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3月9日,湖北省人民政府批转省发改委关于2022年全省国民经济和社会发展计划报告的通知,通知指出,科学有序推进碳达峰碳中和。完善能耗“双控”制度,加强“两高”项目精细化管理。深入推进碳排放权交易试点,建好用好全国碳排放权注册登记系统,着力培育低碳新兴产业。实施新能源综合基地开发工程,启动随县、麻城、武穴、汉川、应城等10个风光火储百万千瓦新能源基地建设,加快推进9个风电项目、75个光伏发电项目建设。
详情如下:
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
省发改委《关于2022年全省国民经济和社会发展计划的报告》已经省十三届人大七次会议审议通过,现批转给你们,请据此安排工作。
各专项计划由省发改委会同有关部门另行下达。
2022年2月9日
关于2022年全省国民经济和社会发展计划的报告
省发改委
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年,省第十二次党代会也将召开,做好今年工作意义重大。全省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,在实际工作中尽可能争取更好的结果;城镇新增就业70万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;粮食产量保持在500亿斤以上;生态环境质量持续改善;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性。
根据省委经济工作会议精神,按照省《政府工作报告》部署,围绕乘势而上、排难而进,在危机中育新机、于变局中开新局,奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”的目标,2022年重点做好十个方面的工作。
一、坚持把稳增长放在更加突出位置,着力巩固经济回升向好势头
(一)积极扩大有效投资。围绕产业、交通、城建、环保、文旅等方面,谋划一批管当前、利长远、引领性强、辐射带动作用广的重大项目。抢抓国家宏观政策窗口期,紧盯重大引调水工程、城市燃气管道、粮食安全、污水处理等重点投向,加快地方政府专项债发行使用,加大项目推进力度。落实“要素跟着项目走”要求,加强项目审批、资金、土地、环境等方面服务保障,对所有亿元以上的项目实行“点对点”服务,全力推进5771个亿元以上续建项目加快建设,5516个亿元以上新开工项目尽快开工。新开工襄阳至荆门高铁、沿江高铁合肥至武汉段、武汉枢纽直通线、鄂黄第二过江通道、天河机场三跑道、鄂北水资源配置二期、罗田平坦原、汉川电厂四期、华润蒲圻电厂三期等重大基础设施项目。
(二)加快提振居民消费。深入实施促进消费扩容升级三年行动。支持武汉创建国际消费中心城市,襄阳、宜昌打造区域性消费中心城市,其他市州创建特色消费中心城市。加快新能源汽车推广应用,提升新能源汽车充换电设施服务保障能力,鼓励有条件的地方在家电等领域实施新一轮“以旧换新”行动。出台加快电商发展提升实物商品网上零售额若干措施。精心举办农博会、楚菜博览会、中部酒博会等重点品牌展会,举办“荆楚购物节”“欢购荆楚夜”“放心舒心消费在湖北”等系列促消费活动,促进老字号创新发展。建设国家体育消费试点城市。力争全年社会消费品零售总额增长10%以上。
二、更大力度建设科技强省,着力提升创新驱动发展能力
(一)强化科技硬核支撑。全力争创武汉国家科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心。争取国家尽快出台中国(武汉)光谷建设方案,推动光谷科创大走廊重大科创项目加快建设。加快推进6个重大科技基础设施集群建设,支持9个湖北实验室高效运行,在光电等优势领域争创国家实验室和国家实验室重要基地。推进襄阳、宜昌区域性科技创新中心建设,加快完善“襄十随神”“宜荆荆恩”科技创新联盟。加快培育国家创新型城市、创新型县市后备队,强化县域科技创新多点支撑。聚焦“51020”现代产业集群创新需求,围绕类脑智能、量子信息、深海空天、氢能源等前沿科技和产业变革领域,组织实施重大技术攻关。
(二)优化创新要素配置。持续实施“楚天英才计划”,加快集聚科技创新领军人才、青年科学家、海外高层次人才。优化科技创新服务,构建产学研创新生态系统,更大力度落实科技成果使用权、处置权、收益权“三权改革”。实施科技金融“滴灌行动”升级版,引导社会资本进入创新链上游。深入实施高新技术企业“十百千万”行动,全年新增高新技术企业4000家以上。
