来源：能见Eknower2018-12-25

国务院总理李克强也在11月9日主持召开国务院常务会议，解决民营企业账款问题，光伏补贴拖欠问题也将有望解决。...产业格局改变后，光伏市场走过了一轮调整期，东部地区无补贴项目试推行，光伏企业尝试摆脱对补贴的依赖，成本下降等一系列动作助力光伏行业健康状况向上回升，继续朝可持续发展方向迈进。

来源：中国能源报2018-12-24

事实上，在补贴拖欠方面，生物质发电行业也绝非孤例。中国光伏行业协会的数据显示，截至2017...值得注意的是，于占孝的“遭遇”，只是宁夏乃至全国可再生能源补贴长期拖欠现状及其诱发次生问题的一个缩影。补贴“迟到”近三年“当时银行很看好这个项目，贷款年限是8年，年利率5.6%。”

来源：中国光伏行业协会CPIA2018-12-10

我们先看几个现状：现状一:光伏市场规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口明显。截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元。

来源：北极星太阳能光伏网2018-12-07

我们预计在2018年这个政策距离变动的格局下，2019年和2020年会延续政策脉络，一个是说解决补贴拖欠。...因为马上会面临价格调整，价格司也好，我相信他们也很头疼，一方面电价往下调；一方面补贴拖欠严重，解决限电的问题，是第二个很重要的政策，刚刚发布2018-2020年的计划也是解决这个问题；第三、降低补贴强度

来源：北极星太阳能光伏网2018-12-07

2018年是不平凡的一年，光伏531新政、新能源补贴拖欠等多重因素导致行业陷入阶段性低谷。今年我国光伏发电新增装机约为40吉瓦，较去年有所下降。攻坚克难，玉汝于成。...２０１８年是不平凡的一年，光伏５３１新政、新能源补贴拖欠等多重因素导致行业陷入阶段性低谷。今年我国光伏发电新增装机约为４０吉瓦，较去年有所下降。攻坚克难，玉汝于成。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-12-04

例如，补贴拖欠算是相对容易解决的问题。到今年年底，我国可再生能源补贴拖欠预计达到1500亿。...平价上网不是一蹴而就的，影响平价上网的非技术成本占据光伏系统成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题

来源：前瞻产业研究院2018-11-29

如何解决补贴拖欠问题值得光伏行业去思考。...行业发展目前对补贴的依赖性仍然较高。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-11-22

电站规模的跨越式激增，带来了补贴拖欠、弃光、无指标等后续问题。...截至2017年年底，我国累计可再生能源发电补贴缺口超过1200亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，补贴拖欠影响着光伏企业的现金流，不利于企业健康发展。

来源：能源新闻网2018-11-20

其中，光伏发电项目容量21.8gw， 解决了2016年3月底并网电站的补贴拖欠问题。附加标准提升史可再生能源附加收入是解决可再生能源补贴的重要资金来源。...从补贴需求来看，当年补贴峰值是在“十四五”期间，每年差不多在2000亿元左右，到2026年，因为有一些项目已经满20年的执行期，补贴才会下降。”

来源：北极星太阳能光伏网2018-11-20

特别是民营可再生能源发电企业，本身就存在“融资难、融资贵”问题，电价补贴长期巨额拖欠，民营可再生能源发电企业普遍经营艰难，补贴拖欠问题传导到上游制造企业，导致大量的三角债和法律纠纷， 部分企业因现金流枯竭而倒闭

来源：中证网2018-11-06

但关键的补贴拖欠和缺口持续扩大矛盾仍未解决。如果后续政策提供了新的补贴资金来源，对行业才是真正的“重磅”利好。...在全面“去补贴”之前，每年仍将保持一定的装机规模补贴，并推进补贴强度进一步下降；二是“十三五”光伏建设规模将大幅提高，210gw目标过低，可能提高至超过250gw；三是认可户用光伏单独管理；四是加速出台

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-11-06

但不得不提的是，推动新政产生的客观原因并未改变，补贴拖欠、非技术成本过高、消纳问题仍未得到解决。...“有补贴、有指标、有户用……”几个字眼让压抑了150余天的光伏人陷入了集体亢奋之中，敏锐的资本市场如同嗅到血腥味的狩猎者般再次了开启关于光伏的一场饕餮盛宴。

来源：北极星太阳能光伏网2018-11-05

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎介绍，2017年我国光伏累计装机达到1.1亿千瓦以上，资产规模接近一万亿，全年发电的现金流在补贴拖欠的情况下也能超过500亿，如果补贴不拖欠超过1000亿。

来源：新兴产业观察者2018-11-05

虽然受益于用电量较快增长和跨区送电能力提升，今年以来消纳情况有所改善，但最关键的补贴拖欠和缺口持续扩大这一根本矛盾仍未解决。如果后续政策提供了新的补贴资金来源，那才是对行业真正的“重磅”利好。

来源：一起光伏APP2018-11-02

2.加快落实光伏补贴，减少补贴拖欠的压力，降低补贴的强度。3.发挥市场配置资源决定性作用，进一步加强市场化配置项目的力度，就是说采用竞争性的方式。这三大信息是新政的三大要点。

来源：中国光伏行业协会CPIA2018-11-02

但由于补贴资金来源单一，征收率不高等问题，补贴拖欠问题日益严重，给整个产业的发展带来很大的压力和困境，这已是光伏行业的普遍痛点。要解决补贴拖欠问题，需要用积极的财政政策来解决。

来源：一起光伏APP2018-11-01

现在成本已经是一块多钱，大概现在售价、现在的招标也都在两块钱以下，当然系统的成本受制于我们说的，有五座大山在压着，政府能不能把这个非技术成本进一步降低，如果政府能够作为，非技术包括接网费用、土地成本、融资、弃风、弃光以及补贴拖欠这几个问题解决的话

来源：北极星太阳能光伏网2018-10-25

31”新政出来之后补贴没了，以前的补贴拖欠也非常严重，某些企业的现金流也受到影响，去年包括今年弃光限电问题有所改善，但是要想根本上解决还牵扯到利益调整与博弈的问题，同时，从技术上来说，大型地面电站适合于西部地区

来源：能源新闻网2018-10-12

10月8日下午，组国家发改委价格司织天合光能等12家光伏企业召开价格政策座谈会，讨论了光伏发电相关价格政策、光伏企业生产经营状况、光伏发电项目建设成本和盈利情况、户用光伏、2019年光伏发电建设指标和补贴拖欠问题等六方面内容

来源：中国证券网2018-10-10

一是补贴还会继续下降，但下降幅度会减缓;二是补贴价格及方式会更灵活，很可能进一步发展到以季度为单位来定;三是补贴拖欠问题，将会明确解决。...座谈会的焦点是指标和补贴问题。除了《通知》明确的过渡期补贴问题外，还讨论了关于目前户用光伏指标问题、2019年光伏指标和补贴标准，以及现有光伏电站补贴拖欠等问题。