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现在,我代表江苏省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年,是极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以强烈的使命担当、巨大的政治勇气、高超的斗争策略,团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。
江苏承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望,进入新时代,总书记亲自为我们擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图;迈进新征程,又赋予我们“在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”光荣使命。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、二十大精神,把总书记视察江苏重要讲话精神作为江苏发展的根本遵循,把贯彻落实总书记重要指示要求作为重大政治任务,按照党中央、国务院决策部署和省委要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领高质量发展,坚持改革创新不动摇,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,高水平全面建成小康社会,圆满完成“十三五”规划,顺利实施“十四五”规划,实现了本届政府工作目标。全省地区生产总值五年跨越四个万亿元台阶、年均增长5.5%,居民人均可支配收入五年增长42.3%,生态环境保护发生根本性变化,文化强省建设跃上新的台阶,“强富美高”新江苏现代化建设迈出坚实步伐。
(一)坚持把创新作为第一动力,经济发展质量效益明显提升。突出创新核心地位,加强创新链产业链资金链对接,全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平。区域创新能力连续多年位居全国前列,2022年全社会研发投入强度达3%左右、达到创新型国家和地区中等水平,万人发明专利拥有量50.4件,科技进步贡献率达67%。标志性创新平台建设取得重大进展,苏州实验室获批建设,紫金山实验室纳入国家战略科技力量体系,太湖实验室、钟山实验室挂牌运行,国家集成电路设计自动化创新中心获批在南京建设,苏南国家自主创新示范区建设成效明显,国家创新型城市创建在全国率先实现设区市全覆盖。关键核心技术攻关成果丰硕,率先探索“揭榜挂帅”科技攻关机制,累计获国家科学技术奖通用项目190项,居各省、自治区之首。人才强省建设持续加强,2022年全省人才资源总量超过1400万人,研发人员达108.8万人,在苏两院院士达118人。自主可控的现代化产业体系加快构建,2022年制造业高质量发展指数为89.1、制造业增加值占地区生产总值比重达37%以上,均居全国第一,物联网、新型电力装备、工程机械、生物医药等10个集群获批国家先进制造业集群、数量居全国第一,五年累计培育国家制造业单项冠军企业186家、国家专精特新“小巨人”企业709家,累计新增境内上市公司274家。数字经济成为高质量发展“新引擎”,2022年数字经济规模超5万亿元,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达11%左右,软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业营业收入五年分别增长2.17倍和3.48倍,两化融合发展水平连续8年居全国第一。
(二)全面深化改革扩大开放,发展动力活力进一步增强。坚定不移深入推进改革开放,不断完善促进高质量发展的体制机制。重点领域改革取得新突破,扎实推进要素市场化配置改革,全面完成全省机构改革和国企改革三年行动计划,财税金融、教育医疗、生态环境等重点领域改革取得积极进展。营商环境持续优化,着力推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设,不断深化“放管服”改革,五年累计取消、下放433项行政权力事项,“证照分离”改革实现全覆盖,连续4年位列“营商环境最佳口碑省份”,2022年末市场主体总数达1411.9万户、比2017年增长74.3%。以“一带一路”交汇点建设为统领,放大向东开放优势,做好向西开放文章,加快形成对外开放新优势。外贸外资量质齐升,一般贸易占比过半,五年累计吸引外资1270亿美元,世界500强企业有392家在苏投资;对“一带一路”沿线国家和地区进出口年均增长11.3%、占比达27.4%,中哈连云港物流合作基地、柬埔寨西港特区成为“一带一路”合作标志性项目。开放载体能级不断提升,江苏自贸试验区获批设立,建设发展水平和制度创新成果数量均居全国同批前列,国家级跨境电商综合试验区实现设区市全覆盖,苏州工业园区在国家级综合考核评价中实现“七连冠”。
