登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
需根据城市、园区各自特点,从政策与机制创新等多方面协同发力。
碳达峰的实现,需要全社会共同努力。尽早投入碳达峰,才能更好厘清挑战与机遇。11月6日,国家发改委发布《国家碳达峰试点建设方案》(以下简称《方案》)指出,将在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约,探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径,为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。
碳达峰先行试点推出有哪些积极意义?我国碳达峰过程中面临哪些挑战和困境?如何保障碳达峰试点有效落实?围绕城市和园区开展碳达峰试点的发展方向,《中国能源报》记者采访了多位专家。
多领域将形成示范效应
当前正处于从能耗“双控”向碳排放“双控”转变的新时期。
华中科技大学国家治理研究院副院长孙永平向《中国能源报》记者表示:“一方面,各方对于怎样实现碳达峰没有清晰的路线图;另一方面,对碳达峰后碳增长面临的约束认识不足。根据我国改革开放经验来看,改革通常是通过试点积累经验做法,再进行推广。此次《方案》要求的‘可操作、可重复、可复制、可推广’正是在积累这类经验。”
四川省环境政策研究与规划院能源与气候变化研究中心工程师向柳接受《中国能源报》记者采访时表示,开展碳达峰试点是实施碳达峰行动的重要抓手。“一方面,我国发展不平衡不充分问题依然存在,不同地区资源禀赋、发现阶段、产业结构等存在明显差异,鼓励不同地区开展碳达峰试点,有利于摸索出多样化、差异化的低碳转型路径,为不同地区发展转型提供参考借鉴。另一方面,我国的碳达峰是梯次有序推进的,不可能全国一刀切、齐步走,开展碳达峰试点,有利于调动城市和园区积极性创造性,打造降碳先行区和引领区,为全国按期实现碳达峰目标提供有力支撑。”
“城市和园区是人口最密集、经济活动最频繁的经济发展增长极,承载着绝大部分的人口、产业和经济活动,也排放了绝大部分的污染物和温室气体。抓好城市和园区就是抓住了全国减污降碳工作的‘牛鼻子’,在城市和园区开展碳达峰试点建设具有重要意义。”中国环境科学研究院正高级工程师吕连宏表示。
“在交通层面,当前交通行业的减排存在计算不清晰、机制不明确的问题,导致企业减排抓手和方法不足。例如,目前很多高速集团的减排探索没有可靠的方法学纳入CCER或碳交易。由于交通涉及到车辆、基础设施、燃料等一系列领域的排放,如何确定减排的边界并对减排量进行确权仍是需要探讨的关键问题。城市和园区层面的探索,可以推动未来交通领域的碳减排进程。”同济大学交通运输工程学院副教授、博士生导师骆晓表示。
此外,当前全球主要国家都在向绿色化和数字化转型,通过设立碳达峰试点可吸引新的投资,转换发展引擎,达成新旧动能的转换,更有利于促进产业的转型。“碳达峰试点也势必会促进新能源产业的发展与能源行业的电气化,带动新能源技术的投资,促进传统产业转型。”中国科学院广州能源研究所研究员汪鹏表示。
值得一提的是,记者采访获悉,政策下发后,各地政府正按要求积极实施探索。例如,山西省发改委相关负责人对《中国能源报》记者表示:“山西正在组织各市和园区申报碳达峰试点。”
试点省区具有代表性
从“双碳”进程来看,我国已取得了一系列进展。吕连宏表示:“在制度设计方面,我国把应对气候变化纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,形成碳达峰碳中和‘1+N’政策体系,推动从能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变,建立了全球覆盖排放量最大的碳市场并稳定运行;在结构调整方面,加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化,‘十四五’以来压减粗钢产能超4000万吨,全国可再生能源装机规模突破13亿千瓦,新能源汽车保有量超1620万辆,占全球一半以上。”
“目前各省区市均已提出碳达峰目标实现时间节点,其中北京市已官方宣布实现了碳达峰。根据中国环境科学研究院省级‘双碳’指数研究课题组的最新研究成果,河南、吉林、四川、天津等多省市碳排放已呈现显著的达峰趋势。”吕连宏进一步表示。
此次首批试点,《方案》统筹考虑各地区碳排放总量及增长趋势、经济社会发展情况和东中西区域分布等因素,选择率先在15个省区开展碳达峰试点建设,分别是河北、辽宁、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广东、江苏、山东、浙江、河南、山西、陕西、内蒙古、新疆。
