有最大自然产能潜力的地点——风力最大的地方,或是阳光最强的地方。但是这些完美的地点通常并不会靠近大规模的市场需求核心。对来两者间进行互联的计划需要很多年的规划,以及很多年的建造。
现在是时候来思考RPS时期结束之后,可再生能源将要如何发展了,是时候开始思考相应策略了,因为如果所设想的解决方案中包括任何大规模的公共事业项目开发的话,将基础设施建设铺设到位需要很长的时间。”
该调研开始对亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、爱达荷州、蒙大拿州、内华达州、新墨西哥州、俄勒冈州、犹他州、华盛顿州和怀俄明州等地在2025年RPS目标完成之后可能出现开发停滞的可再生能源状况。
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