(三)坚持生态优先绿色发展,生态环境质量创新世纪以来最好水平。全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,美丽江苏底色更加鲜明、更加可观可感。污染防治攻坚向纵深推进,高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,PM2.5年均浓度下降33.3%,优良天数比率、国考断面水质优Ⅲ比例分别提升5.2个、30.4个百分点,全面消除劣Ⅴ类水体,基本消除城市黑臭水体,太湖治理连续15年实现“两个确保”,受污染耕地和地块安全利用率实现“双90%”目标。长江大保护取得显著成效,坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”战略要求,深入推进生态环境污染治理“4+1”工程,着力破解“重化围江”难题,切实抓好长江“十年禁渔”,生态岸线占比提高到64.1%,长江干流江苏段水质始终保持Ⅱ类,长江生态环境实现“沧桑巨变”。“双碳”工作有序开展,把碳达峰碳中和纳入经济社会发展整体布局,坚决遏制“两高”项目盲目发展,预计单位地区生产总值能耗、碳排放强度分别下降13.7%和19%。环境基础设施建设加快实施,国家生态文明示范区、国家生态园林城市、国家森林城市分别增至31个、12个和9个,林木覆盖率、自然湿地保护率分别达24.06%和64.3%,良好的生态环境成为江苏百姓最具幸福感的公共产品。
(四)高质量统筹城乡区域协调联动,一体化发展成为显著特征。大力实施国家重大区域战略,全面完成“三区三线”划定工作,着力做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章。长三角一体化高质量发展扎实推进,树牢“一体化”意识和“一盘棋”思想,深入实施国家《规划纲要》和《三年行动计划》,长三角生态绿色一体化发展示范区建设取得明显进展。“1+3”重点功能区战略深入实施,南京都市圈发展规划成为首个国家批复的都市圈规划,沿海地区发展规划、淮河生态经济带发展规划、徐州国家可持续发展议程创新示范区获国务院批复并实施,扬子江城市群、徐州淮海经济区中心城市辐射带动力进一步增强。优化南北结对帮扶,园区共建取得显著成效。新型城镇化和城乡融合发展步伐持续加快,常住人口城镇化率达74.4%,10个县(市)纳入全国县城新型城镇化建设示范。基础设施建设取得重大进展,新建5G基站18.7万座,基本实现各市县主城区和重点中心镇全覆盖。新孟河、新沟河等一批重点水利工程建成并发挥效益。连云港30万吨级航道全面建成。四川白鹤滩水电送江苏特高压项目建成投运。综合交通网络总里程达18.7万公里,沪苏通、五峰山、南京江心洲长江大桥和燕子矶长江隧道建成通车,隔江相望的设区市之间均实现过江通道直通,徐连、盐通、宁淮、南沿江、北沿江、沪苏湖、通苏嘉甬等铁路相继开工建设,高铁运营里程达2212公里、居全国前列,“轨道上的江苏”主骨架基本形成。农业农村面貌发生显著变化,扎实推进乡村振兴十项重点工程,确保粮食等重要农产品有效供给,累计建成高标准农田2078万亩,粮食年产量稳定在700亿斤以上。深入推进农村人居环境整治提升,省级特色田园乡村实现涉农县(市、区)全覆盖,在全国率先实现行政村双车道四级公路全通达、率先基本实现城乡供水一体化。农村承包地、农村宅基地和农房完成确权登记颁证,集体产权制度改革整省试点基本完成。对口帮扶支援和合作不断深化,累计投入财政资金318.4亿元,助力102个国家级贫困县全部提前脱贫摘帽。
(五)扎实有效推进共同富裕,人民生活品质不断提升。聚焦民生“七有”目标,扎实推进民生实事,更好满足人民群众对美好生活的向往。强化就业优先导向,城镇新增就业年均超过140万人、占全国1/10以上。城乡居民收入比由2.28∶1降至2.11∶1。“一老一幼”服务保障得到加强。社会保障网进一步织密扎牢,多层次医疗保障体系不断健全,群众医药负担明显降低。教育改革迈出新步伐,新高考方案平稳实施,教育面貌正在发生格局性变化,各级各类教育开启发展新阶段,江苏学子的入学升学之路更加顺畅科学。城乡居民住房条件明显改善,累计改造城镇老旧小区4920个,完成棚户区改造132万户、农房改善40多万户。医疗卫生水平明显提高,所有设区市和县级市均建成国家卫生城市,人均预期寿命由76.63岁提高到79.7岁。文化事业蓬勃发展,文艺精品力作不断涌现,文化产业迅猛增长,公共文化设施实现城乡全覆盖,建成扬州中国大运河博物馆,大运河文化带江苏段成为全国示范样板,文明城市数量居全国第一。体育强省建设加快推进,成功举办第二十届省运会、第十一届省残运会,江苏健儿在东京奥运会、残奥会和第十四届全运会取得优异成绩。
(六)切实筑牢安全屏障,社会大局保持和谐稳定。牢固树立底线思维,全力做好保安全促发展各项工作,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚持人民至上、生命至上,不折不扣贯彻落实党中央、国务院疫情防控方针政策,因时因势优化完善防控措施,以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性,有力有效应对疫情持续反复冲击,守住了人民生命健康的坚实防线。推动安全生产形势平稳向好,高标准推进“一年小灶”“三年大灶”专项整治,生产安全事故起数、死亡人数比2017年分别下降86.66%和85.67%。抓好重点领域风险排查化解工作,高风险金融机构实现动态清零,非法集资高发态势得到有效遏制,全省金融生态环境不断优化。自然灾害防御能力显著提升,连续夺取防汛抗旱胜利。平安江苏、法治江苏建设迈向更高水平,扫黑除恶专项斗争取得重要阶段性成果,社会治安防控体系不断升级完善,食品药品安全监管持续加强,信访形势平稳有序,现代公共法律服务体系基本建成,共建共治共享的社会治理制度进一步健全,人民群众安全感保持在99%以上。
