电网如何“坚强” 15%的新能源能量是消纳还是“笑纳”-第2页-北极星太阳能光伏网

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配额制是否来了

“从全局上看，目前不是标准问题，而是政策机制的问题。”对于业界热议的新能源上网难题，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任王仲颖表示，中国接纳可再生能源潜力远远没有挖掘出来，有体制的原因，“但是，体制完全可以用政策机制来解决。”

“我们在研究配额制”，王仲颖说，储能技术和发电标准都是细节，不是问题的关键，尽快完善可再生能源有保障按配额地进入国家电网是新能源融入的关键。

他告诉本刊记者，《可再生能源法》修正案已明确提出“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度”，当务之急是建立全额保障性收购制度，明确配额制是支持战略新兴产业的具体措施。“我们需要硬性的体现，比如国网需要多少可再生能源，南网需要多少，正在制定这个政策，年底大概出来。”

多位能源专家告诉本刊记者，《可再生能源法》虽然规定了电网企业全额收购新能源发电，但主要是通过电网覆盖范围内的发电企业与电网企业履行并网协议来解决，但是，本地电网收购可再生能源缺乏可操作性的规定。

华中电网有限公司副总经理汤文全呼吁，应加快制定实施细则，推动电网企业对可再生能源的全额收购，从而推动其开发利用。具体包括制定分阶段推行可再生能源电力需求配额的实施细则，推行可再生能源电价、建立辅助服务补偿机制等。

最早将智能电网概念引入中国的IBM相关负责人马丁(Martin)，将这种“配额制”解读为期待流程的变化，他表示可再生能源入网瓶颈最大的还是政策压力，不只是在中国，在其他很多的国家和地区也有监管的压力，在这方面，之前都是基于部门来工作，现在则要进行业务流程的调整，成为基于资产的管理。“从以前传统的垂直式的管理到现在的横向的关系，是比较困难的事情。”

王仲颖向本刊记者透露，国家发改委能源研究所日前已经将配额制相关建议报告报请国务院，业界呼吁近一年的新能源上网配额制度似乎指日可待。

“这显然是过渡时期的举措”，在回答本刊记者有关配额是否指向计划性市场行为时，王仲颖表示，出台配额制的背景不是政府计划，而是市场不健全的前提下必要的经济调控。他同时表示，《可再生能源法》没有完全落实，现有技术生产出来就走样变形，如何保障现有技术的应用，还要在检测认证规则上健全。

对此，蒋莉萍直言不讳，认为政府在新能源入网中将起主导作用。

她说，从促进新能源发展的要点出发，要完善法律法规。关于保障性全额收购问题，从概念和具体操作层面如何进行界定，还需要广泛、深入讨论;关于电价，这里面包括定价机制、分摊机制、利益补偿机制等，都需要进一步完善。制定并出台并网标准和管理规范。

关注能源的系统性改变

一场历史性用电困局正在考验中国2011年的夏季，同时待考量的是中国能源的下一步迈向何方。美国《华尔街日报》日前撰文称，中国的能源生产太过依赖煤炭发电这个“篮子”，目前，中国煤电占电能生产的比重超过八成，而美国、日本等国为45%和50%左右。尽管中国国网电力官员给《瞭望》的数据是，煤电所占比为60%～70%，然而，一个极富挑战的事实是，从全球的能源结构看，煤电占30%左右，天然气占26%。由于中国天然气资源有限，煤炭结构比例超出近一倍。

把文明建立在地下碳储备上，显然是世界面临的能源未来难题。按照目前的能源储量和开发强度测算，世界化石能源平均可开发时间已不足百年。

当然，石油龙头不会一夜间断流，我们也无法一夜间替换掉所有的能源基础设施。但从长远来看，我们需要的是一种新的经济范式，即能源使用方式的系统性改变，以超越碳基能源和核能。人类后石油时代低碳节能的载体和路径是什么?在光时代的LED技术成熟的今天，在IT云计算、物联网初见端倪的中国，能源的下一个路口与智能科技不期而遇，IT革命和能源技术革命的融合就像两条巨大的河流汇合一起能源互联，将超越你我的想象，释放更多的人类潜能。

人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。在进入由肢体工具到大脑工具延伸的今天，城市化模式与能源利用方式存在着密切的关系。每一次新能源的开发和利用，都会带来不同的能源体系以及不同的城市化模式，并带来经济和社会发展一次次新的飞跃。从城市角度看个体独立单元产生的全新能源系统，必将促进整体城市转型。我们已看到家庭能源使用方式的变革，正在与云计算物联网同步。

“十二五”规划纲要提出“推动能源生产和利用方式变革”，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男透露，国家能源局正在抓紧谋划《“十二五”能源发展规划》：着力“两个创新”，即科技创新和体制机制改革创新;推动“两个变革”，即能源生产方式变革和能源利用方式变革;合理控制能源消费总量。国经中心智能能源研究组在研究报告中指出，“建设智能能源网将把我国能效至少提高15%。”

在即将到来的明天，我们要创建一个“能源互联网”，让亿万人能够在自己的家中、办公室里和工厂里生产绿色可再生能源。然后，他们可以将这些能源转化为氢气储存，并用绿色电力为自己的楼房、机器和汽车供电。多余的电力则可以与他人分享，就像我们现在在网络上分享信息一样。

当智慧与能源“偶遇”，将智慧能源的“中国之光”进行到底，会上演怎样一场史诗般的故事?这场变局，值得我们期待。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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