浙江青田：2024年开工建设舒海光伏、黄垟五台山风光储能一体化等项目

2月6日，青田县人民政府发布2024年政府工作报告，报告指出，2024年深化重大项目“三十工程”“六比六看”“拔钉清障”等攻坚比拼机制，新增省以上重点项目4个，全年完成固定资产投资120亿元以上。聚焦清洁能源、基础设施等重点领域，开工建设抽水蓄能、新八源水库、舒海光伏、黄垟五台山风光储能一体化、赤岩110千伏输变电等项目，加快建设小溪水利枢纽、东堡山华侨文旅、中西部引水等项目，力争年度新开工重点项目一季度开工率达30%、半年度达60%。

原文如下：

政府工作报告

2024年1月31日

在青田县第十七届人民代表大会第三次会议上

青田县人民政府县长潘伟

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是中国式现代化新征程开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，统筹发展和安全，奋斗实干、担当争先，较好实现了经济社会发展主要预期目标。

围绕“拼经济抓发展”第一要务，我们推动了全县经济运行企稳向好。全县GDP历史性跨越300亿元大关，全年增长7%，增速为2020年以来最高；一般公共预算收入增长10.1%，县级财政管理绩效综合评价全国第三、全省第一；固定资产投资增长17.1%；社会消费品零售总额增长9.1%；全社会研发投入强度提升42.7%。

围绕“创新改革开放”第一动力，我们打造出一批具有侨乡辨识度的标志性成果。新增国家高新技术企业21家、再创历史新高，国家重点研发计划项目全市率先“破零”。新增省级以上重要改革试点32项，创成省级公共海外华侨仓4个、全市率先“破零”，“侨投保”“打造农产品集散中心”分别获评全省营商环境优化提升和“地瓜经济”最佳实践案例。

围绕“重实干见实效”第一标准，我们干成了一系列具有牵引性、全局性的大事要事。总投资80.1亿元的抽水蓄能电站项目获批核准，创青田单体项目投资之最；总投资52亿元的青山镍基合金新材料项目签约，创青田制造业项目投资之最；实施全域国土空间重塑利用行动，新增出让工业用地1014亩，创青田产业空间破题之最。

围绕“群众美好生活”第一追求，我们用心用情办好了一批民心工程、民生实事。城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8.4%，入选百万家庭奔富行动示范县创建名单。获评美丽浙江工作优秀县，创成省大花园示范县，五水共治“大禹鼎”勇夺“五连冠”。健康浙江考核实现“五连优”，创成省健康县，高考上线人数实现“十连增”。

主要取得五方面成效：

（一）产业升级迈出新步伐。先进制造业提速发力。规上工业增加值、高新技术产业增加值分别增长5.8%、15.6%，规上工业亩均税收预计达30万元。获评省级新材料特色产业集群协同区、中小企业数字化改造财政专项激励试点县，不锈钢产业大脑成为全省行业大脑，绿水股份、汉特姆阀门分别获评国家专精特新“小巨人”企业、省隐形冠军企业，新增省科技型中小企业46家、省专精特新企业14家。完成低效工业企业整治62家，盘活低效用地819亩、闲置厂房17万平方米。农业现代化提档升级。农业增加值增长5.5%、全市第一，入选省级创意农业试点县。建立农业产业链长制，实施品质农业高质量发展三年行动，粮食播种面积稳定在14.3万亩，完成高标准农田新改建2959亩、农田宜机化改造7490亩，新增新型农业经营主体25个，成功争取省区域协调财政专项激励资金4.5亿元。现代服务业提质扩面。出台23条服务业支持政策，服务业增加值增长9.3%、全市第一。入选全省新型消费城市试点、县域商业体系建设试点，创成省级夜间文旅消费集聚区。全面打响“这么近、那么甜，周末来青田”城市文旅口号，创成省4A级景区城，成功举办国际桨板公开赛、全国桨板瑜伽锦标赛、第十六届国石雕刻艺术展等活动。金融机构本外币存贷款余额总量突破两千亿元。

