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11月29日,在国家能源局的统筹组织下,中国电力企业联合会(下称“中电联”)联合多家单位共同发布《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》),首次明确了全国统一电力市场发展的“路线图”和“时间表”,即2025年初步建成、2029年全面建成、2035年完善提升。
《蓝皮书》提出“三步走”战略:第一步,到2025年初步建成,实现跨省跨区市场与省内市场有序衔接;第二步,到2029年全面建成,实现新能源在市场中的全面参与;第三步,到2035年完善提升,支持新能源大规模接入,形成市场、价格和技术全面协调的市场机制。
蓝皮书还进一步明确了近中期的8项重点任务,包括构建多层次统一电力市场架构、功能完备和品种齐全的市场体系、适应绿色低碳转型的市场机制,构建系统安全充裕、灵活互动的市场机制以及统一开放、公平有序的市场运营机制等。
需要指出的是,《蓝皮书》相较于《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》的新能源全面入市时间来看,有所提前。
此前,《指导意见》要求“到2030年,新能源全面参与市场交易,市场主体平等竞争、自主选择,电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。”而《蓝皮书》则将进程提前到2029年,其相关基础条件已更加成熟和健全。
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