来源：银湖新能源战略研究中心2018-10-08

2016年2月29日，国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，对各省2020年全社会用电量中的非水电可再生能源电力比重指标进行了规定，但可惜的是，该目标属于政策引导性指标，约束性不强

来源：能源杂志2018-05-29

曙光初现2016年，国家能源局曾发布关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见，但并未立刻执行。此次国家能源局再次发布可再生能源配额制的征求意见稿，彰显管理层对发展可再生能源的决心。

来源：国家能源局2018-05-22

，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能〔2016〕54号）和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150号），我局委托国家可再生能源中心汇总有关可再生能源电力建设和运行监测数据

来源：中国能源报2018-05-16

通过落实可再生能源目标引导制度、实施可再生能源保障性收购制度、建立新能源消纳和投资预警制度、优化电网运行调度和火电灵活性运行、推进本地区和跨省区电力市场化交易、推动清洁能源供暖等电能替代等多重组合措施，

来源：中国能源报2018-05-08

通过落实可再生能源目标引导制度、实施可再生能源保障性收购制度、建立新能源消纳和投资预警制度、优化电网运行调度和火电灵活性运行、推进本地区和跨省区电力市场化交易、推动清洁能源供暖等电能替代等多重组合措施，

来源：经济日报2018-03-16

但仅建立目标引导制度还远远不够，只有将非化石能源发展目标分解到各级政府、电网和发电企业，使其成为强制性考核目标，才能有效明确各方的发展责任。

来源：经济参考报2018-03-05

2016年2月，国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，提出“2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上”，并提出了

来源：中国产业信息网2018-02-06

2016年3月国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(下称《指导意见》)，明确2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%

来源：中国电力报2017-11-16

弃水弃风弃光问题是可再生能源发展的重大制约，必须在体制机制、技术体系、市场机制等方面进行创新，我们将健全可再生能源开发利用目标引导机制，形成全社会优先使用可再生能源的绿色消费方式。...严格落实可再生能源发电的全额保障性收购制度，加快电力现货市场建设，逐步实现可再生能源市场化发展。三是持续推进系统优化。

来源：科技日报2017-11-14

政府部门以及国内外的专家、企业家在充分碰撞思想，交流经验，达成共知，并提出了如下建议：要进一步落实十三五规划，推动行业健康有序发展，完善新能源开发利用目标引导机制。...落实十三五规划实施指导意见，统筹各类可再生能源发展，严格执行可再生能源发电全额保障性收购制度，保证可再生能源项目优先发电权益。

来源：河北省发改委2017-08-22

按照国家能源局印发的《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能〔2016〕54号），提出到2020年京津冀三地全社会用电量中非水可再生能源电力消纳比重分别达到10%。...一是建立京津冀非水可再生能源电力消纳目标统一考核制度。

来源：中国能源报2017-08-15

文件就加强目标引导、规划引领、电力送出和消纳、健全规模管理机制等多个方面提出了指导性意见，为解决弃风弃光弃水和补贴资金不足等问题指明了方向，尤其是新增建设规模方案，犹如一剂强心剂，让产业感觉信心倍增，热情再次燃起...其核心还是补贴问题，国家在做指标引导的同时，也要解决补贴问题。一是提高电价附加标准或者增加财政预算来补足缺口资金，并加大对应收未收上来的电价附加费用的征收力度。

来源：新华网2017-08-14

第一，目标引导制度非常关键。未来能源的主力是清洁能源，一是靠外来接入，二靠本地能源。第二，宣传工作。北京市分布式光伏到底有多大的资源量，能做到多大？心里没有底。

来源：国家能源局2017-07-28

（区、市）能源主管部门根据国家能源发展十三五规划、电力发展十三五规划、可再生能源发展十三五规划和《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能54号）对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强水电利用消纳的要求

来源：国家能源局2017-07-21

印发了《可再生能源开发利用目标引导制度》，明确了各地区用电量中非水电可再生能源比重指标，另外出台了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，建立了可再生能源发电全额保障性收购制度，各地没有达到保障收购小时数要求的

来源：新华网2017-07-19

国家能源局新能源司：为加快解决弃风弃光问题，2016年以来我们采取了一系列对策措施：一是完善政策体系，先后建立了可再生能源开发利用目标引导制度、可再生能源发电全额保障性收购制度、风电产业监测预警机制，保障新能源优先利用

来源：国家电网杂志2017-07-17

，此后完成了《可再生能源发电配额考核办法》（初稿），也多轮征求了各方面的意见，由于主管部门内部争议较多，2016年2月，国家能源局最终发布的不是大家期望的那个配额管理办法，而是《关于可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见

来源：中国产业发展研究网2017-05-08

2016年3月，国家能源局下发《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，明确指数2020年全球非水可再生能源用电占比达到9%以上，且直接考核火电企业。...2016年下发光伏扶贫规划约4.5gw，2017年目标预计在8gw左右 数据来源：公开资料整理2、美国：itc政策延续，装机将维持平稳增长目前，美国最主要的光伏补贴政策为投资税减免政策。

来源：能源杂志2017-04-20

第二，我国在去年出台了一个约束性不是很强的配额制，即可再生能源开发利用目标引导机制，机制要求到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。...在风能协会今年年初举办的2017年中国风能新春茶话会上，诸多业内人士就曾高呼，目前有两个政策亟待出台：一个是具有约束性的可再生能源配额制，另一个是绿色证书交易制度。

来源：国家能源局2017-04-18

，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能54号）和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源1150号），我局委托国家可再生能源中心汇总有关可再生能源电力建设和运行监测数据