（二）重大项目增添新支撑。双招双引再获突破。全年新招引落地大项目27个，其中制造业项目20个，10亿元以上项目7个，项目数量、制造业投资总额再创历史新高。元宇宙产业生态不断完善，新招引卓世科技、卡特加特等30家企业。成功举办中国电子学会青年年会、世界青田人才科技峰会，新引进高校毕业生2845人，新增高技能人才2500人，培育省级工艺美术大师13人。项目建设持续加力。开展重点项目“百项百亿·百日攻坚”，完成攻坚交办事项272项，4个省“千项万亿”项目、5个省重点项目年度投资完成率分别达160%、125%，218省道高湖至船寮段、海口至海溪公路、三溪口中学等重大项目开工建设，午马传动、中泉阀门等制造业项目建成投产，塔腊公路青田段完工通车，瓯江航道船寮至温溪段实现通航。要素保障不断强化。深化运用“三区三线”划定成果，全力保障项目用地用林用能需求，完成建设项目用地报批1400亩，新增林地指标1050亩，消化“批而未供”土地1653亩、“供而未用”土地458亩，中部组团天然气气源站投入运行。深入开展“拔钉清障”专项行动，实施房屋征迁房票安置新政，完成土地征收和组件交地3150亩。争取专项债项目20个、额度16.2亿元，获上级竞争性分配资金11.8亿元。

（三）改革开放创造新优势。重点改革取得突破。深化国资国企“三个主体”改革，国企资产规模突破500亿元，AA信用评级国企达6家，国企营收规模达15亿元、增长50%。生态产品价值实现机制改革持续深化，入选全省两山合作社建设试点。开展移风易俗改革攻坚行动，文明治丧率达99.2%。营商环境日益优化。深化政务服务增值化改革，设立“企业家日”，启用企业综合服务中心，举办“企业家服务日”活动11期，帮助企业解决问题142个、减税降费9.1亿元，全县在册市场经营主体达4.5万户、增长11.7%。与省融资担保公司合作推出“政保共担贷”产品，全县制造业贷款增长22%。启动一般工业项目预审批程序，国际智能电子电气产业制造项目实现首次“拿地即开工”。深化“大综合一体化”行政执法改革，常态化开展“综合查一次”，梳理不予处罚、从轻处罚事项292项。开放能级不断提升。举办青田生活方式走出去专题推介会4场，“青田咖啡”商标成功注册，培训“西餐大师”人才1300人次。侨乡进口商品城新增场景式体验店5家，获颁全国首本哈蒙生产许可证，保税物流中心投入使用，入选涉外地理标志产品知识产权保护试点。成功举办第五届侨博会、第三届咖博会、第十二届世界华人经济论坛。山海协作不断深化，“产业飞地”新入园企业2家，“消薄飞地”返利资金1768万元，“保税飞仓”完成进出口贸易额651万美元。

（四）城乡品质展现新魅力。城市空间焕新升级。编制城市发展战略规划，高标准谋划东山、水南片区开发，旧城改造一期全面启动拆除，完成老旧小区改造4个。鹤城东路、塔山路等道路完成改造提升，新增城区充电站13个、公共停车位602个。启动环太鹤湖整治提升，实施城市“微改造、精提升”18处，新增口袋公园3个，瓯南街道石门社区创成省级未来社区，油竹欧洲小镇核心区获评省级高品质示范街区。城市管理智慧感知应用系统投入运行，获评全省十佳新增违建管控示范县。乡村更加和美宜居。启动和美乡村示范县创建三年行动，全域推进“十化十美”，与西班牙瓦伦西亚签署《农渔业文化遗产谅解备忘录》，高标准打造和美乡村示范带2条，北山张坪村、阜山陈宅村创成省级未来乡村，仁宫、巨浦获评全省和美乡村示范乡镇，祯埠、小舟山创成省级森林城镇，温溪小城市培育获全省考核“两连优”。完成农村公路新改建146公里，单村供水工程提升216个，农村饮用水管网改造430公里。生态环境更加优良。系统推进治水、治气、治砂、治火、治虫“五治联动”，环境空气质量优良率保持100%，断面水质均保持在Ⅱ类以上，森林火灾起数、松材线虫病发生株数分别下降18.2%、18.7%。城区污水零直排区创建项目全面开工，新改建城镇污水管网22.6公里，创成省级美丽河湖1条。完成温溪沙埠砂石料临时中转站整治，上级生态环保督察问题全部销号。EOD项目、瓯江山水工程累计完成投资3亿元、5.6亿元，开发区入选省减污降碳协同试点，创成省级低（零）碳试点7个。

