河北石家庄市：支持具备条件的企业开展“光伏+储能”等建设

7月11日，石家庄市工业和信息化局发布石家庄市工业领域碳达峰实施方案，文件指出，鼓励企业 、园区就近利用清洁能源，支持具备条件的企业开展“光伏+储能”等建设 。

增强源网荷储协调互动 ， 引导企业、园区加快分布式光伏、分散式风电 、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能高效互补利用，促进就近大规模高比例消纳可再生能源。

原文如下：

石家庄市工业领域碳达峰实施方案

工业领域是我市能源消耗和二氧化碳排放的重要领域。为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署和省委、省政府工作要求，有力有序有效做好我市工业领域碳达峰工作，根据《河北省工业领域碳达峰实施方案》以及市委市政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施方案》精神 ， 结合我市实际 ， 制定本实施方案。

一、总体要求

(一 ) 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省委省政府、市委市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局，坚定不移实施制造强市战略，坚持系统观念，科学处理工业发展与减排、整体与局部 、短期与中长期、政府和市场的关系 ，以工业绿色低碳转型和高质量发展为引领，以科技创新为根本动力，以重点行业碳达峰行动为抓手，优化产业结构、能源结构和生产方式 ，提高能源资源利用效率，推动数字化智能化绿色化融合、产融结合，扩大绿色低碳产品供给，健全完善绿色制造体系，加快重点行业和重点领域的节能降碳步伐，确保我市碳达峰目标如期实现，为建设现代化国际化美丽省会城市奠定坚实基础。

(二 ) 基本原则

坚持目标导向。按照全市碳达峰总体目标，科学合理设定石 家庄市工业领域目标 ， 以钢铁、建材 、石化化工、消费品等行业为重点，持续降低工业领域单位产出资源能源消耗，促进企业节 能降耗、提质增效 ， 从源头减少二氧化碳排放。

坚持统筹推进。加强工业领域全局统筹、战略谋划、科学施 策 、整体推进，充分考虑区域和行业之间差异，制定差异化政策 和措施 ，分类加强指导 ， 分阶段 、分步骤实施。

坚持创新引领。加大科技创新、模式创新、管理创新力度，加快绿色低碳新产品、新设备、新技术推广应用，通过数字化赋能推动节能降碳。

坚持稳妥有序。坚持先立后破，立足我市能源资源禀赋，在 保持制造业比重基本稳定、确保产业链供应链安全、满足合理消费需求的同时 ，科学把握节奏 ， 加强分类施策 ，避免“ 一刀切” 和“运动式”降碳 ， 稳妥有序推动重点行业节能减碳。

坚持双手发力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，建立健全与碳达峰相适应的财政、交易、金融、科技等政策体系，加快形成绿色低碳循环发展的产业体系和市场机制。

(三 ) 总体目标

“十四五”期间，产业结构优化取得积极进展，能源资源利用效率明显提升，建成 一批绿色工厂和绿色工业园区，示范推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降19%以上 ， 单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度 ， 重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

“十五五”期间，产业结构布局进 一步优化，工业二氧化碳排放强度和总量持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效 、绿色 、循环 、低碳为重要特征的现代工业体系 。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

二、主要任务

( 一 ) 积极构建绿色低碳工业体系

把优化产业结构作为源头把控的重要措施，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展 ， 大力发展绿色低碳产业。

1.调整优化有利于碳减排的产业布局。 强化碳减排对产业发展的引领作用，推进市内钢铁企业改造升级。推动企业进区入园，加快推进工业企业集聚集约发展。促进化工 园区规范提升，降低 单位产品能耗和排放，提高化工产业集约集聚水平。加快先进制造业集群培育，积极推动以产业链为纽带、产业资源要素集聚的产业集群建设 ，培育一批低碳转型效果明显的先进制造业集群。聚焦重点县域特色产业集群，紧紧围绕绿色转型发展路径，加快特色向特长转变、集聚向集约转变 、规模优势向能力优势转变。 (市发展改革委、市科学技术局、市工业和信息化局、市投促局、市应急管理局等按职责分工 负责)