“这15个省区具备资源禀赋、发展阶段和功能定位等方面的代表性,包括山西、陕西、内蒙古、新疆等能源生产和输出大省,广东、江苏、山东、浙江等用能大户,也有制造业发达的河南、河北、辽宁、黑龙江、安徽、湖北、湖南等经济强省,有利于探索多元化绿色低碳转型路径。”吕连宏表示。
全局发力走深走远
谈及碳达峰试点以及后续的健康有序发展,专家一致认为,需根据城市、园区各自特点,从政策与机制创新等多方面协同发力。
孙永平建议,试点需要各自设定符合当地核心任务的目标,因地制宜,使碳达峰能更好地顺应当地的可持续发展,提高绿色竞争力。“要做好碳达峰工作,需要先打好基础,再确定将面临的挑战与机遇。例如,只有先建立起地方碳排放统计核算的制度体系,才能摸清家底,再根据自身优势或区域定位了解自身的机遇与挑战。此外,要把碳达峰作为培育绿色增长点和高质量发展的重要手段,不要只看改革阵痛的地方,还要看到政策完善后,快速发展的机遇。”
吕连宏认为,中央和省级政府层面要做好保障工作,加强政策供给,充分给予试点城市和园区开展碳达峰政策与机制创新的权利,做好试点重点工程的资金保障。城市和园区要正确认识试点所肩负的历史使命和重大责任,落实好试点措施和试点工程,主动加强区域合作,为不同资源禀赋和发展基础的城市和园区总结出可操作、可复制、可推广的经验做法。“对于碳达峰试点的建设与推广,建议编制《国家碳达峰试点的建设年度报告》,客观评价试点工作推进进展,分析不足、总结经验。”
“近年来,我国已在低碳城市、低碳园区、低碳交通运输体系等方面开展了国家级试点,碳达峰试点可充分吸收和借鉴相关试点的经验做法和存在问题,提升试点质效。”向柳表示:“未来地方试点要突出特色亮点,既要有规定动作,也要创新举措,避免千城一面,充分发挥地方优势,形成有显示度、有支撑力的经验做法。同时,建立碳达峰试点评价考核机制,构建有效的调度和督导机制,推动试点城市和园区常态化推进有关工作,持续擦亮试点牌子。此外,还可加强正向激励、部门协调,通过有针对性的政策、项目、资金等支持机制创新、技术研发示范、结构性调整、能力建设等,让试点走深走实走远。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月22日,广西南宁市印发南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案(南住建〔2024〕157号),其中提到,强化城市发展与广西电网规划建设的相互衔接和协调配合,推动智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用,优先消纳可再生能源电力,主动参与电力需求侧响应。此外,建立以电力
近日,山东省就《山东省重点行业能效“领跑者”遴选管理办法(试行)》公开征求意见,其中,重点行业能效“领跑者”,是指在山东省内从事生产经营活动,同类可比范围内主要工序、单位产品能耗指标达到相应国家强制性能耗限额标准先进值和能效标杆水平,且持续提升能源利用效率的企业。详情如下:关于公
北极星储能网获悉,4月25日,上海市静安区发展和改革委员会印发《静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知。文件提出,大力推进高效光伏、储能等创新技术推广应用。以四大功能区为核心,鼓励园区、商区、校区、社区积极推广先进成熟绿色低碳技术和材料。支持从事节能环保技术和产品研
近日,国家金融监督管理总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》,其中指出:到2027年,绿色保险政策支持体系比较完善,服务体系初步建立,风险减量服务与管理机制得到优化,产品服务创新能力得到增强,形成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式,绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资
近日,《四会市碳达峰实施方案》印发,其中指出:“十五五”期间,新型能源体系基本健全,产业结构、交通运输结构调整取得明显进展。到2025年,单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放完成肇庆市下达的目标,为四会市实现碳达峰奠定坚实基础。“十四五”期间,新型能源体系和现代综合
北极星售电网获悉,4月24日,江苏省生态环境厅发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,《方案》提到,结合能源禀赋,合理确定能源绿色低碳转型路径。加大可再生能源开发和利用力度,提升可再生能源生产和消费占比。扩大绿电和绿证交易规模,充分挖掘分布式能源开发潜力。详情如下:
重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(渝经信规范〔2024〕10号),目标“十四五”期间,全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化,行业节能低碳技术持续推广,重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶
2月4日,中共永宁县委永宁县人民政府关于印发永宁县碳达峰实施方案的通知,通知指出,加强新型基础设施节能降碳。优化新型基础设施用能结构,因地制宜采用直流供电、“光伏+储能”等技术,引进实施氢能交通、天然气掺氢、氢储能等场景应用项目,建立多样化能源供应模式,提高非化石能源消费比重。加强
北极星储能网获悉,4月18日,重庆市经济和信息化委员会发布了关于印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知。《实施方案》的主要内容分为指导思想、主要目标、实施路径、重点任务、保障措施五个部分。《实施方案》针对重点碳排放行业提出碳达峰实施路径:在钢铁行业要合理
4月24日,江苏印发《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,其中指出,“十四五”时期,选择一批具有典型代表性的城市园区和企业启动开展碳达峰碳中和试点建设。到2025年:试点建设工作取得积极进展,初步形成一批可操作可复制可推广的创新举措和改革经验,各类试点碳达峰碳中和路径基本清晰,对全省碳达峰
北极星售电网获悉,近日,福建省宁德市工业和信息化局等部门发布关于印发宁德市工业领域碳达峰实施方案的通知,《方案》提到,加速构建以新能源为主体的新型电力系统,推进风光水核等清洁能源与电化学储能一体化发展,实现新能源发电精细化运行与控制,源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。
2月2日,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局发布关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知,通知提出将绿证作为可再生能源电力消费基础凭证,加强绿证与能耗双控政策有效衔接,将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核指标核算,大力促进非
北极星售电网获悉,国家发展改革委国家统计局国家能源局发布关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知。其中提出,扩大绿证交易范围。鼓励各地区实行新上项目可再生能源消费承诺制,加快建立高耗能企业可再生能源强制消费机制,合理提高消费比例要求。鼓励相关项目通过购买
1月25日,内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区能耗双控向碳排放双控转变先行先试工作方案及2024年工作要点的通知。通知指出,完善能耗总量和强度调控包括强化节能形势动态监测和精准调控。统筹考虑重点用能项目建设投产进度、新能源项目建设运行、并网消纳和市场化消纳等各方面因素,建立节能形
我国由能耗双控向碳排放双控转变的大幕已然拉开。近期,内蒙古、山东率先发布碳排放双控相关文件,引发广泛关注。我国由能耗双控向碳排放双控转变的大幕已然拉开。近日,内蒙古自治区人民政府办公厅发布的《内蒙古自治区能耗双控向碳排放双控转变先行先试工作方案》《内蒙古自治区能耗双控向碳排放双控
能耗双控是指能源消费总量和强度控制。碳排放双控是指温室气体排放总量和强度控制。现阶段中国碳排放主要控制对象是二氧化碳,且只考核碳排放强度,未纳入碳排放总量。能耗双控与碳排放双控都是国家通过宏观调控促进经济社会高质量发展的重要手段,相关制度的优化完善是国家治理体系和治理能力现代化的
1月9日,内蒙古自治区人民政府办公厅印发《自治区能耗双控向碳排放双控转变先行先试工作方案及2024年工作要点》,其中提到,建立体现源头减碳、过程降碳、末端固碳全过程的碳排放双控目标责任评价考核制度,将能源活动碳排放量、工业生产过程碳排放量、碳减排工程减排量、生态系统固碳量等统一纳入对盟
1月9日,内蒙古自治区政府印发自治区能耗双控向碳排放双控转变先行先试工作方案及2024年工作要点的通知。“十四五”时期,优化完善能耗总量和强度调控政策,夯实碳排放统计核算工作基础,建立符合自治区实际、统一规范的碳排放统计核算方法制度,推动构建碳排放双控核心制度体系和配套政策体系,初步形
日前,甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知。根据通知,本办法适用于本省行政区域内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查,是指依照节能法律法规、政策标准等,对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。本办法所称节能审