（五）群众生活得到新改善。共同富裕有力有效。持续推进“扩中提低”改革，全面实施留青就业共富班车机制，帮扶重点群体就业3000人，新增就业人数4800人。深入实施“大搬快聚富民安居”工程，完成搬迁7500人。创新成立“强村富民生态产品价值实现资金”，实施抱团增收项目17个，低收入农户人均可支配收入增长15.7%，363个村集体全部实现总收入30万元以上、经营性收入15万元以上。社会保险提标扩面，企业职工基本养老保险参保人数增加1.4万人。公共服务稳步提升。湖边学校二期投入使用，华侨小学、东景湾幼儿园等7个项目完成建设，新增学位4500个，普惠性幼儿园覆盖率达95.3%，绿谷名教师数量连续5年居全市第一，教师获评学科带头人数量全市第一，青田中学“双一流”录取人数上升至全市第二。疾控中心投入使用，“侨胞诊疗中心”正式开诊，全国首创的“清医检”医疗服务智慧监管系统上线运行。建成第二养老中心，新增乡镇康养联合体27家，实现乡镇“残疾人之家”全覆盖，“养老管家”模式全市推广。出台促进生育支持政策，新增普惠性托位120个。新建“15分钟品质文化生活圈”28个、城市书房2家，太鹤湖风雨运动绿道、油竹体育公园投入使用。社会大局和谐稳定。圆满完成杭州亚运会维稳安保任务，常态化开展扫黑除恶、电信网络诈骗打击治理，温溪派出所创成全国“枫桥式公安派出所”，季宅人民调解委员会荣膺全国模范调解委员会，小舟山村获评全国乡村治理示范村，全县信访积案基本实现动态清零，有望夺取一星平安金鼎。生产安全事故数、亡人数分别下降28.6%、22.2%。创成新一轮省级双拥模范县。

在全力推动高质量发展的同时，我们全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，狠抓政府系统效能建设，持之以恒正风肃纪，全面推进依法行政，严格政府议事规则，政府自身拼经济抓发展、强担当破难题的能力得到全面加强。我们主动接受各方监督，认真执行县人大常委会决议决定，办理人大代表议案建议208件、政协委员提案210件，满意率均为100%。同时，民族宗教、审计统计、外事侨务、史志档案、东西部协作、人民武装、国防动员、气象、移民、对台等工作得到新加强，工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、残联、工商联、关工委等事业取得新进步。

各位代表！过去一年，我们在爬坡过坎中迎难而上、克难而进，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”在青田生动实践的结果，是县委带领全县人民奋斗拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻青部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向关心支持青田建设发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

思危所以求安，虑退所以能进。我们也清醒看到，青田正处在夯实基础、提升能级、跨越赶超的关键期，经济社会发展还存在不少短板和问题，主要是：经济内生动力仍需持续提升，产业竞争力不够强，资源要素面临紧缺，科技创新关键中坚作用、重大项目支撑引领作用发挥得不够充分；城市更新有待加快，功能品质仍有短板，基础设施、交通秩序等方面还有较大提升空间；优质公共服务供给还不平衡不充分，托位、学位、病床位等侨乡群众“心头事”仍有较大缺口；政府自身建设仍需加强等等。对此，我们一定正视问题、直面挑战，采取有力有效措施，全力以赴做好各项工作，决不辜负侨乡人民的期盼！

二、2024年主要工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，做好各项工作意义重大。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央、省市决策部署和县委工作要求，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以三个“一号工程”为总牵引，深入实施“十项重大工程”，稳增长提质效，打基础利长远，除风险保平安，奋进山区26县第一梯队目标。

综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长7%；全社会研发投入强度提升20%以上；一般公共预算收入增长15%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%；节能减排等指标完成省市下达任务。在实际工作中，我们要“跳起来摘桃子”，努力做到高质量前提下能快则快。

