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2023年5月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报786件,办结投诉举报638件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:
一、当月接收情况
2023年5月,12398热线共接收投诉举报786件,环比增长22.62%、同比下降19.63%。其中:投诉690件,环比增长29.70%、同比下降22.47%;举报96件,环比下降11.93%、同比增长9.09%。
(一)分类情况
1.按被投诉举报行业分类
电力行业排在首位,数量为752件、占投诉举报总数的95.67%,主要集中在供电服务、电力安全、资质许可等方面。
新能源和可再生能源行业排在第二位,数量为34件、占投诉举报总数的4.33%,主要集中在并网发电、补贴和费用等方面。
2.按被投诉举报对象分类
供电企业697件、占投诉举报总数的88.67%,其中国家电网公司532件、占投诉举报总数的67.68%,南方电网公司83件、占投诉举报总数的10.56%,地方电力企业82件、占投诉举报总数的10.43%;承装(修、试)电力施工企业88件、占投诉举报总数的11.20%;其他市场主体1件、占投诉举报总数的0.13%。
(二)地区分布情况
各省(自治区、直辖市)按照接收投诉举报数量排序,内蒙古、山东、黑龙江、四川、河北排在全国前5位。其中:按投诉数量排序,内蒙古、山东、黑龙江、四川、吉林(辽宁并列)排在全国前5位;按举报数量排序,浙江、四川、河北、广东、黑龙江(山东并列)排在全国前5位;按百万人均投诉举报数量排序,内蒙古、黑龙江、青海、吉林、西藏排在全国前5位。(全国接收投诉举报地区分布情况详见附件1)
(三)主要问题
2023年5月,接收的投诉举报主要反映了4个方面的问题。
1.电能质量问题。部分地区供电设施老旧,网架比较薄弱,供电半径长、供电线径小,导致出现停电、低电压等电能质量问题。
投诉举报量靠前的2个省(区)为内蒙古(20件)、四川(14件)。
2.承装(修、试)电力设施许可问题。少数企业提供虚假材料,使用其他企业员工相关证件申请承装(修、试)电力设施许可证。
投诉举报量靠前的2个省份为浙江(11件)、四川(9件)。
3.停电抢修问题。个别供电企业计划检修安排不合理、抢修力量投入不足,导致停电后未及时恢复供电,影响群众正常用电。
投诉举报量靠前的2个省(区)为内蒙古(12件)、黑龙江(10件)。
4.新能源和可再生能源行业相关问题。分布式光伏发电项目并网存在困难,上网电费结算、补贴转付不及时等。
投诉举报量靠前的2个省份为山东(7件)、河南(3件)。
二、当月处理情况
(一)受理情况
2023年5月,根据国家有关法规政策规定,国家能源局派出机构对属于监管职责范围的733件投诉举报进行了受理,占接收数量的93.26%;其他不予受理的,已按照国家有关法规政策进行了及时转办,并将有关情况及时告知了当事人。
(二)办结情况
2023年5月,国家能源局派出机构办结投诉举报638件(含往期结转),环比增长31.55%、同比下降24.21%,累计办结率97.99%。其中:投诉520件,环比增长28.71%、同比下降33.76%;举报118件,环比增长45.68%、同比增长100.00%。
图二 2023年5月办结投诉举报分布图
从被投诉举报对象看,供电企业530件、占投诉举报总数的83.07%,其中国家电网公司396件、占投诉举报总数的62.07%,南方电网公司60件、占投诉举报总数的9.40%,地方电力企业74件、占投诉举报总数的11.60%;承装(修、试)电力施工企业108件、占投诉举报总数的16.93%。
(三)问题处置情况
针对群众反映的投诉举报,国家能源局派出机构严格根据国家有关法规政策进行了处理。一是督促指导相关企业,加快电能质量、停电抢修等群众反映问题的解决,保障了群众正常生产生活;二是通过行政处罚、监管约谈、责令整改等方式,纠正了有关企业违法违规行为,维护了公平公正的市场秩序和群众的合法权益;三是通过解释说明、澄清事实,使群众消除了误解。
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