五年来,全省老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效,民族、宗教、审计、统计、外事、对台事务、港澳、侨务、参事馆员、哲学社会科学、党史、档案、地方志等工作取得新进展,国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作迈出新步伐。
过去五年,我们迎来一系列具有里程碑意义的大事盛事,满怀豪情地庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年和改革开放40周年,充分激发了全省人民踔厉奋发、勇毅前行的精气神。我们从党的百年奋斗历程中汲取发展经验、砥砺初心使命,在学习实践中提升履职能力、推进依法行政,政府自身建设进一步加强。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督,共办理省人大代表建议2882件、省政协提案3657件,提请省人大常委会审议地方性法规64件,完成重要文件合法性审查1166件,清理124件省政府规章和690件规范性文件。
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3月31日,国家能源局局长王宏志在京会见智利能源部部长迭戈·帕尔多,双方就可再生能源、电力以及储能等领域合作深入交换意见。王宏志强调,中智是相互信任的好朋友、共谋发展的好伙伴。在两国元首战略引领下,中智能源合作不断开花结果,为智利经济社会发展做出了积极贡献。中智能源合作具有广阔的前
北极星氢能网获悉,3月26日,国家能源局综合司发布关于征求《可再生能源绿色电力证书核发实施细则(试行)》(征求意见稿)意见的通知,本细则适用于我国境内生产的风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发及相关管理工作。国家能源局
2025年3月底,国际能源巨头壳牌(Shell)宣布终止在巴西的太阳能与陆上风电大型电站投资项目,理由是“调整投资组合”,保留其子公司PrimeEnergy分布式光伏业务,进一步引发新能源投资企业思考。(来源:微信公众号“走出去情报”作者:国复咨询)这一决策的背后,一方面是巴西可再生能源市场近年来投
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北极星电力网获悉,3月29日,华润电力在北京召开2025年工作会议。会上,华润集团董事长王祥明表示,聚焦主业优化业务布局,综合施策加速资源整合,聚势赋能推进科技创新。华润集团副总经理韩嵩表示,夯实优势资源根据地,研究制定“一省一策”发展策略,开辟规模增量新战场。聚焦科技创新,有效赋能业
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北极星氢能网获悉,3月26日,北京市十六届人大常委会第十六次会议表决通过了《北京市可再生能源开发利用条例》,条例共5章38条,将自今年5月1日起施行。条例明确,北京市将在工业、建筑、交通等重点行业领域加强可再生能源的开发利用,强化可再生能源供热供冷和生物质能、氢能的推广应用。
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3月29日,西藏已建最大光储发电项目—华能加娃一期光储电站并网发电。该项目位于山南市曲松县,装机规模250兆瓦,配置50兆瓦/200兆瓦时储能系统,能在夜间连续4小时累计输出20万千瓦时电量,可有效提升当地电力供应能力。该项目投产后年均发电量约3.7亿千瓦时,每年可节约标煤约11.15万吨,减少二氧化
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日前,国家能源局湖南监管办公室声明,近期,部分电力企业反映,有不法分子以电话方式冒充我办相关处室负责人及相关工作人员,要求购买电力安全生产相关书籍并高价收费。在此郑重声明:我办相关处室负责人及相关工作人员从未授权或委托任何单位和个人编写、推销相关书籍,对上述推销行为不承担任何法律
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3月26日,卧龙资源集团股份有限公司(以下简称“卧龙地产”)发布公告称,3月25日,公司召开第十届董事会第七次会议,审议通过《关于变更公司名称的议案》,同意公司拟将名称变更为“卧龙新能源集团股份有限公司”(英文名称:WolongNewEnergyGroupCo.,Ltd.)。根据公告,变更公司名称的理由为卧龙地
