四川宜宾：2025年力争晶硅光伏产业实现产值350亿元

2月11日，四川宜宾市发展和改革委员会发布关于宜宾市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告。

报告显示，2024年四川宜宾市累计建成投产硅棒58GW、硅片50GW、电池片56GW、组件2GW产能及相关配套产能，成为全国建成N型太阳能产能最大地级市，预计晶硅光伏产业产值293亿元、增长11%。

报告明确，2025年国民经济和社会发展主要目标和重点工作：优化电力运行调度、天然气综合调控等能源管理体系，探索建立传统能源和新能源统一管理、统一发展机制。

争取承办2025光伏行业技术创新大会，实施四川丽豪10万吨高纯晶硅等项目，扩大光伏组件产能，力争晶硅光伏产业实现产值350亿元。

推动重点领域可再生能源替代应用，在工业领域推动光伏应用，探索实施新能源源网荷储一体化项目；在交通运输领域推进光储充多功能应用；在建筑领域把优先利用可再生能源纳入城镇规划、建设、更新和改造；在农村地区积极发展户用分布式光伏发电，加快建设微电网。充分发挥“虚拟电厂”效用，拓展电力辅助和电力交易服务能力。加快绿电组网二期等建设，引入周边邻近市州风水光绿电资源，探索推进绿电直供临港经开区。

原文如下：

2025年1月7日

在宜宾市第六届人民代表大会第五次会议上

宜宾市发展和改革委员会

各位代表：

受市人民政府委托，现将宜宾市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，紧扣全省生态优先绿色低碳发展先行区、川南省域经济副中心、四川南向开放枢纽门户等发展定位，聚焦高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，推动宜宾现代化建设迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值增速与全国同步、总量保持全省第3位；城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；一般公共预算收入324.3亿元、增长3.3%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%；粮食产量实现52.5亿斤；完成省上下达的碳排放和环境保护目标任务。

（一）有力有效应对诸多困难挑战，经济发展质效更“好”

深化对经济工作的规律性认识，全力以赴拼经济搞建设，经济发展的质量和效益全面提升。

经济实力不断提升。全市全口径税收突破600亿元、稳居全省第2位；百亿营收工业企业达9户、居全省第2位，综合实力持续提升。全社会用电量1—11月增长21.2%、居全省第1位；全年铁路到发旅客突破1600万人次，宜宾港货物吞吐量居全省第2位，五粮液机场货邮吞吐量居全省支线机场第1位，发展活力持续增强。拓展“蓉欧非”铁海多式联运线路、为四川出口非洲提供全新物流渠道，动力电池铁路运输拿到全国首张“火车票”，“宜宾造”光伏产品首次通过“江海联运”走向世界，宜宾开行首列中欧国际班列，成为全省首个开通国际班列、班车和班轮的城市，经济外向度持续扩大。2023年高质量发展综合绩效评价指数跃升幅度在全省Ⅱ类地区中位居榜首，发展质效持续向好。

发展动能更加强劲。全市工业总量、货物贸易进出口总值稳居全省第2位；存贷款余额预计增长10%以上、居全省第1位；招商引资签约项目282个、总投资超1500亿元；争取到中省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、部门专项等上级项目资金430.6亿元、增长18.5%，发展势能积聚。全市入库备案科技型中小企业1686家、高新技术企业突破450家、技术合同成交额突破100亿元，均居全省第3位，“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单金额超2.7亿元、规模全省领先。在宜高校围绕全市产业发展，优化设置专业113个；新引进本科及以上人才2.6万人、增长60.8%，创历史新高。高水平举办2024世界动力电池大会、2024光伏行业年度大会、2024中国国际名酒博览会、2024中国纺织行业两化融合大会、2024中国红茶大会、乌蒙山中医药产业发展大会，入选全国第二批中小企业数字化转型试点城市、全国数字经济百强市、国家儿童友好城市、2024最具幸福感城市、《此生要去的100个地方》，城市影响力、美誉度显著提升。

绿色生态愈发彰显。环境空气质量在全国168个重点城市排名81位、上升26位；22个国、省考核地表水断面水质优良率达100%，长江、金沙江干流水质稳定保持Ⅱ类及以上；城市生活垃圾无害化处理率、重点建设用地安全利用率均达100%；印发实施《美丽宜宾建设规划（2024—2035年）》，“流域一盘棋，共护一江水”入选全国河湖长制典型案例，古宋河获评第三批全国幸福河湖建设试点，筠连县被命名为省级生态县，长江上游生态屏障持续筑牢。在全省率先开展碳足迹溯源、碳排放监测双试点，“以竹代塑”产品制造能力迅速提升，中心城区绿色出行比例达68%、较上年增加8个百分点，兴文县获批全省第二批生态产品价值实现试点县，宜宾高新区、珙县经开区获批省级绿色工业园区。