实现上述目标，提振信心是根本所在，高质量发展是首要任务。我们要秉承落实“青田工作没有走在前列就是风险，没有彰显特色就是落后，重点工作不紧盯就是过失”的理念，始终把先行示范、挑起大梁作为工作目标，始终把大干项目干大项目作为关键动力，始终把创新引领、变革重塑作为重要方法，始终把群众满意、人民幸福作为价值取向，坚持数字背后找病灶，坚持指标背后夯实体，开好“顶风船”，走稳“上坡路”，努力把各项工作抓得更紧、做得更实、干得更好。重点抓好六方面工作：

（一）坚持产业提质增效，打造更具创造力的现代化新质侨乡。做强实体是我们的主攻方向，要围绕构建现代化产业体系，加快发展新质生产力，全方位推进产业基础再造和产业链提升。

增强生态工业竞争力。优化链长制工作机制，加快培育六大产业链，投产爱玛出行、快轮科技、轶源储能等项目，开工卓业特殊合金、北科阀门等项目，加快推进国际智能电子电气产业制造、吉瑞特种材料等项目，确保制造业投资增长18%，规上工业增加值增长8%。积极推进工业“智改数转”，加快传统产业、中小企业转型升级，实施钢一、瑞兴等30个省“千亿技改”项目，打造阀门数字化改造样板企业3家以上，工业技改投资增长15%以上。推进头部企业实力壮大、潜力企业规模倍增，争创省级以上专精特新企业5家，新增规上工业企业20家、亿元以上企业5家。支持建筑业高质量发展，引导骨干企业拓市场、创品牌，建筑业总产值突破50亿元。

提升服务业贡献力。深入实施服务业高质量发展“1510”工程，新入库“四上”企业75家，服务业增加值增长7%以上。大力培育现代金融、交通物流等行业，新引进金融保险机构2家，建成中部仓储物流园，力争金融业增加值突破30亿元，公路运输总周转量、邮政业务总量分别增长10%、15%。着眼高品质服务供给，做强文化旅游、商贸消费等生活性服务业，启动省5A级景区城创建，全力激活千峡湖项目，开工封门山文旅项目，加快小舟山岩龙岗酒店建设，开业运营油竹欧陆风情酒店，既吸引来青流量，更形成留青经济。

做强平台载体支撑力。接续攻坚平台拓展，完成东源门前山一期、腊口乌坦山二期出地，全力推进温溪小峙寺下、油竹田步垟、船寮赤岩二期、东源项村三期等区块通平，确保全年工业用地新征收、通平、出让各1000亩以上。坚定不移推进工业全域治理，深化亩均税收5-8万元企业服务提升，推进腊口石塔、温溪大桥上侧等园区集中连片整治，全年盘活低效用地600亩以上、闲置厂房10万平方米。加快中部组团高质量发展，支持温溪打造特种新材料产业园、腊口打造新能源智慧出行产业园，启动油竹彭括区块综合开发，开工建设船寮工业邻里中心，打造共享“工业社区”，推进“工业上楼”，争创国家产融合作试点城市。

（二）坚持项目支撑引领，打造更具源动力的现代化活力侨乡。重大项目是我们抓发展的“牛鼻子”，要坚持招商为重、项目为王、落地为要，全力扩大有效益的投资，以高质量项目建设支撑跨越式发展。

千方百计抓招引。坚持“链式布局、块状集群”导向，完善大招商、招大商统筹机制，严把投资强度、技术层次、产出贡献三道关口，探索“基金+直投+落地”产业投资新打法，进一步优先扶持主导产业发展，优先引进高科技高成长企业，力争在重大外资项目招引上取得突破，确保全年新招引总部企业50家，引进大项目20个，其中制造业项目占比70%，实际利用外资1500万美元。

争分夺秒抓建设。深化重大项目“三十工程”“六比六看”“拔钉清障”等攻坚比拼机制，新增省以上重点项目4个，全年完成固定资产投资120亿元以上。聚焦清洁能源、基础设施等重点领域，开工建设抽水蓄能、新八源水库、舒海光伏、黄垟五台山风光储能一体化、赤岩110千伏输变电等项目，加快建设小溪水利枢纽、东堡山华侨文旅、中西部引水等项目，力争年度新开工重点项目一季度开工率达30%、半年度达60%。

