来源：SOLARZOOM新能源智库2019-06-12

（4）政策中虽提出全额保障性收购，但在电力安全问题面前，这一点约束力不强。政策中已经提到了如果出现限电情况该怎么处理的问题，更是印证了全额保障性收购要求的约束力之弱。

来源：中电新闻网2019-06-12

良好的消纳情况离不开全额保障性收购的政策支持。2016年，国家发展改革委、国家能源局依照《可再生能源法》要求，核定了内蒙古、新疆、甘肃等重点地区风电和光伏发电最低保障收购年利用小时数。

来源：国家能源局2019-06-10

四、风电、光伏发电保障性收购落实情况2016年，国家发展改革委、国家能源局依照《可再生能源法》要求，核定了重点地区风电和光伏发电最低保障收购年利用小时数，提出全额保障性收购相关要求。

来源：国发能研院、绿能智库2019-05-28

2019年1月7日《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下文简称《推进平价上网的通知》）对光伏平价上网项目提出了两个优先——“保障优先发电和全额保障性收购”

来源：国家可再生能源信息管理中心2019-05-24

我国可再生能源开发利用目标引导制度已实施了四年，加上全额保障性收购制度等，政策实施效果显著，各地区非水可再生能源消纳电量占比逐年上升。...在经过三轮正式征求意见后，这一创新性机制的建立和启动实施，对促进我国可再生能源电力健康发展、实现近中长远期非化石能源在能源消费中占比目标、持续推进能源转型将起到重要的保障作用。

来源：元一能源2019-05-24

《通知》指出，请国家电网有限公司、南方电网公司组织所属有关省级电网企业按照平价上网项目有关政策要求，认真落实电网企业接网工程建设责任，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购，按项目核准（备案）时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电

来源：中银国际2019-05-23

平价项目确保优先消纳和20年固定电价：《通知》明确，国家电网、南方电网组织所属有关省级电网企业认真落实电网企业接网工程建设责任，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购，按项目核准（备案）时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同

来源：国家发改委2019-05-22

请国家电网有限公司、南方电网公司组织所属有关省级电网企业按照平价上网项目有关政策要求，认真落实电网企业接网工程建设责任，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购，按项目核准（备案）时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电

来源：中国能源报2019-05-16

尽管《可再生能源法》规定，“优先调度和全额保障性收购可再生能源发电”，但可再生能源优先调度受到原有电力运行机制和刚性价格机制的限制，难以落实节能优先调度等行政性规定。

来源：国家能源局2019-05-15

2017年《政府工作报告》要求“抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况”。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。

来源：阳光时代法律观察2019-04-30

（二）保障优先发电和全额保障性收购弃风、弃光状况主要集中在三北地区，尽管2006年施行的《可再生能源法》已对新能源电力收购规定了强制全额收购制度，但实际情况不尽如人意。

来源：能源杂志2019-04-28

图1“十三五”期间光伏发电限电情况（数据来源：国家可再生能源中心）现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和效果继续显现

来源：北极星太阳能光伏网2019-03-29

在执行层面上，我们进一步完善可再生能源开发利用，落实全额保障性收购制度，全额配电等等，都是我们的一种机制。成本方面，现在大家都在讲平价，2020年风光平价已经是不可逆转的局面，平价之后又是怎么样？

来源：北极星太阳能光伏网2019-03-29

2019年国家能源局表示要大力发展清洁能源，把绿色发展理念贯彻能源工作的始终，进一步加强清洁能源替代战略顶层设计，切实加大可再生能源发展的力度，进一步做好清洁能源消纳工作，可再生能源电力配额制，可再生能源全额保障性收购和优先发点

来源：CSPFocus光热发电资讯2019-03-14

3、上网电量：上网电量依据《可再生能源法》全额保障性收购。4、电量计算：上网电量以月为结算期，实现日清月结，年终清算。...根据合同，甘肃电力购买敦煌新能源首航节能敦煌100mw塔式光热电站的电能，上网电价暂定为：1150元/（mw·h），上网电量依据《可再生能源法》全额保障性收购。

来源：《能源评论》2019-03-14

“全额保障性收购机制”则早在2016年初就颁布了正式文件，同年5月发布了重点地区最低保障性收购利用小时数，其后又在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划（2018-2020）》等政策文件中体现

来源：能源评论2019-02-26

“全额保障性收购机制”则早在2016年初就颁布了正式文件，同年5月发布了重点地区最低保障性收购利用小时数，其后又在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》等政策文件中体现

来源：国海证券2019-02-13

，降低项目场址等相关非技术成本;4.省级电网企业负责升压站之外的接网工程，保障优先发电和全额保障性收购。...这一阶段的特征是行业发展的周期性波动主要受政策驱动。阶段二:2019-2020，平价上网过渡阶段。这一阶段的特征是政策补贴边际影响降低，技术迭代带来的成本下降逐步成为推动行业发展的主要动力。

来源：能源研究俱乐部2019-01-30

从政策创新性角度看，相对新的政策主要是执行长期ppa制度、降低“过网费”和减免交叉补贴、实施绿证制度和“双控”考核制度，其他的比如避免地方不合理收费、电网企业建设接网工程、全额保障性收购、创新金融支持方式等政策

来源：国家发改委2019-01-29

清洁能源资源利用保障方面，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平