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国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议上,研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施,同时,对光伏产业发展中存在的问题也进行了认真的研究和剖析。
众所周知,光伏产业被称之为新兴产业,新兴产业的最大特点就是生命力强、市场前景广阔。但是,中国的光伏产业,却只经历了短短10年时间,可谓瞬间即逝。问题到底出在哪?为什么“风光”会如此短暂,这不能不令人深思。
反思之一,谁在主导光伏产业的发展?要回答这个问题,首先要回答政府扮演了什么样的角色。在中国,政府扮演什么样的角色,常常对产业发展起关键性作用。对光伏产业来说,可谓是成也萧何、败也萧何,政府既扮演了光伏产业发展的“催化剂”,也扮演了光伏产业发展的“消杀剂”。政府在光伏产业的发展过程中,不是扶上马、送一阵,而是拔苗助长、竭泽而渔了。全国在政府主导下建立起来的各种“太阳城”和“光伏园”,超过了300个,仅千亿级产业园就达到几十个。政府对光伏产业的过度主宰,岂能不让光伏产业陷入盲目发展、过度发展的怪圈。政府如何定位,如何在产业发展中扮演好自己的角色,是一个值得好好反思的问题。
反思之二,企业离市场有多远?按理,在市场经济下,企业是市场经济的主体,发展什么、怎样发展,应当由企业根据市场情况作出正确判断、科学决策。但是,中国的企业,似乎并没有将自己当作市场经济的主体,一方面,甘做政府的“家奴”,完全听命于政府的意志,把企业的命运交给政府;另一方面,不认真研究市场,不对市场前景进行认真的分析和评估,而是烂泥萝卜擦一段吃一段,以至于当市场发生变化时,束手无策、毫无应对之举,短短几年时间,就“风光”不再,超过8成以上的企业陷入困境,说明中国的企业,离真正的市场经济主体还很远很远。
反思之三,产业结构该如何调整?光伏产业一度被认为是中国产业结构调整的“反应剂”、“催化剂”,能够带来中国产业结构调整的一次革命。没想到的是,在对产业结构调整还没有真正发挥作用的情况下,自身却出现了严重的结构问题。这也意味着,要真正发挥光伏产业对产业结构调整的作用,就必须对光伏产业自身进行一次根本性的结构调整,这不能不令人深思。在地方政府和企业都把数量、规模、眼前利益放在首位的情况下,如何进行产业结构调整,确实需要好好反思。
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