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光伏融资难 谁之过?

2013-09-05 01:36来源:光能杂志关键词:光伏融资难度电补贴光伏电站融资收藏点赞

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而且,资本卖电给企业就变成了一种商业行为,可能会面临着一系列的资金或者是债务、帐款方面的问题。部分客户缺乏诚信,就会产生支付风险。与此同时,支持合同能源管理模式的法律、金融环境还不健全,项目风险来源于客户,有许多是投资者所预想不到或不能控制的。考虑到上述风险,甚至有企业认为,分布式光伏发展的远景方向还是“上网”,因此他们更关注上网电价的相关政策。

选址问题。中国补贴模式主要鼓励自发自用,在上网部分给予统一的0.42元/千瓦时的补贴,这就意味着电价越高投资回报越划算。目前,工商业用电电价约为0.8-1.2元/度,大工业用电电价在0.6-0.8元/度,公共事业单位用电电价在0.5-0.6元/度,政府建筑、学校、医院等公共事业单位、农业用电和居民用电仅为0.5元/度左右。在用户用电电价之上给予固定额度补贴,光伏度电收益直接受用户用电电价水平的影响,因此项目选址问题了成为了投资成败的关键,只有电价高的工商业建筑(>0.8元/度)才能够赢利。

实际上,真正符合条件的项目建设地点非常少,这也再次表明国家政策具有很大的局限性,只会在短期内有效。长期看,分布式发电要解决的根本问题就是怎么推广到千家万户,选址不应该成为企业头疼的问题。现在部分企业申报的分布式发电项目还是仰仗地方补贴,地方政府在国家补贴基础至少再给予度电0.2元以上的额外补贴,以此才能冲抵风险。同时,项目选址难,只会使得部分公关能力强的企业受益,根本无法激活整个资本市场。

总之,中国光伏产业还没有形成各方受益的商业模式,资本不愿冒险建设,也就无从谈融资难的问题。与发达国家相比,中国光伏产业还处于政策扶持的初始阶段,即首先要明确细则,摸索出一种符合中国国情的推广方式。中国发展光伏难度上远大于发达国家,从经济水平、房屋结构、电价幅度、民众意识、电网情况等各个角度看,中国比不上欧洲,因此我们不可能在发展初期沿用欧洲模式。而且,中国电力价格与粮油米面一样属于政府严格调控范畴,不存在市场化一说,很难通过传统电力价格的上涨来提升光伏发电的竞争力。以德国为例,德国居民用电价格较高,已经实现了“平价上网”,政府只要对光伏发电上网电量给予适当补贴就可带动市场繁荣。反观中国,中国政府还需要对自发自用部分给予高额补贴,这种先天性的劣势加大了光伏发电的普及难度。中国还需在光伏发展模式方面做探索,目标与现实差距甚远。

但从另一个角度来看,融资问题也需提上日程,只有政策而没有资本的力量,恐怕什么事也干不成。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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