江苏苏州工业园区：厂房屋顶安装光伏面积比例原则上不低于50%

1月7日，苏州工业园区印发《苏州工业园区工业企业绿色低碳发展2025年行动计划》。其中指出，到2025年，规模以上单位工业增加值能耗和碳排放完成“十四五”下降目标，保持国内先进水平，分布式光伏并网容量超过480兆瓦，累计创建市级以上绿色制造荣誉企业超过150家，建成一批近零碳产业园、（近）零碳工厂示范，形成一批ESG实践经验。

计划明确重点任务，持续推进分布式光伏规模化发展，新建工业厂房项目光伏设施同步设计、施工，厂房屋顶安装光伏面积比例原则上不低于50%；满足荷载条件的存量厂房宜建尽建，国资产业载体2025年底前屋顶光伏100%覆盖。鼓励企业充分利用峰谷分时电价等机制建设分布式储能设施，提升用电灵活调节能力；加强光伏、储能、充电设施等多元融合应用，逐步推广光储直柔、光储充一体化、绿色微电网等新能源综合应用场景。2025年，新增分布式光伏规模超70兆瓦，分布式储能项目10个以上，建成一批创新示范项目。

同时，建立绿色技改项目储备库，对符合条件的项目给予补贴。2025年，推动超100家企业实施节能降碳项目。

原文如下：

苏州工业园区工业企业绿色低碳发展

2025年行动计划

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推进工业企业绿色低碳高质量发展，根据《苏州市政府关于印发国家碳达峰试点（苏州工业园区）实施方案的通知》（苏府〔2024〕31号）等文件精神，结合园区实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，聚焦碳达峰、碳中和目标，加快碳达峰试点园区建设，统筹处理好工业发展和节能降碳的关系，持续激发制造业绿色低碳发展潜力，提升制造业绿色化水平，助力建设开放创新的世界一流高科技园区。

（二）主要目标

工业企业能源利用水平持续提高，绿色制造企业规模不断扩大，绿色低碳服务体系持续完善升级，企业可持续发展能力不断提升。到2025年，规模以上单位工业增加值能耗和碳排放完成“十四五”下降目标，保持国内先进水平，分布式光伏并网容量超过480兆瓦，累计创建市级以上绿色制造荣誉企业超过150家，建成一批近零碳产业园、（近）零碳工厂示范，形成一批ESG实践经验。

二、重点任务

（一）能源低碳转型行动

持续推进分布式光伏规模化发展，新建工业厂房项目光伏设施同步设计、施工，厂房屋顶安装光伏面积比例原则上不低于50%；满足荷载条件的存量厂房宜建尽建，国资产业载体2025年底前屋顶光伏100%覆盖。鼓励企业充分利用峰谷分时电价等机制建设分布式储能设施，提升用电灵活调节能力；加强光伏、储能、充电设施等多元融合应用，逐步推广光储直柔、光储充一体化、绿色微电网等新能源综合应用场景。2025年，新增分布式光伏规模超70兆瓦，分布式储能项目10个以上，建成一批创新示范项目。

（二）工业节能增效行动

推动企业制定绿色低碳发展目标和实施方案，建立健全节能降碳管理机制，不断优化用能方式和用能结构，定期开展员工培训，树立绿色发展意识。鼓励企业运用先进适用技术工艺和设备，加快设备产品更新换代升级，重点针对供冷供热系统、空压系统、电机、变压器等主要用能环节，鼓励使用永磁电机、高效离心空压机，磁悬浮冷冻机等高效设备，持续探索生产工艺提升、能量系统优化、余热余压利用等方式，实现重点用能设备能效稳步提升。建立绿色技改项目储备库，对符合条件的项目给予补贴。2025年，推动超100家企业实施节能降碳项目。

（三）资源循环利用促进行动

深入推进循环经济助力节能降碳，鼓励资源循环型生产模式，促进物料物尽其用，强化废弃物分类处置和回收能力。加强废水循环利用，积极采用高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用等节水新工艺和新技术；推进工业余热余压回收利用技术的应用；强化工业固废源头减量和资源化利用，通过资源高效循环利用降低碳排放。对符合条件的循环经济项目给予补贴。2025年，一般工业固体废弃物综合利用率达到90%。

（四）数字化绿色化协同行动

推进制造业数字化绿色化深度融合，支持企业采用数字化解决方案实现能源精细化智慧化管理，深化能源管理系统建设，促进数字孪生、人工智能、5G、大数据等新技术在绿色低碳制造的深度应用，提升数据采集、处理和管理能力，以优化生产管理流程，实现数字技术赋能绿色转型，并对符合条件的项目给予补贴。2025年，推动超100家企业实施能源数字化管理。

