官方回复：在不破坏耕作层 光伏是否可以建立在农业用地上

5月28日，云南永德县发布永德县大雪山200MW农（林）光互补光伏发电项目批后公开文件。根据公开信息，项目建设单位为三峡新能源永德县有限公司，用地位置为永德县大雪山乡大岩房村民委员会、大炉厂村民委员会、大平掌村民委员会，班卡乡放牛场村民委员会、鱼塘村民委员会。

全球新能源产业进入高速增长期，但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来，全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而，行业高速发展背后暗藏多重法律风险。（作者：莫泰京北京市盈科律师事务所律师）新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势

5月20日，内蒙古阿拉善盟能源局发布关于2025年第一批分散式风电、分布式光伏项目开发建设有关事项的通知。通知指出，结合2025年1-4月阿拉善电网新能源消纳条件和用电负荷增长情况，计划实施分散式风电规模10万千瓦，分布式光伏规模10万千瓦。单个分散式风电规模不应超过50兆瓦。单个分布式光伏方面，自

日前有网友咨询，当前利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目是按集中式光伏电站申报还是分布式？安徽省能源局新能源处对此做出回应。来信时间：2025-05-0616:30您好，咨询一下，目前安徽这边利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目，按照安徽省能源局印发的《

日前，有网友咨询，河流淹没区、调水渠和引水渠上是否能架设集中式光伏，广西壮族自治区水利厅对此做出回应。原文如下：问题：根据政府文件《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖〔2022〕216号）第三点第五条：光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。请问调水渠

4月21日，昌黎县人民政府发布多个海上光伏试点项目征地补偿安置方案的通知，共涉及4个海光项目，分别为国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目、华电昌黎500MW海上光伏试点项目、国华投资秦皇岛昌黎500MW海上光伏试点项目、中电建秦皇岛昌黎30万千瓦海上光伏试点项目，项目规模共计1.8GW。根据文件，四

3月31日，山丹县人民政府关于印发山丹县2025年度国有建设用地供应计划的通知，通知指出，依据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）的规定，光伏、风力发电等项目使用未利用土地和农用地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定和管

加紧经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，能源绿色低碳转型是关键。今年的《政府工作报告》提出，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。去年底举行的中央经济工作会议提出，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。

3月18日，国网浙江衢州供电公司联合衢州市发展改革委共同发布《衢州市光伏发展规划（2025-2030）》，该规划旨在有序、高效地推进衢州市的光伏发展，破解以往光伏项目“以地找电”、无序开发的发展困局。根据规划内容，衢州供电与当地发展改革委根据光伏用地适应性评价原则，对全市可开发光伏土地资源分

近日，国家电投集团中国电力中电大别山百万千瓦新能源基地12兆瓦光伏项目并网发电。该项目位于湖北省麻城市白果镇榨树铺村，年设计发电量1200万千瓦时，通过基地最长送出线路亭集1号线送出。与同等规模火电厂相比，项目每年可节约标准煤约4800吨，减少二氧化碳约1.2万吨，节能减排效益显著。项目区域水

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键一年。结合2024年底各地光伏装机数据来看，共有20个省（区、市）提前并超额完成“十四五”装机目标，仍有10个地区尚未完成，其中山西、贵州分别相差15GW、11GW。锚定“十四五”目标，上述地区机遇、挑战何在，哪些项目要抓紧？一、山西

5月30日，南方能源监管局关于公开征求对《广东省提升新能源和新型并网主体涉网安全能力实施方案（征求意见稿）》意见的通知，通知指出，科学界定涉网安全管理范围。应纳入涉网安全管理范围的并网主体包括海上风电、陆上风电、集中式光伏、分布式光伏、分散式风电等新能源，以及新型储能、虚拟电厂等新

5月28日，广东省阳春市人民政府印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》，该《实施方案》提出五项主要任务：1、公共机构（设施）宜装尽装。鼓励在市直机关、各镇人民政府（街道办事处）所管辖的公共建筑及新建公共建筑中安装光伏发电系统；2、工业园区全覆盖。对阳江阳春产业园区进行绿色化改

5月26日，广东省能源局发布关于转发进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。文件显示，请各地能源主管部门强化组织领导，加强部门协同，结合前期已编制的2024—2030年全市分布式光伏发展行动计划或实施方案，进一步细化资源摸查、规范项目管理、加强风貌管控、强化宣传引导，积极有序推进农村分

5月26日，广东省能源局发布关于2025年公共机构节能降碳工作安排的通知，通知指出，鼓励公共机构因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用，优化建筑用能结构，持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，鼓励通过购买绿证等方式促进非化

日前，广东江门新会区印发分布式光伏发电项目建设工作指引，通知指出分布式光伏发电项目建设单位或个人应按照《电力建设工程备案管理规定》（电监资质〔2012〕69号）、《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）及江门市发展改革局相关要求，按照“谁投资、谁备案”的原则确定备

5月13日，佛山市住房和城乡建设局佛山市发展和改革局关于印发佛山市城乡建设领域碳达峰实施方案的通知，通知指出，逐步建立以电力消费为核心的建筑能源消费体系，提高清洁电力消费比例。推进建筑太阳能光伏一体化建设，到2025年新建公共机构建筑、厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。加快开展建筑光伏一体

5月13日，江门市新会区住房和城乡建设局印发《新会区分布式光伏发电项目建设工作指引》的通知，通知指出，“光伏+建筑”农房建设项目风貌管控要求需符合《江门市“光伏+建筑”风貌管控指引和图集（第一版）》的要求，主要包括：（一）分区控制标准(1)禁建区：“光伏+建筑”项目选址应符合国土空间规划

5月13日，广东省惠州市博罗县人民政府印发《博罗县“光伏+建筑”应用试点实施方案》，《方案》提出，到2025年底，形成政府引导、市场运作、多方共赢的建设开发模式；新建各类园区实现分布式光伏全覆盖，新建公共机构屋顶光伏覆盖率不低于50%；建成具有良好示范效果的农房不少于1000户，年度新增装机规

5月12日，广东电力交易中心发布《广东新能源增量项目可持续发展价格结算机制竞价规则(征求意见稿)》及《广东省新能源发电项目可持续发展价格结算机制差价结算规则(征求意见稿)》，就广东省新能源竞价细则广泛征求意见。文件提到，鼓励新能源项目积极参与竞价，在合理范围内自主报价，促使机制电价精准

5月9日，禅城区发展和改革局发布关于2025年度第三批个人利用自有住宅建设分布式光伏发电项目备案情况。原文如下：禅城区发展和改革局关于2025年度第三批个人利用自有住宅建设分布式光伏发电项目备案情况的公布为做好禅城区居民光伏备案工作，便于项目投资者及光伏申报企业了解项目备案申请情况，现将20

4月28日，佛山市发展和改革局佛山市财政局关于印发《佛山市2025年大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知，通知指出，积极争取超长期特别国债资金支持高水平废弃物回收循环利用项目，重点支持回收体系建设和废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧纺织品、废旧家电、废旧汽车、退役动力电池