大干快上抓交通。实施重大交通项目34个，完成投资25亿元以上。持续拓展外联路网，深化637国道青田段、青文高速等项目前期，力争开工638国道鹤城至北山段、瓯海泽雅至青田油竹公路，全速推进浙西南江海联运中心港、218省道缙云方溪至季宅段公路等项目建设。加快优化内部交通，开工章旦至阜山、祯埠至祯旺、仁庄至方山、万阜至文成南田等公路，全面加快330大过境建设，新改建农村公路100公里，争创省级“四好农村路”示范县。

攻坚克难抓落地。坚持要素跟着项目走，开展“政银保、企项基”全时对接，滚动建立资金拼盘、用地指标、政策处理“三张清单”，推动更多项目列入省重大项目库。创新资金筹措方式，争取专项债资金10亿元以上、中央预算内资金1亿元，储备特别国债项目15亿元以上。深化全域国土空间重塑利用，消化“两未”用地1200亩，新增建设用地指标500亩。

（三）坚持创新改革开放，打造更具辨识力的现代化特色侨乡。开放包容、敢闯敢干是我们的鲜明标志，要致力发挥优势、打造标杆，强力推进三个“一号工程”，打好新时代“侨牌”，让特色更出色、亮点更出彩。

更大力度促进科技创新突破。以科技创新引领现代化产业体系建设，持续推动政策供给优化、部门联动强化、科技成果转化。突出企业创新主体作用，深入推进高新技术企业倍增、创新型企业“雁阵”培育计划，新增国家高新技术企业20家、省科技型中小企业40家，高新技术产业增加值占规上工业比重达到50%。致力元宇宙赋能实体经济，加快新业态引入、新场景开发、新技术运用，招引生态企业15家，信息技术服务业营业收入、数字经济核心产业增加值分别增长50%、10%。强化产科研联动，推动创新链、产业链、人才链“三链贯通”，落地智控阀门研究院、阀门检测中心，完成鞋产业创新服务综合体验收，进一步发挥北科大青田新材料研究院作用，争取建立科技部高技术中心地方成果转化应用示范平台，新增省级企业研究院1家、高新技术企业研发中心2家。做好“浙江海外科技工作者之家”试点工作，加强科技知识普及和知识产权保护运用，万人高价值发明专利拥有量达3件。深化质量品牌标准建设，新增“品字标”企业3家。

更实举措推进全面深化改革。以政务服务增值化改革优化提升营商环境，高效运行企业综合服务中心，持续优化“企业家服务日”机制，推进涉企服务“一类事”提质增效，打造涵盖企业全生命周期和产业全链条发展的增值服务链，加快实现“服务无处不在、监管无事不扰”。建立“企呼我为”十件实事机制，今年重点完成好升级产业政策、提升园区配套、优化快递物流等十方面实事，今后每年滚动办好十件企业呼声最强烈、需求最迫切的关键实事，让“企业家夸才是真的夸”营商环境品牌更加可感知、可评价。持续拓宽生态产品价值实现路径，协同推进普惠金融服务乡村振兴改革，深化两山合作社试点，提高生态资源收储和生态产品开发经营能力。启动新一轮国资国企改革深化提升行动，组建运行国有资本股权投资基金、产业类国企平台，精减压缩低效国企30%以上，完善以市场化为导向的国企考核体系，推动国资国企优化布局、做强主业，确保县属国企资产总额、营业收入分别达到650亿元和20亿元。全域推进“大综合一体化”行政执法改革，实现基层综合执法队“强基赋能”全覆盖。推广温溪片区“大镇带小乡”组团发展做法，着力破除城乡融合发展壁垒。

更高标准打造“第一进口地”。深入实施新时代华侨要素回流“1+3”工程，吸引海外华侨资金、人才要素回流，积极发展一手代理、首店经济，新增品牌授权代理产品100个。推动侨博会升级为国家级展会，华侨经济文化合作试验区上升为国家级试点，形成更多进口商品的全国首展首单。深化进口商品城场景化、体验化、数字化提升，招引落地咖啡机制造、咖啡豆烘焙等项目，打造沉浸式青田洋货消费区。深入实施侨汇结汇便利化、QFLP等改革试点，推进华侨实验高中合作办学，打造华侨回国首选落户地。完善“保税仓+保税飞仓+海外仓”全球经贸共享网络，加强侨行天下“重义守信、重规守法”信用体系建设，组建“青云”贸易公司，加快物流体系完备，鼓励发展加工贸易，加大生产型外贸企业扶持力度，助力本土企业出海抢订单、拓市场。积极融入金丽温开放大通道、温州都市区发展，深化与平湖、嵊州、北仑和四川古蔺协作发展。

