来源：南方企业新闻网2016-02-23

一是融资难和融资贵严重制约光伏制造企业转型升级。二是光伏补贴不能及时发放成为制约市场发展的瓶颈。三是光伏电站用地政策不合理、税赋不规范，加大企业负担。

来源：中国能源报2016-02-03

展望2016年，在政策引导和市场驱动下，我国光伏产业发展继续向好，但光伏应用端的补贴拖欠、限电和光伏电站用地等问题仍会制约产业发展。王勃华说。

来源：赛迪智库2016-01-15

展望2016年，在政策引导和市场驱动下，我国光伏产业发展继续向好，但光伏制造业的融资，光伏市场的补贴拖欠、限电和光伏电站用地等问题也会制约产业发展。

来源：光伏资讯2016-01-12

光伏发电项目的建设离不开土地，土地是建设光伏的必要条件，根据国家相关政策，荒山荒坡等未利用地是建设光伏电站的理想场所，不过很多公司急于求成，碰触到法律的红线。

来源：光伏资讯2016-01-04

从事大型光伏地面电站、渔光互补、农光互补、林光互补等光伏项目，免不了涉及到征地、土地租赁等事项，在开始这些工作之前，有必要对土地的性质做一个必要的了解。...农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；

来源：《太阳能发电》杂志2015-12-28

就在国土资源部对光伏电站用地开始严管之际，另一部门国家林业局也出台了对光伏电站中涉及的林地以及林光互补的规定。根据国家林业局发布的通知，光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。

来源：中国土地2015-12-22

问题：甲光伏发电企业拟利用荒山坡搭建光伏发电设施，需占用800亩未利用地。关于此类项目，甲企业应如何办理用地手续？...解答：本案的焦点在于光伏产业用地的性质如何界定，是否全部按照建设用地的有关规定办理用地手续。

来源：光伏电站技术探讨2015-12-18

光伏电站随着电价的调整，其投资中心将逐步从西北地区向西南、东南地区转移。而作为光伏电站的建设基础，土地及其价格。目前各投资商对其仍一头雾水。...如根据场地的国土土地属性查询结果如为耕地，则其每亩的费用为：①（耕地）+②+③+④+⑤+⑥+⑧；如根据场地的国土土地属性查询结果如为未利用地，则其每亩的费用为：①（未利用地）+④+⑤+⑦+⑧；临时用地费用包含

来源：中国能源报2015-12-14

国土资源部确认是未利用地，在林业局备案却是宜林地，光伏电站开发所用土地一旦涉林，十有八九会遭到有关部门简单粗暴的干预，开发商的投资热情备受打击。一位光伏电站经理日前向记者抱怨。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2015-11-27

，将对全国光伏电站用地起到示范性作用。...政策篇1、【政策原文】湖北省能源局取消6家企业168mw光伏指标湖北省能源局对24个纳入2015年光伏电站规模指标的项目建设情况进行了检查，综合检查情况，决定对2015年光伏电站规模指标进行调整现。

来源：中国能源报2015-11-25

，将对全国光伏电站用地起到示范性作用。...光伏用地政策利好落实难光伏建设需要土地资源做保障，国家现行政策规定，适宜光伏电站建设的土地主要为荒山荒坡、未利用地、湖泊滩涂等，但现实是，在地面光伏电站的开发建设过程中，林业和国土部门交叉管理，土地性质划拨不清

来源：中安在线-安徽日报2015-11-13

养殖业和光伏业相结合，不仅降低了光伏电站用地成本，也有助于增加村级集体经济积累，解决农村富余劳动力就业等问题。...4家大型光伏公司在该区投资达27亿元，150mw光伏电站今年已并网发电，年可发电1.8亿千瓦时，产值1.8亿元，创税收2000多万元。

来源：电池中国网2015-09-30

对此专家表示，国家农业、国土、能源等相关部门，应联合牵头对光伏农业项目实施中的土地使用性质问题形成指导性意见，对其用地进行备案并视为农用地范畴，从而进一步为解决光伏电站用地问题畅通经络。

来源：《太阳能发电》2015-09-28

管理层显然已经意识到了这些问题，近期，国家六部委联合发文完善产业用地监管政策，就明确表示要采取差别化用地政策支持包括光伏、风力发电等新业态的发展，光伏电站用地矛盾有望得到进一步缓解。

来源：中国能源报2015-09-09

针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。《光伏电站电费缺口情况及建议》提到将可再生能源基金发放由以收定支改为以支定收，提高可再生能源附加，落实可再生能源发展专项资金作用。

来源：中国能源报2015-08-25

针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。《光伏电站电费缺口情况及建议》提到将可再生能源基金发放由以收定支改为以支定收，提高可再生能源附加，落实可再生能源发展专项资金作用。

来源：中电新闻网2015-08-24

对此，该建议提出，加强可再生能源附加征收力度，简化补贴发放程序，维持稳定电价水平；统筹光伏基地与电网通道建设规划，包装光伏并网和全额收购；针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2015-08-21

更多详情5、国家林业局研究光伏电站使用林地政策为解决信息不对称、明晰光伏用地政策等内容，2015年以来，国家林业局组织中国林科院专家组成3个调研组，分赴浙江、陕西、云南三省调研光伏电站建设项目使用林地情况

来源：光伏资讯2015-08-14

二、统筹光伏基地与电网通道建设规划，包装光伏并网和全额收购。三、针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。...三个文件分别为：《关于提高十三五光伏发电目标的建议》《关于十三五期间支持光伏产业健康发展的建议》《光伏电站电费缺口情况及建议》三个政策的要点：《关于提高十三五光伏发电目标的建议》将十三五光伏发展目标调整为

来源：中国能源报2015-07-29

另外，土地税问题正在成为制约我国光伏产业发展的新矛盾。目前有些地方政府乱征光伏土地税，造成电站开发企业税收过重，电站收益难以保证；同时，光伏电站用地土地税各地征收标准差异大，造成严重不公平。