（二）现代化产业体系加快构建，转型升级节奏更“快”

以新型工业化为主导，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，改造提升传统产业，前瞻布局未来产业，“4+4+4”现代化产业体系基本形成。

主导产业积聚优势。设立市酒业发展局，推进五粮液高质量倍增工程等，高品质打造中国酒市，预计白酒产业产值875亿元、增长5.9%。开工建设四川时代8期、全省首个固态电池创新产业园等，建成投运宁德时代宜宾研究院等，被确定为全省新能源汽车及动力电池（含储能）产业链主要承载地，预计动力电池产业产值1065亿元、增长5%。累计建成投产硅棒58GW、硅片50GW、电池片56GW、组件2GW产能及相关配套产能，成为全国建成N型太阳能产能最大地级市，预计晶硅光伏产业产值293亿元、增长11%。建成投运新经济科创产业基地，数字经济规上企业达125户、新增19户，获批国家级成渝地区电子信息先进制造集群重点支撑市，预计智能终端产业产值500亿元、软件信息技术服务业营收增长15.4%。

传统产业焕发活力。生活垃圾焚烧发电、天然气分布式能源等项目加快建设，预计能源化工产业产值400亿元。丝丽雅高县绿色低碳新材料、天之华四期纺纱等项目建成投产，预计轻工纺织产业产值207亿元。南溪区生物医药·医疗器械产业园开园，四川嘉盛高端环境设备制造等项目投产，预计机械制造产业产值76亿元。建筑材料产业“三化改造”持续推进，新增规上企业10户，预计建筑材料产业产值127亿元。推进智改数转和大规模设备更新，完成线上数字化诊断898户、线下数字化诊断325户，实施设备更新项目236个。

未来产业破局起势。汽车零部件配套产业基地二期主体完工，凯翼与奇瑞汽车战略合作，全年整车销量突破7万台，预计智能网联新能源汽车产业产值148亿元、增长14.2%。中国中车、中国能建等企业进驻储能产业园，预计新型储能产业产值25亿元。加快推动数字能源基础设施和应用场景建设，全省首个“虚拟电厂”上线运行。新签约人工智能相关领域企业20户，获批建设四川省人工智能创新发展试验区。积极探索氢能产业和低空经济赛道，全球首列氢能智轨在宜下线并试运营，宜宾低空应用枢纽中心落户南溪区。

（三）推进以人为核心的新型城镇化，城市发展能级更“高”

坚持以产聚人、营城聚产，持续激发发展活力，增强城市综合实力。

城市空间高质拓展。市级国土空间总体规划和7个县级总体规划获省政府批复，“一核三轴”市域城镇体系加速构建。临港公铁两用桥南北连接线、G93大学城互通等关键节点工程投运，66公里城市中环线加快推进，“三环十射”骨架路网加快形成。宜宾高新区、三江新区高铁片区、岷江新区、叙州新区等重点片区开发建设有序推进。实施城市建设重点项目106个，高铁南片区渝昆高铁站前广场初步建成，三江口CBD全貌呈现，城市空间支撑逐步落位。构建房地产发展新模式，实施城中村改造项目11个、居全省第2位，完成151套商品房“以旧换新”，新（认）购人才公寓1858套、“房票”安置884套，打造4个城市级宜邻中心和6个社区级宜邻中心，获评中国十大美好宜居城市。

城市热度显著提升。举办“天下人游宜宾”“水幕年华·悦动长江”等文旅促进活动，实景沉浸式漫游演艺《长江山河令》首演，打造欢乐田园等20余个文旅新IP，推出“央视游宜宾”、巴蜀文旅精品游等30余条特色线路，宜宾持续“火热出圈”。长江音悦街、川茶电商直播产业园等4个项目入选2024四川省“蜀里安逸”消费新场景，举办第33届中国厨师节、熊猫消费节等活动超400场次，推出“三免三优惠”“抽奖宜宾造·尖叫豪礼到”等宠粉优惠，发放消费券1.1亿元，人气商气烟火气旺盛。央视热门栏目《远方的家》《国货大拜年》《三餐四季》等聚焦宜宾，叙州区创建天府旅游特色县，八仙山旅游景区晋升国家AAAA级旅游景区，李庄古镇创建省级旅游度假区，蜀南竹海创建省级文明旅游示范单位，全市新增规上限上服务业企业249户。