（四）坚持城市精致提升，打造更具亲和力的现代化青年侨乡。品质城市是我们的不懈追求，要突出内外兼修、空间重构，实施城区“五要空间”行动，变“见缝插楼”为“推窗见景”，让青田既看高楼大厦、又看背街里巷，使县城成为高品质、高等级的县域综合服务中心。

全面完善功能布局。实施更大力度城市更新，启动旧城改造一期、华侨饭店、老水厂、东山路下首等区块建设，推进平演村、石郭上下村、水南打岩山、油竹西垟等城中村改造，争取更多项目列入城市有机更新省级试点。强化“东西延伸、南北上山”项目支撑，开工建设东山路三期、水南公路延伸、龙东路延伸等项目，建成塔山大桥南连接线、石郭小学周边道路一期等项目，加快形成“南北成环、上下联通”的道路布局。加强交通堵点治理，开工建设塔山大桥南转盘、瓯江大桥南转盘、水南凯旋城、原保税仓库等4个停车场，建成总部大楼人行过街通道、石郭溪景观桥，新增城区公共停车位300个。

全面加强精细治理。推进太鹤湖“还湖于民”，实施美化提升、违建整治、低效用地开发利用三大行动，改造提升环太鹤湖山体林相，完成三溪口大桥南侧、湖边水厂周边等地块整治，打造国家级水利风景区。启动新建岭“路优畅通”整治工程，推进“桥隧增彩”，开工建设太鹤公园、龙津公园等提升改造项目，把更多桥下空间、留白区块变为市民的休闲文娱空间。建成青田中学、启文学校口袋公园，在中小学、幼儿园周边配套建设公共等候区，为学生家长提供便利。持之以恒抓好全国文明城市创建，系统开展市容环境、占道经营、不文明养犬等整治行动，提质升级农贸市场，强化无物业小区管理，创成高湾省级未来社区，争创“无违建县”。

全面建设青侨之城。坚持产业聚人、服务聚人、环境聚人，统筹推进青年人才引育、华侨新生代回流、农村人口转移。全面营造青年空间，建设前路街、涌金街等青年街区，加快打造青田博物馆群，擦亮“书香咖啡 阅读之城”品牌，让城市更时尚、让青年更向往。深入实施青侨培育培根工程，鼓励“侨燕归巢”，完善务工审批、技能培训、人才安居等政策，为新生代华侨、外国青年来青就业创业提供增值服务。构建“才聚侨乡、智汇青田”精准导入机制，启用青创大厦人才公寓，开工建设保障性住房200套，新增高技能人才500人，新引进高校毕业生2000人。启动“青年乡村”行动，培育发展农创客100名以上，完成“大搬快聚”安置2000人。

（五）坚持乡村全面振兴，打造更具吸引力的现代化和美侨乡。农业文化遗产是我们的金字招牌，要勇扛全球农遗第一地使命担当，进一步挖掘农遗经济、社会、文化、生态、科技五方面价值，促进产业兴旺、乡村和美、生态宜居。

加快发展现代农业。深入推进农遗价值转化，加快全球农遗公园建设，做优创响“农遗良品”品牌，推动海溪粉干、北山索面等农产品“越洋出海”，发布《青田小田鱼》动画片，举办全球重要农业文化遗产论坛。以创意思维重塑传统农业，谋划落地总投资20亿元的油茶国家储备林项目，加快建设腊口农产品加工园、稻鱼种质资源保护和发展、杨梅出口欧盟标准示范基地等项目，推动青田茶叶和咖啡特色产业融合发展，新增区域性现代化农事服务中心5个，全力培育稻鱼、杨梅、油茶、林下经济等4条十亿级全产业链，农业增加值增长4.5%以上。扛稳耕地保护和粮食安全重任，改造提升高标准农田2400亩，完成宜机化改造5400亩，粮食播种面积稳定在14.3万亩以上。

