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市场需更多扶持
《政府工作报告》中提到“制止太阳能、风电等产业的盲目扩张”,源自“产能过剩”。但是在业界看来,产能过剩说则是因为市场狭窄。
两会期间,在全国政协十一届五次会议举行主题为“政协委员谈发展新能源和清洁能源”的记者会上,政协委员、国家能源局原局长张国宝表示,目前中国国内生产的太阳能,有90%出口到国外,只有10%是留在国内用。
为什么中国太阳能大部分产品出口到国外呢?张国宝认为,主要是因为欧盟和其它一些西方国家,对发展太阳能有政府补助的政策,而我国太阳能利用仍然面临着电价过高和政策配套不够的问题。
此前,美国商务部发布公告,宣布将对中国输美太阳能电池展开反倾销和反补贴“双反”调查,引起业界广泛关注。全国工商联新能源商会会长、汉能控股集团董事局主席李河君表示,美国“双反”对中国太阳能发展影响很大,一方面,如果美国的“双反”通过,虽然美国市场只占中国4%的出口额,但通过以后会征收100%的关税,同时影响我们出口欧洲;另一方面,从长远来看,这是一件好事,有助于推动我国太阳能产业升级,通过这件事情打开国内市场。
国内市场如何开启?
黄鸣曾多次提出,“中国太阳能市场应该回归真正的市场,补贴出来的市场不是真正的市场。”
“政府不补贴的太阳能市场还不现实,应该是逐步实现脱离政府补贴。”段同刚说,按照目前成本和技术,如果不补贴,大多数企业将面临亏损。现在太阳能国内市场还处于幼稚期,还在培育期,尽管产能相对过剩,但它还不成熟。
“补贴或者不补贴,不能走极端。关键是补贴到哪里?”黄鸣表示,政府在科研上,最好是在设备更新改造,还有一些类似的前卫的研究方面。
“至于生产过程中、销售过程中的补贴,觉得有好处也有坏处。”黄鸣认为,德国对光伏灯的补贴,光伏并网发电的电站的补贴,是补贴了一个大产业,发展得非常快,但是中国人至少亏了几千个亿,为了这个,现在这么多的太阳能光伏企业,几乎全部亏损,1000个企业当中只有一两个能够赚钱的。
应用当中还是需要政府的补助。沈福鑫表示,从世界太阳能产业发展路径看,目前产业的发展还应该依靠政府的支持,我们国家太阳能光伏刚刚起步,政府应该出台政策,鼓励企业自发自用,就是鼓励用能大户自发自用,提高可再生能源的比例,打破我国电网的垄断,用税收的杠杆撬动市场的发展,在应用市场没有起来的现实情况下,我国的太阳能产能是处于过剩阶段,可再生能源发展必须打破垄断。
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