日前,国家发展改革委环资司就“十四五”能耗强度下降进展滞后约谈浙江省、安徽省、广东省、重庆市节能主管部门负责同志。约谈指出,习近平总书记高度重视节能工作,多次作出重要指示批示,要求坚持节约优先,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益。能耗强度下降是“十四五”规划
8月15日,国家领导人在首个全国生态日之际作出重要指示强调:以“双碳”工作为引领,推动能耗双控逐步转向碳排放双控。能耗双控实行这些年,效果有目共睹。好好的政策为什么要改?碳排放双控是什么?和能耗双控有什么区别?这一改变将产生哪些影响?能耗双控是指实行能源消耗总量和强度控制,总量好理
4月28日,生态环境部召开4月例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人裴晓菲表示,近日,生态环境部、国家统计局发布《2021年电力二氧化碳排放因子》。电力二氧化碳排放因子是核算电力消费二氧化碳排放量的重要基础参数。本次发布的电力二氧化碳排放因子可供不同主体核算电力消费的二氧化碳排放量时参考使
近日,《四会市碳达峰实施方案》印发,其中指出:“十五五”期间,新型能源体系基本健全,产业结构、交通运输结构调整取得明显进展。到2025年,单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放完成肇庆市下达的目标,为四会市实现碳达峰奠定坚实基础。“十四五”期间,新型能源体系和现代综合
在碳排放权交易体系(ETS)下,配额可以交易,且每个履约期结束时,被管控的重点排放单位需向主管部门提交不少于其履约期内碳排放量的配额。因此,配额具有环境和资产双重属性,配额分配方法直接影响体系的数据需求,直接影响重点排放单位的利益,从而影响体系的政治接受度,直接影响实现体系减排目标
陕西省生态环境厅消息,陕西省全面启动2023年度碳排放核查工作。为进一步落实全国碳市场建设工作部署,有序推进我省碳排放核查,大力提升碳市场数据质量管理效能。4月22日上午,省生态环境厅组织召开专题工作部署会,全面启动我省2023年度重点企业温室气体排放报告核查工作。省厅应对气候变化处、省环
重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(渝经信规范〔2024〕10号),目标“十四五”期间,全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化,行业节能低碳技术持续推广,重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶
北极星电力软件网获悉,4月22日,湖北省自然资源武汉碳计量中心正式揭牌。该中心由武汉市测绘研究院牵头,联合中国科学院生态环境中心、测绘遥感信息工程国家重点实验室、湖北省林业科学研究院及武汉敢为科技有限公司共同筹建,同时也是我国成立的首个自然资源行业碳计量中心。中心未来不仅将围绕碳监
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
湖北省市场监管局发布局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场
为深入贯彻落实国家“双碳”目标任务,积极服务绿色低碳转型,近日,四川能投发展所属的四川能投电能公司在北京电力交易中心完成首笔绿电、绿证交易,预计全年交易绿色电力800万度,绿证1万余张,累计全年为企业减少二氧化碳排放约1.56万吨。
泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》,碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年,风电总装机容量达到25万千瓦,非化石能源消费比重达到31.5%左右,单位生产总值能源消耗下降14.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%,全市森林覆盖率达到46.4%,为实现碳达峰奠定坚实
南宁市住房和城乡建设局南宁市发展和改革委员会4月22日印发《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》(南住建〔2024〕157号),加快转变城乡建设发展方式绿色转型,提升绿色低碳发展质量,促进产业升级,确保南宁市城乡建设领域碳达峰工作取得积极成效。南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案城乡建设是碳排放
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!