(三)加快科技成果转化。组织实施高校院所科技创新跃升计划,加强高校院所科技创新平台、重大任务、重点学科建设,扩大职务科技成果权属改革试点范围,积极推进大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”,打造环大学科技创新生态圈。加快建设湖北·汉襄宜国家科技成果转移转化示范区,建好用好线上线下技术交易大市场,全年技术市场成交额达到2500亿元以上。
三、更大力度构建现代产业体系,着力推动经济转型升级
(一)培育壮大战略性新兴产业。围绕“51020”现代产业集群,对每个产业集群实行“一张产业地图、一个实施方案、一位省领导领衔、一个专家团队跟进、一套工作专班服务”的“五个一”工作机制。开展产业链精准招商,加快提升4个国家级战略性新兴产业集群综合竞争力,新增8个以上省级战略性新兴产业集群。打造世界一流的“光芯屏端网”等新一代信息技术产业,建成全国领先的汽车制造、现代化工、大健康、航空航天产业基地和现代农产品加工新高地。加快482个亿元以上重大新兴产业项目建设投产,高技术制造业增加值增长15%以上。
(二)推动制造业高质量发展。深入落实技改“13条”,实施重点技改示范项目500个以上、亿元以上技改项目1500个以上,持续推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级。支持东风岚图、东风乘用车、上汽通用武汉分公司等企业加大新能源汽车生产投放力度,加快东风本田四厂、小鹏汽车、亿纬锂能、中航锂电等项目推进,更大力度壮大新能源汽车产业。加快推动宁德时代、华鲁恒升等一批重大项目建设,延伸现代化工和新材料产业链。有序推动冶金、建材、石化等重点领域节能降碳。加快湖北(黄石、襄阳)产业转型升级示范区和县城示范区(仙桃)建设。深入开展质量提升行动,持续增强湖北产品质量竞争力。
(三)促进现代服务业提质增效。加快推动制造服务业高质量发展,大力发展现代金融、现代物流、研发设计、科技服务、商务服务、软件信息等生产性服务业,力争研发设计和科技服务业营业收入增长15%以上,租赁和商务服务业营业收入增长20%以上。着力推动生活性服务业迈上新台阶,高水平举办第四届世界大健康博览会、第二届中国(武汉)文化旅游博览会,引导更多社会资本进入大健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等“幸福产业”。深化文旅融合发展,推进恩施等地创建国家全域旅游示范区,支持红安等地创建红色旅游融合发展示范区,支持三峡大瀑布等创建国家5A级旅游景区,支持神农架、武当山建设世界级旅游景区,全力打造世界知名旅游目的地。持续推动服务业“五个一百”工程重点项目建设,完成投资300亿元以上。
(四)推进数字经济与实体经济深度融合。深入实施数字经济跃升工程,数字经济核心产业增加值增长20%以上。加快建设中国电信、三峡东岳庙等10个大数据中心,新建2.6万个5G宏基站,推进“星火·链网”国家超级节点、华为长江鲲鹏等项目建设。积极推广“上云、赋智、用链”等新技术应用,推出“100+”典型应用场景。广泛开展传统制造业数字赋能,新增50家省级智能制造试点示范。继续举办中国5G+工业互联网大会、区块链服务网络全球技术创新峰会等高规格活动。
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6月3日,孝感发改委发布关于向社会公开征求《孝感市碳达峰实施方案》意见建议的公告,公告显示,以风电、太阳能发电为核心,实施新能源优先发展工程,有力有序推动新能源成为新增电力供给主体。推动光伏发电与乡村振兴相结合,有序开展农村户用光伏建设工作,重点实施一批农(渔)光互补光伏发电项目。
5月30日,湖北红安县人民政府办公室关于印发红安县进一步推动长江经济带高质量发展实施方案的通知,通知指出,切实保障能源安全。建立能源供需形势监测机制。在迎峰度夏(冬)、极端天气期间做好能源保供监测、研判和调度。完善能源运行监测体系,统筹各类发电资源,加强高峰时段发电顶峰供电能力。推
5月21日,湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省农村充电基础设施建设实施方案》的通知,通知指出,鼓励在现有集中式风电场、光伏电站、储能电站等所在镇村投资建设充电设施;结合国家“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”,利用闲置非耕地、各类建筑屋顶等空间资源,在分布式光伏、分散式风电项
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