县域经济提质进位。翠屏区在全国百强区排名跃升至第55位、连续进位。临港经开区在国开区综评中稳居西部第1位，在国家级经开区40周年座谈会上作为西部唯一代表发言。宜宾高新区加快创建国家级高新区，江安阳春化工园区成功扩区，珙县余箐化工园区通过省级化工园区认定。全市12个开发区审核公告目录修订方案通过省政府常务会审议。建立市县（区）一体联动招商共建园区机制，安排1.5亿元财政专项资金，助力叙州区储能产业园快速成势，江安县、屏山县签约落地盛屯集团、青岛明昉、弘瑞线业、浙江华建等重大项目。

镇域经济创新发展。召开镇域经济高质量发展大会，确立“以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向”发展思路，出台促进镇域经济高质量发展激励办法，营造比学赶超氛围。高质量完成33个中心镇镇区规划。成立镇域经济招商专班，利用宜宾籍在外创业人士回引招商，对接全国鞋服、纺织等专业市场精准招商，梳理知名电商平台大流量商品开展特色招商，大力发展小微产业园。试点推进“两类需求”落到田间地头，确定首批39家集采供应试点单位，新建13个规模化种植养殖基地。示范引导适度聚居，三江新区宋家镇西牛四社、宜宾高新区乐川村龙船溪等首批和美乡村生活聚居点加快建设。

乡村振兴持续发力。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实防止返贫监测帮扶、脱贫群众持续增收等工作，守牢防止返贫底线；建成199个省级“百千工程”宜居宜业和美乡村；高标准打造“天府粮仓”宜宾示范区，筑牢粮食安全防线，加快完善现代农业“5+2”产业全链条，预计一产增加值增长3%。

（四）全方位深化改革开放，发展动力活力更“足”

坚持向环境要活力、向改革要效益、向开放要潜力，为高质量发展注入澎湃动力。

营商环境持续优化。开展民营企业家“百千万”工程，创新推进“五类产业空间”，新建（改扩建）产业空间184个，常态化发布机会清单139个，民营市场主体增加4.6万户，全省百强民营企业增至11家，被省政府评为民营经济发展综合评价先进单位，在全国促进民营经济高质量发展现场会上推介发言。修订印发《宜宾市民营企业合法权益保护办法》，常态化开展助企维权行动。召开优化营商环境建设大会，选聘20名营商环境观察员强化监督，定期开播“阳光问政”，常态化开展“局长跑流程”、12345热线专题活动，全领域推行中标候选人“评定分离”“暗标盲评”，获评2024企业家幸福感最强城市。

重点领域改革深入推进。加快构建新能源体系，宜宾北500千伏输变电工程等投运，提前一年完成“电力倍增”目标；大唐叙州、华电三江新区两个全省首批储能示范项目并网运行，全省最大规模用户侧储能项目—天原40兆瓦/80兆瓦时工业储能项目建成投运；屏山、叙州抽水蓄能项目前期工作加快推进；实施光伏应用场景建设项目1700余个、装机规模40万千瓦时；装机规模23.3万千瓦的绿电组网一期工程基本建成。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，国企资产总额稳居全省第2位，利润总额、利税总额、净资产收益率、全员劳动生产率均保持全省第1位。《宜宾三江新区条例》列入省政府2024年立法计划，宜宾高新区入选全省集成授权改革试点区域，叙州区深化县域内城乡融合发展改革试点有序实施，宜宾村集体经济发展“三全”模式入选“四川改革典型案例”。

高水平开放合作亮点纷呈。主动融入对外贸易大通道，东向加密长江水运航线，新开通“宜昌港—宜宾港”集装箱航线，增开“宜宾—武汉”水上快班、“川—渝—沪”外贸集装箱班轮；南向积极融入西部陆海新通道，开行西部陆海新通道班列66列、发运3337标箱；西向持续推进对欧合作，深化与中亚、西亚经贸往来，承办第四届中国—中东欧国家物流合作秘书处联络员会议；北向开辟中国（宜宾）—乌兹别克斯坦（塔什干）TIR跨境公路运输线路，实现跨境公路运输“一单到底”。被商务部增设为全省唯一外贸政策直报点，入选全省首批物流枢纽承载城市创建名单，成为全省首个同时具备水运、铁路类海关监管作业场所并开办海关监管业务的城市。紧密联动成渝“双核”，渝昆高铁渝宜段建成通车，成宜装备制造产业园建成投用；稳步推进川南省域经济副中心建设，协同建设世界级优质白酒酿酒原粮基地、四川白酒制造业创新中心。