着力激活农村活力。深化“千万工程”，完善乡村振兴多元投入机制，全面开展农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，加快打造千峡“共富示范带”，开工建设山口大安文化艺术村、汤垟干坑精品民宿等项目，加快推进三溪口考坑曼山居二期、吴坑尚仁根雕艺术馆等项目，市场化运营方山根头村、北山张坪村，创成省级和美乡村示范县。加大“一户多宅”整治力度，盘活利用宅基地、农房等闲置资源500宗以上。深化强村富民乡村集成改革，迭代强村公司、片区组团、飞地抱团三大模式，落地建设村集体经济增长项目20个以上，力争经营性收入50万元以上村达到40%。

持续改善生态环境。强化绿水青山长效治理，生态环境状况指数保持全省前列，国控断面水质达标率、危险废物利用处置率保持100%，PM2.5平均浓度控制在23微克/立方米以下，全力争创国家级生态文明建设示范县。持续抓好全域污水零直排工作，开展入河排污口排查溯源整治，推进“千吨万人”饮用水水源地规范化建设，确保地表水水质保持在Ⅱ类以上，全力冲刺“大禹鼎”金鼎。强化生物多样性保护，加快推进鼋繁育中心建设。深入推进“五治联动”，确保松材线虫病发生面积和枯死松树下降20%以上，不发生重大森林火灾。

（六）坚持共富共享共治，打造更具凝聚力的现代化幸福侨乡。民生冷暖是我们最牵挂的事，要顺应侨乡人民期盼，持续推进公共服务“七优享”，兜住、兜准、兜牢民生底线，推动共同富裕先行示范。

深化“扩中提低”。实施“共富123”行动，推进“共富联合体”“共富工坊”建设，多渠道促进中低收入群体增收，确保就业困难人员动态清零，推动“人人有事做、家家有收入”，低收入农户人均可支配收入增长15%以上。推进企业职工基本养老保险提标扩面，优化涉侨参保服务，确保参保人数增加一万人以上。加快省级共富示范点医保专项观察点建设，医保全民参保率稳定在99%以上。完善社会救助体系，加强欠薪防范和联动处置。强化侨助共富品牌建设，用好“世界青田人同心共富”公益项目库。扎实做好国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作，争创全国双拥模范县。

推进“全龄友好”。聚焦“人的一天、人的一生”需求，全面践行“全龄友好”理念，让儿童快乐成长、老人舒心惬意。深入实施国家公立医院改革示范项目，力争人民医院创成“三乙”医院，完工第二人民医院迁建项目并与中医院实现融合发展，争取健康浙江考核“六连优”。更加重视“一老一小”和特殊群体，加快公共场所适老化改造，推广“养老管家”模式，运营第二养老中心、残疾人托养中心、月泉托育园，新增智慧居家养老服务站10个、银发助餐点3家、普惠性托位50个以上。

提质教育事业。全面推进基础教育优质均衡发展，优化教共体布局，深化课堂教学改革，加强与北京大学等名校合作，推动“县中崛起”。加快教育基础设施提优补短和美丽校园提质工程，开工建设章旦中学扩建、实验幼儿园二期等项目，加快推进三溪口中学、华侨技工学校等项目，建成海口幼儿园、沙埠幼儿园，全年实施校建项目16个，完成投资5.1亿元，公办幼儿园覆盖率达70%以上，力争创成学前教育普及普惠县。

繁荣文化事业。推进浙江省华侨博物馆线上展馆建设，启动石雕博物馆新馆装修，谋划打造全国石雕印材交易集散中心，开发瓯江山水诗路“航道+”观光游。创新推广城市形象，办好第五届世界青田人大会，深化与全球华文媒体青田联盟合作，打造“侨见世界、青说中国”国际传播体系，持续开展“老家青田我代言”系列活动，探索用“一首歌、一部剧、一种精神”打响青田品牌。推进公共文化惠民润心，开放图书馆新馆、文物馆、非遗馆，新增城市书房2家、农家书屋5家，打造“15分钟品质文化生活圈”10个。丰富群众文体生活，持续开展“我们的村礼”“我们的村运”等特色活动，举办第十届石雕文化节，培育桨板、帆船、皮划艇、龙舟等“体旅融合”项目，开展文艺赋美活动180场，新增体育场地面积6万平方米。

