新能源发电“变天”！全面入市这六大影响，你看懂了吗？

我国持续完善新能源产业政策，近期，“430”“531”两组数值在互联网上引发热搜。那么什么是“430”，什么又是“531”呢？小e为您划重点：政策连发，新能源行业面临新变局截至2024年底，我国分布式光伏累计装机规模已达3.7亿千瓦，占全国光伏总装机的42%。随着装机规模的持续扩大，消纳矛盾日益凸显，

文/赵云灏作者供职于华北电力大学国家能源发展战略研究院崔正湃姚冬作者供职于国网冀北电力有限公司推动新能源参与电力市场成为完善全国电力统一大市场，支撑新能源高质量发展的重要路径。2024年7月24日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》（发改能源〔2024

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

新形势下，风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性，又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年，我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据，截至2024年年底，全国新能源装机容量为18.89亿千瓦，约占全国总装机容量的56%。其中，水电装机容量为4.36亿千瓦，

我国新能源经历从无到有，从弱到强，从辅助电源成为主体电源，已经由培育成长期向发展壮大期转变。1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”），明确提出推动新能源上网电价全面由市场形

136号文下发后，自6月1日起，新能源上网电量将全面参与市场化交易。这意味着，不论是央企、地方国企以及民营企业，都需要直面新能源发电既不保量也不保价的重大变化，投资决策将更加困难。而不具备交易能力的企业，则无法在这轮新变革中保持竞争力。风光全面入市下的新困境近两年，在“双碳”目标、能

北极星售电网获悉，陕西省发展和改革委员会发布关于征集陕西省新能源上网电价形成机制研究课题承担单位的公告，陕西省发展和改革委员会将给予课题20万元资助（包含课题组调研费用和专家评审费）。详情如下：关于征集陕西省新能源上网电价形成机制研究课题承担单位的公告为进一步完善陕西省新能源上网电

2025年2月，国家发展改革委联合国家能源局印发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文”），推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场、通过市场交易形成价格。如何理解“136号文”内容、把握关键，将直接影响各地制定具体实施方案的质量

北极星售电网获悉，3月31日，国家能源局东北监管局发布关于征求《东北电力辅助服务市场运营规则（征求意见稿）》意见的公告。文件明确，本规则适用于东北地区省级电力现货市场未连续运行地区的并网发电机组开展的辅助服务交易行为。各省(区)电力现货市场试运行期间东北电力辅助服务市场暂停运行。东北

北极星售电网获悉，3月31日，甘肃省玉门市发布工业传统产业转型升级过程中存在的问题及意见建议，其中提到，加快优质企业培育，畅通企业销售渠道。积极培育行业领军企业，培育形成一批具有主导力的省级、酒泉市级领军企业、链主企业，强化跟踪监测，及时帮助企业开拓销售渠道，保持稳定运行，协调保障

4月29日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》，《通知》提出，湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行，安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前，福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江苏、河北南

4月24日，贵州省能源局关于印发《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知。根据通知，分布式光伏发电上网模式分为全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或自发自用余电上网模式。一般工商业分布式光伏可选择全部

2025年是分布式光储行业极具标志性的一年。年初，“分布式管理新政”与“136号文”出台，从行业的顶层设计上，正式为“固定电价”时代画上了句号，引领分布式光伏与储能开发步入了一个全新的发展周期，行业格局迎来深度重构。为了深入探讨并推动分布式光储行业的可持续健康发展，北极星太阳能光伏网与

国家能源局最新消息，截至3月底，光伏新增装机容量达到59.71GW，仅3月一个月新增规模便超20GW，这也让今年以来轰轰烈烈的光伏抢装潮再次具象化。然而，市场更为关注的却是抢装过后的“断崖式下跌”：有企业设备集采大单戛然终止、包括央企在内多家企业暂停了分布式光伏开发……这些“极与极”的市场表

2025年4月22日，由北极星太阳能光伏网、北极星储能网主办的“2025分布式光储创新论坛”在江苏南京召开。会议上，山东省太阳能行业协会常务副会长兼秘书长张晓斌详细介绍了136号文的入市细则以及注意事项，同时也介绍了未来分布式光伏发展新趋势，即渠道制胜、负荷为王，发电、用电、售电形成一个闭环，

近日，辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)发布，其中值得注意的有：（1）农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏电站管理，需统筹纳入全省建设方案。（2）大型工商业分布式光伏的电力用户负荷发生较大变化时，可将项目调整为集中式光伏电站，作为新增集中式

早在2022年1月，国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，便提出到2030年实现新能源全面参与市场交易。以此为既定目标，新能源入市步伐明显加快。国家能源局数据显示，2022年，新能源市场化交易电量达3465亿千瓦时，占新能源总发电量的38.4%，较2020年提高14个百分

136号文下发后，自6月1日起，新能源上网电量将全面参与市场化交易。这意味着，不论是央企、地方国企以及民营企业，都需要直面新能源发电既不保量也不保价的重大变化，投资决策将更加困难。而不具备交易能力的企业，则无法在这轮新变革中保持竞争力。风光全面入市下的新困境近两年，在“双碳”目标、能

4月1日，中国南方电网发布《新能源参与电力现货市场工作方案（2025年版）》（征求意见稿）意见的函，制定2025年新能源参与现货市场整体工作目标、进度安排及关键问题解决措施。根据文件，南方区域自2025年6月起执行现货长周期结算试运行的相关计划，推动集中式、分布式新能源上网电量全面参与现货市场

日前，辽宁发改委公布辽宁省电力现货市场统一结算点电价信息表。

2025年，两大重磅政策先后落地，为分布式光伏带来翻天覆地的变化。其中《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称管理办法），直指分布式光伏开发建设管理痛点，而《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称136号文）则正式拉开分布式光伏全面入市的大幕。受上述