政策解读|绿电新政下市场新机遇与挑战

近年来，随着“双碳”目标的进一步推进，中国新能源装机比例逐年上升，截至2023年底，中国风电装机容量达到4.4亿kW，同比增长20.7%，太阳能发电装机容量达到6.1亿kW，同比增长13.9%，新能源装机容量占全国总装机容量的36%。目前，通过建立碳排放权交易市场（carbonemissiontradingmarket，CET，下文简

【内容简介】发改价格[2025]136号文是国家在电力系统新能源占比大幅增加、电力市场深入全面推进的新形势下落实以《可再生能源法》为代表的国家相关法律，支持新能源发展可持续，促进、保障全国统一大市场建设、保障能源安全和环境保护等目标实现的重要举措。136号文提出完善电力市场建设、新能源全面进

北极星售电网获悉，，一季度，内蒙古自治区发电量达2127亿度、增长4.5%，用电量达1344亿度、增长3.1%。新能源发电量达732亿度、增长40.8%，占总发电量34.4%；可再生能源消纳量占全社会用电量的36%，高于国家下达目标值5个点以上，相当于每用3度电里有1度多是绿电。

为加快推广节能降碳先进技术，加强重点行业领域技术改造升级和大规模设备更新，现组织开展2025年度工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作。以支撑实现碳达峰碳中和为导向，择优推荐节能降碳效果明显、技术成熟可靠、具备经济效益和推广潜力，能够实现全流程系统节能降碳或跨行业、领域融合创新的技

4月28日，工信部发布组织开展2025年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知，推荐范围有五大方面，其中用能低碳转型技术包括清洁低碳氢制备及应用、高效储能、工业绿色微电网等可再生能源消纳技术；余热余压高效利用、系统能量梯级利用、电能替代等多能高效互补技术等。原文如下：工业

引nbsp;言随着新能源占比快速提升，电力系统逐渐呈现“双高”特征，低惯量、低阻尼、弱电压支撑等问题凸显。当传统火电逐渐退出，谁来维持电网的电压和频率稳定？构网储能（Grid-FormingStorage）因其能提供电压、频率支撑能力，正成为破局的关键！什么是构网储能构网与跟网是并网运行时系统的两类基本

北极星环保获悉，4月28日，工信部节能与综合利用司发布《工业和信息化部办公厅关于组织开展2025年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知》，通知指出，加快推广节能降碳先进技术，加强重点行业领域技术改造升级和大规模设备更新，以支撑实现碳达峰碳中和为导向，择优推荐节能降碳效果

北极星储能网获悉，4月28日，工信部发布组织开展2025年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知，推荐范围有五大方面，其中用能低碳转型技术包括清洁低碳氢制备及应用、高效储能、工业绿色微电网等可再生能源消纳技术；余热余压高效利用、系统能量梯级利用、电能替代等多能高效互补技术

导语电力系统是温室气体排放的重要来源之一，能源活动中的电力活动产生的直接碳排放约占40%。电力排放因子计算方式是否合理、是否与电力系统的实际运行情况相吻合，对于能否精准评估各地区、各行业、各企业的碳排放量，促进可再生能源消纳具有重要意义。（来源：朗新研究院作者：张家维）近年来，随着

4月25日下午，厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上，厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发，建设，投资，设备，运营，保险，回收”于一体的全生命周期闭环解决方案，得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约，

年初，新能源全面入市的靴子正式落地。国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，以下简称《通知》）。（来源：浙电e家作者：张悦王一铮杜协峻周璐瑶吴昊天）《通知》明确提出，要按照价格市场形成、责任公平承担、

日前，江苏省发展改革委关于优化工商业分时电价结构促进新能源消纳降低企业用电成本支持经济社会发展的通知。根据通知，将工商业分时电价执行范围扩大到除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外的执行工商业电价的电力用户。全体商业用户和100千伏安以下的工业用户，公用水厂、污水处理厂、分布式能源

4月28日，内蒙古自治区能源局发布《关于鼓励签订多年期购电协议稳定发用电主体市场预期有关事宜的通知》，文件指出，本通知所指多年期购电协议包括在交易平台通过双边协商或集中挂牌达成的多年期绿电交易合同、电力用户与新能源发电企业在电力市场外签订的多年期绿电交易合约、电力用户与新能源发电企

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

随着国家“双碳”战略目标深入推进，新能源占比持续攀高。截至3月底，浙江光伏装机突破5000万千瓦，同比增长41%，占电源总装机近三分之一。这为绿色发展提供了基础，也让电网调度运行面临新压力。国网浙江电力调控中心值长詹文达介绍，海量新能源接入主要带来三大难题：一是“用不完”，尤其是节假日期

随着国家“双碳”战略目标深入推进，新能源占比持续攀高。截至3月底，浙江光伏装机突破5000万千瓦，同比增长41%，占电源总装机近三分之一。这为绿色发展提供了基础，也让电网调度运行面临新压力。国网浙江电力调控中心值长詹文达介绍，海量新能源接入主要带来三大难题：一是“用不完”，尤其是节假日期

4月29日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》，《通知》提出，湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行，安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前，福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江苏、河北南

4月24日，广西柳州市融安县人民政府发布柳州电网分布式光伏接入电网承载能力评估结果预警（2025年4月）。公示文件显示，4月，广西柳州市分布式光伏可开放容量合计为207.96MW。88个乡镇之中，仅4个乡镇承载力评估为绿色，红色等级的乡镇为34个，可接入分布式光伏容量均为0。其余50个乡镇为黄色。

4月24日，黑龙江省发展和改革委员会发布关于2025年第一季度分布式光伏电网可开放容量的公告。根据文件，黑龙江全省新能源消纳率的可开放容量2.68GW。原文如下：黑龙江省发展和改革委员会关于2025年第一季度分布式光伏电网可开放容量的公告为支持我省分布式光伏科学有序发展，引导分布式光伏开发建设工

2025年，中国分布式能源市场迎来历史性拐点。国家能源局与发改委连发两条“光伏新政”。光伏行业正经历从政策哺育到市场淬炼的剧烈转身。新政叠加新的产业周期，让身处其中的光伏企业充满了变数。这场以市场为名的成人礼，正在重塑百万家光伏企业的生存法则。曾经依靠固定电价托底的盈利模式轰然瓦解，

近日，辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)发布，其中值得注意的有：（1）农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏电站管理，需统筹纳入全省建设方案。（2）大型工商业分布式光伏的电力用户负荷发生较大变化时，可将项目调整为集中式光伏电站，作为新增集中式

4月21日，山东省能源局印发山东省2025年新能源高水平消纳行动方案。文件明确，2025年，完成煤电灵活性改造2000万千瓦左右，建成新型储能300万千瓦，全省新能源利用率保持较高水平。重点任务方面，新能源结构优化行动：1.加快发展风电。快速提升风电装机规模，减少电力系统调节压力。海上风电建成华能半