3月26日,位于平均海拔4000米的甘孜顶贡大草原的甘孜州乡城贡札100万千瓦光伏项目正式启动建设。据悉,甘孜州乡城贡札100万千瓦光伏项目是2025年四川省重点项目、省属企业中最大单体光伏项目,装机容量达100万千瓦,计划2027年建成投产。
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3月20日,云南省文山市清水井光伏发电项目(二期)项目投资主体评审结果公示。第一成交候选人为国能七都建发文山清洁能源有限公司第二成交候选人为中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司第三成交候选人为深圳市欣旺达智慧能源有限责任公司。、据悉,文山市清水井光伏发电项目(二期)建设地点位于文
北极星太阳能光伏网获悉,截至今年2月,江苏连云港赣榆区分布式光伏用户累计3.36万户,在全省处于第二位;累计装机容量104.37万千瓦,在全省排名第七。据介绍,江苏连云港赣榆区赣榆区作为国家能源局整县屋顶分布式光伏试点区县之一,地势海拔较低、大气透明度较好,年均日照时数在2300小时以上,太阳
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近日,江苏镇江,刘某的女朋友廖某在家中发现了很多政府部门的印章,在两人发生矛盾后,廖某向公安机关报了案。刘某归案后交代,他与赵某等3人在网上找人私刻了13枚国家机关印章。经查,刘某和赵某是镇江丹阳某公司的业务员,平时主要是到乡村跑业务,租农户的屋顶安装光伏发电板,每谈成一笔就能拿提
近日,江苏省地方标准《高速公路光伏发电工程设计规范》通过审查,内容涵盖服务区、收费站、一般互通式、枢纽互通式立交区、边坡、声屏障等多个场景,为国内首个高速公路多场景光伏发电工程设计规范。“高速公路+光伏应用”是江苏交通践行低碳、绿色发展的重要方式。目前,江苏高速公路里程达5200余公
2月5日,南通市人民政府关于印发南通市推动科技服务业高质量发展实施意见的通知,通知指出,大力发展光伏、风电、高端装备等专业设备检修与运维技术服务。原文如下:各县(市、区)人民政府,市各直属园区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《南通市推动科技服务业高质量发展实施意见》已经市人民
3月5日,苏州工业园区开启光伏和储能项目征集工作。申报对象为在园区备案实施的分布式光伏(光伏发电设施建设要求纳入土地出让条件和规划条件的项目除外)、光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)、光伏配置储能项目,项目应于2024年1月1日至2025年2月28日并网(以国网提供的并网时间为准),并
日前,江苏省政府关于印发江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措的通知。根据通知,打造世界级绿色低碳产业集群。大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业,加快培育一批有全球影响力的领军企业和战略性新兴产业集群。加速能源供给低碳转型。推动非化石能源安全可靠有序替代
截至1月底,盐城新能源发电装机容量达1753.96万千瓦,同比增长22.8%,占全省新能源发电装机容量的19.1%。其中,风电948.8万千瓦,同比下降0.01%,占全省风电装机的40.8%;光伏发电772.2万千瓦,同比增长72.0%,占全省光伏发电装机的11.9%;生物质发电33.0万千瓦,同比增长6.5%,占全省生物质发电装机的
从光伏联播官微获悉,1月24日,由时代绿能投资建设的溧阳市高新区杨庄村渔光互补光伏发电项目正式完成全容量并网投入运营。据悉,该项目是溧阳市当前最大的集中式渔光互补光伏发电项目,该项目选址于溧阳市昆仑街道,项目总装机规模交流侧容量达69.9MW,直流侧容量为93.7MWp,选用590/595/700Wp单晶N型
日前,江苏省发改委印发《关于创新开展绿电直连供电试点项目建设工作的通知》(苏发改能源发〔2025〕115号),将常州时代新能源科技有限公司等5个项目列为我省首批绿电直连供电试点项目,在全国率先启动由电网企业统一规划建设连接电池企业和绿电电源的绿电专线的创新试点,旨在通过“绿电直供”模式,
近日,江苏省最大规模渔光互补项目——赣榆区墩尚镇940MW渔光互补光伏发电项目实现首批全容量并网发电。项目全部投用后,预计年平均发电量约10.6亿千瓦时。赣榆区墩尚镇940MW渔光互补光伏发电项目分为东尚280MW渔光互补光伏发电项目、东尚360MW渔光互补光伏发电项目和东榆300MW渔光互补光伏发电项目,
近日,为进一步完善新能源产业发展政策体系,江苏省工业和信息化厅会同中共江苏省委金融委员会办公室、省发展和改革委员会、省科学技术厅、省商务厅、省市场监督管理局、省知识产权局、人民银行江苏省分行等部门联合印发《加快推进新能源产业集群高质量发展行动方案》(简称《行动方案》),实施期为20
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