2.坚决遏制高耗能 、 高排放 、低水平项目盲目发展 。对高耗能、高排放 、低水平项目实行清单管理 、分类处置、动态监控， 严禁建设不符合要求的高耗能 、高排放、低水平项 目；严把高耗 能 、高排放、低水平项目准入关，加强固定资产投资项目节能审查 、环境影响评价，严格项目审批、备案和核准。科学评估拟建项 目 ， 对产能已饱和的行业要按照“减量替代”原则压减产能，对产能尚未饱和的行业要按照规划布局和审批备案等要求对标国内领先 、国际先进水平提高准入标准 。(市发展改革委、市工 业和信息化局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监督管理局、市行政审批局等按职责分工 负责)

3.优化重点行业产能规模 。严格执行《国家产业结构调整指导目录》， 落实钢铁 、水泥 、平板玻璃等行业产能置换政策 ， 加强重点行业产能过剩分析预警和窗 口指导，严禁新增产能。完善以环保、能耗 、质量 、安全、技术为主的综合标准体系，严格常 态化执法和强制性标准实施 ，持续依法依规淘汰落后产能 。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监督管理局、市行政审批局等按职责分工 负责)

4.促进传统行业低碳转型协同示范 。 围绕钢铁、水泥 、石化化工等行业开展节能降碳技术改造，提升能源资源利用效率，不断提升行业整体能效水平，降低碳排放强度，提高绿色低碳发展水平 。强化钢铁、化工、建材等行业耦合发展，推动产业循环链接 。加强产业链跨地区协同布局，减少中间产品物流量。鼓励龙 头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同降碳行动，构建企业首尾相连 、互为供需、互联互通的产业链 。建设一批“产业协 同”、“以化固碳”示范项目 。(市发展改革委、市工业和信息化局、市国资委等按职责分工 负责)

5.促进绿色新兴产业培育发展 。加快发展新 一代信息技术、生物技术 、新能源、新材料、储能、新能源汽车 、节能环保等绿色新兴产业， 带动经济社会绿色低碳发展。重点发展新型显示、 集成电路 、现代通信、人工智能 、大数据与物联网 、卫星导航等新一代信息技术产业；生物健康食品、生物技术药物 、高端化学药 、优质中药、生物能源 、生物基新材料、生物环保等生物技术 产业；高效光伏设备、先进风电设备 、智能电网装备、高效储能装备 、氢能装备等新能源产业；先进金属材料、碳基新材料 、电 子信息材料、高性能复合材料、新型功能材料、绿色化工新材料、前沿新材料等新材料产业； 电化学储能 、压缩空气储能、飞轮储能 、储氢 、储热等储能产业； 动力电池、核心关键零部件、氢能重卡 、氢能商务车 、电动汽车整车制造等新能源汽车产业；高效 节能节水 、大气污染防治、水污染治理 、土壤修复 、固体废弃物处理处置 、资源循环利用等节能环保产业 。(市发展改革委、市科学技术局、市工业和信息化局、市生态环境局等按职责分工负责)

(二 ) 大力推进节能降碳增效

把节能提效作为满足能源消费增长的最优先来源，着力优化工业用能结构、提升重点行业能源利用效率、重点产品能效水平，推进能源节约高效利用。

1.调整优化工业用能结构。合理控制工业领域化石能源消费，推动钢铁 、建材、焦化等行业煤炭减量替代，促进煤炭分质分级高效清洁利用。有序引导天然气绿色消费，在气源充足的前提下， 合理引导工业用气和化工原料用气。推进氢能制储输运销用全链条发展。鼓励企业 、园区就近利用清洁能源，支持具备条件的企业开展“光伏+储能”等建设 。(市发展改革委 、市工业和信息化局、市生态环境局、市投促局等按职责分工负责)

2.推动工业用能电气化。拓宽电能替代领域，在铸造、玻璃、陶瓷等重点行业推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术，开展高温热泵 、大功率电热储能锅炉、低温吸收式制冷机等电能替代，扩 大电气化终端用能设备使用比例。重点对工业生产过程 1000℃以下中低温热源进行电气化改造。开展工业领域电力需求侧管理示范企业和园区创建，示范推广应用相关技术产品，提升消纳绿色电力比例 ， 优化电力资源配置。(市发展改革委、市工业和信 息化局、市生态环境局、市投促局、国网石家庄供电公司等按职责分工 负责)

