在李琼慧看来,零碳园区正是一个非常重要的探索。顺应市场期待,今年7月,国家发改委等三部委下发了关于开展零碳园区建设的通知。与以往的激励政策主要从源端促进新能源发展不同,零碳园区建设是从终端、从用户侧推动新能源开发利用。
一方面,零碳园区的一个核心要求即绿电直接供应比例不低于50%。这也与此前5月份发布的绿电直连政策连接起来。对此,李琼慧坦言,本身政策毋庸置疑,但实际上从绿电直连项目实操而言,获得盈利的空间是不大的。而零碳园区建设为绿电直连供电发展提供了新机遇。
另一方面,从国家级层面,明确了零碳园区的标准,实际上是非常高的。如核心指标单位能耗碳排放,在确定目标要求时有两个档次,最低的为年综合能源消费量20万吨标准煤的园区,这也决定了国家级零碳园区绝不可能是太小的园区。
与此同时,从国家级零碳园区核心指标测算的四大情景来看,供给侧必须在可再生能源自消纳、绿电直供、燃料原料替代技术等方面取得突破,以电为中心提高园区绿电自给率是降低单位能耗碳排、满足核心指标要求的关键。此外,消费侧必须在深度节能降碳、高度电气化、电能替代方面取得突破。
“虽然没有明确指出发展新能源,但满足国家级零碳园区要求,必须在园区自建绿电,实际上推动了新能源的开发和利用。”李琼慧表示。
国家级零碳园区建设面临的问题,李琼慧指出,首先技术挑战仍然存在,要确保配电网高比例新能源消纳以及安全可靠供电的技术可行性;其实是经济性可行,供能模式改变对园区企业用能价格的影响,特别是绿电直供占比达到50%后,园区用户用电电价变化,是否能够通过降低碳足迹获得收益等;此外还有政策支持,特别是电网备用费用、交叉补贴、系统运行费用分摊等价格机制。
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