（五）绿色制造培育行动

建立绿色制造培育库，按照“储备一批、培育一批、打造一批”的原则，实施动态分类管理，构建“培育企业-3A级绿色工厂-省级绿色工厂-国家级绿色制造体系企业-零碳工厂”发展梯队。鼓励企业将绿色制造理念融入设计、建造、采购、生产、运输、储存、使用、回收处理全过程，以用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化为目标，持续提升绿色制造能力，并积极发展绿色供应链，发挥“链主”企业引领作用，带动链上企业提升绿色发展水平。2025年，新增各级绿色制造企业超60家。

（六）ESG应用实践提质行动

广泛宣传ESG理念，鼓励ESG信息披露，梳理一批ESG理念与企业发展融合的先进经验。支持企业通过ESG公共服务平台开展自评估，提升ESG管理能力，结合评估结果和企业类型分类组织专题培训和供需对接，以绿色制造为切入点支持企业不断提升ESG表现水平。构建集政府部门、研究机构、行业协会、实践企业、专业服务机构共同参与的ESG发展生态，打造ESG发展高地。2025年，完成ESG自评估企业超400家，形成ESG实践典型案例20个以上，上市企业全面开展ESG信息披露，已披露企业信息完整度及评级结果显著提升。

（七）近零碳示范引领行动

强化标杆企业示范作用，鼓励企业建设近零碳工厂、零碳工厂，争做绿色发展责任意识强、节能降碳技术应用先进、能源管理水平领先的领跑者。因地制宜，在金光产业园、循环经济产业园、现代物流园、湖西产业集聚区等率先打造近零碳产业园示范，以点带面探索区域零碳转型路径，推动绿色低碳发展水平持续提升。加强经验总结和推广，形成一批可复制可推广的技术经验、建设标准和示范项目。2025年，新增10家以上企业实现近零碳，循环经济产业园、现代物流园初步建成近零碳示范园。

（八）绿色服务赋能行动

发挥园区绿色低碳产业集群作用，强化绿色低碳技术供给和服务能力，围绕企业绿色低碳需求，联合绿色制造服务商、行业协会、金融机构、科研机构、专家智库等，构建“绿色诊断-集成应用-运营管理-评价认证-培训辅导-金融支持”全方位绿色服务体系，全面支撑园区制造业绿色低碳发展。推动绿色制造供需对接，总结绿色低碳实践与技术案例，组织“工业节能进企业”等交流活动，帮助企业深入了解先进做法，精准对接绿色低碳供给侧，加快提升绿色发展水平。2025年，组织绿色低碳专项服务活动10场以上。

（九）绿色公共基础设施提升行动

加强化石能源清洁高效利用，推动电厂机组节能降碳改造，加快老旧燃气管网改造，提升管网运行效率。加强资源集约高效利用，推动电厂加快供热管网建设，不断提升集中供热能力；因地制宜研究建设区域综合能源站，开展多能互补、光储充一体化等能源综合利用。加快建设新型电力系统，积极应用智能运检、柔性合环装置等新模式、新技术，保障电力系统安全运行，加强电力需求侧管理，利用园区灵活资源多元优势建设虚拟电厂。

（十）双碳管理提升行动

着力推动能耗双控逐步向碳排放双控转变，促进绿色能源消费，协助企业对接绿电绿证资源；加强碳管理能力培训，试点产品碳足迹和碳标签管理；持续完善园区碳普惠激励体系，通过市场化方式助力企业节能降碳。持续优化园区碳达峰平台，围绕企业用能信息管理、绿色低碳管理和绿色能力提升需求提供“一企一档”、能耗计算、碳排放测算、绿色工厂自评估等功能，助力企业绿色低碳转型。

三、保障措施

（一）加强组织保障。园区碳达峰碳中和工作领导小组统筹推进，研究解决发展中的新情况、新问题，经发委具体组织协调，各部门、各板块强化协作配合，形成工作合力，构建长效工作机制，扎实推进各项任务目标。发挥行业协会、智库、第三方机构、国资国企等的桥梁纽带作用，建立联动机制，助力重点行业和重要领域绿色低碳发展。

（二）强化政策支持。鼓励企业加大对分布式光伏、储能、高效设备、低碳节能循环技术的应用，争创绿色工厂、（近）零碳工厂，对节能降碳、绿色发展成绩突出的企业给予政策倾斜，促进企业持续提升绿色低碳发展水平。

（三）营造绿色发展氛围。大力弘扬绿色发展理念，组织开展节能宣传周、全国低碳日、SIP-E企学堂等专题活动，多层面深挖实践案例，积极宣传绿色发展政策法规、先进技术，引导工业企业增强绿色发展的责任意识和参与意识，营造绿色低碳发展氛围。