3.加快工业绿色微电网建设 。增强源网荷储协调互动 ， 引导企业、园区加快分布式光伏、分散式风电 、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能高效互补利用，促进就近大规模高比例消纳可再生能源。加强能源系统优化和梯级利用 ，因地制宜推广园区集中供热、能源供应中枢等新业态 。加快新型储能规模化应用 。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市投促局、国网石家庄供电公司等按职责分工负责)

4.提升重点用能设备能效 。实施变压器 、电机等能效提升计划，推动工业窑炉、锅炉 、压缩机、风机 、泵等重点用能设备系统节能改造升级。重点推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频变压器、三角形立体卷铁芯结构变压器、可控热管式节能热处理炉 、变频无极变速风机 、磁悬浮离心风机等新型节能设备。 (市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监督管理局等按职责分工负责)

5.强化工业节能管理。加强重点用能单位能耗在线监测系统

建设，推动高耗能企业建立能源管理中心。开展工业专项节能监察，制定节能监察工作计划，聚焦重点企业 、重点用能设备，加 强节能法律法规 、强制性节能标准执行情况监督检查，依法依规 查处违法用能行为 ， 跟踪督促 、整改落实 。(市发展改革委、市工业和信息化局等按职责分工负责)

6. 实施工业节能诊断服务 。全面实施节能诊断和能源审计，鼓励企业采用合同能源管理、能源托管等模式实施改造。发挥国有企业引领作用，带头开展节能自愿承诺。以高耗能行业为重点，组织开展工业企业节能诊断服务，到 2030 年，钢铁、建材 、石化化工等行业重点企业实现节能诊断全覆盖。培育重点行业能效“领跑者”，积极争创国家重点用能行业能效“领跑者”企业。 (市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监督管理局等按职责分工负责)

(三 ) 积极推行绿色制造

完善绿色制造体系，深入推进清洁生产，打造绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区、绿色低碳供应链，通过典型示范带动生产模式绿色转型。

1.创建一批绿色低碳工厂 。 以水泥 、平板玻璃 、装备等行业为重点，培育绿色工厂，开展绿色制造技术创新及集成应用。落实动态调整机制，对绿色工厂实施有进有出的动态化管理，鼓励绿色工厂企业编制绿色低碳发展年度报告。引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际国内先进水平，创建 一批“超级能效”和“零碳”工厂。到 2030 年 ，累计创建省级及以上绿色工厂 120 家。 (市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监督管理局等按职责分工负责)

2.构建一批绿色低碳供应链 。坚持重点突破、深度融合 ，协同完善产业链供应链布局 。以行业龙头企业为核心，以绿色供应 标准为支撑，将绿色低碳理念贯穿于产品设计、原料采购、生产、运输 、储存 、使用 、回收处理的全过程，推动供应链全链条绿色低碳发展 。鼓励“ 一链 一策”制定低碳发展方案，发布核心供应商碳减排成效报告。鼓励有条件的工业企业加快铁路专用线和管

道基础设施建设，推动优化大宗货物运输方式和厂内物流运输结构。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市交通运输局、市供销合作总社、市国资委、市市场监督管理局等按职责分工 负责)

3.打造一批绿色低碳工业园区。通过“横向耦合、纵向延伸”，构建园区内绿色低碳产业链条，促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式，推进工业余压余热、废水废气废液资源化利用，推动园区“绿电倍增”工程 。到 2030 年 ，累计创建省级及以上 绿色园区 6 家以上。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市投促局等按职责分工 负责)

4.促进中小企业绿色低碳发展。优化中小企业资源配置和生产模式，引导中小企业提升碳减排能力。实施中小企业绿色发展促进工程 ， 继续开展中小企业节能诊断服务 ，在低碳产品开发、低碳技术创新等领域培育专精特新“小巨人”。创新低碳服务模式，面向中小企业培育优秀低碳环保服务机构，助推企业增强绿色制造能力 。(市工业和信息化局、市生态环境局等按职责分工负责)