抓好除险保安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，协同做好警源、诉源、访源“三源治理”，全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法制化。常态化开展扫黑除恶斗争，构建全民反诈工作格局。完善防汛防台抗旱应急工作机制，系统提升防灾减灾救灾能力。深入推进基层应急消防治理体系建设，设立“壹元应急基金”，组建南部综合应急救援队，实现乡镇应急消防管理站全覆盖。完成黄垟钼矿重组，实现尾矿库清零。开展安全生产治本攻坚三年行动，持续做好道路交通、危化工矿、城镇燃气、特种设备等重点领域安全隐患排查治理，推动安全生产由事后处置向事前预防转变，确保生产安全事故数、亡人数“双下降”。

各位代表，群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们继续推动“民呼我为”，在广泛征求意见、充分研究论证的基础上，按照“普惠共享、注重实效、尽力而为、量力而行”的原则，初步筛选出12个民生实事候选项目，提交大会票决。我们将认真组织实施，全程跟踪推进，确保好事办好、实事办实。同时，我们将推进主题教育常态化机制化，认真落实好为群众、为基层办实事制度，深入践行“四下基层”，确保“大走访大调研大服务大解题”真正见成效、有实效。

各位代表，面对新定位、新使命，我们将紧紧扣住一个“实”字，不断提高工作效能和治理水平，加快建设侨乡人民满意的勤廉政府。要牢牢把握中国式现代化这个最大的政治，自觉运用法治思维开展工作，严格履行重大行政决策程序，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。要牢固树立正确政绩观，既抓当前、又顾长远，以监督加压、以信任加力、以激励加速，一年咬着一年干、两步并作一步走，做到事事尽责、人人出力、个个担当。要持续改进作风，把廉洁要求贯彻到政府工作方方面面，带头强化“习惯过紧日子”的思想，进一步压减一般性支出和非刚性支出，把有限财力用在抓发展、惠民生的“刀刃”上。

各位代表！人勤春来早，奋斗正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，创新突破、变革争先，奋力打造跨越式高质量发展先行示范，谱写高质量共同富裕的世界青田新篇章！

名词解释

1.国资国企“三个主体”：即融资主体、投资主体、市场运营主体。

2.“十化十美”：即洁化、净化、序化、绿化、彩化、亮化、文化、智化、美化、国际化“十化”行动和美丽乡村、美丽田园、美丽园区、美丽社区、美丽街区、美丽机关、美丽庭院、美丽河道、美丽公路、美丽公厕“十美”工程。

3.三个“一号工程”：即数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程。

4.十项重大工程：即省政府提出的扩大有效投资“千项万亿”工程、“415X”先进制造业集群培育工程、“315”科技创新体系建设工程、服务业高质量发展“百千万”工程、世界一流强港和交通强省建设工程、县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、跨乡镇土地综合整治工程、文旅深度融合工程、绿色低碳发展和能源保供稳价工程、公共服务“七优享”工程。

5.服务业高质量发展“1510”工程：“1”即“紧扣一个目标”，聚力打造中西融合、时尚浪漫的现代化服务业强县；“5”即加快构建“五条特质服务链”；“10”即全面实施“十项标志性工程”。

6.新时代华侨要素回流“1+3”工程：“1”指新时代华侨要素回流工程，“3”指中国制造出海、专精特新引进、新侨培育培根等三个子工程。

7.城市发展“五要空间”：即向南北上山要空间、向环太鹤湖整治要空间、向桥下利用要空间、向地下开发要空间、向“边角料”整治要空间。

8.“共富123”行动：即丽水市提出的共同富裕工作载体。“1”指到2025年力争实现家庭年可支配收入10-50万元群体比例达70%，20-60万元群体比例达20%的目标；“2”即谋划实施产业融合、惠民富民“两大类项目”；“3”即开展乡镇试点、探索三产融合、强化市县乡三级联动“三个关键”，形成推动“扩中、提低”的强大合力。