大基地序幕：超40个百万、千万千瓦基地项目浮出水面 发电集团签约破百GW

9月初，一则业内消息的流出，称继整县推进之后，我国正在规划总规模400GW的风电光伏大基地项目，预计有一半的规模将在“十四五”期间建成，其中风电、光伏各占一半，另有少量光热项目。消息一经传出，便同时引爆风电、光伏的资本市场，当日风电、光伏概念股纷纷涨停。

在“双碳目标”以及我国能源转型加速双重驱动下，大基地开发已经成为趋势，不少省市为加快资源城市转型，加速新旧动能转换，均提出百万千瓦乃至千万的新能源大基地的规划目标。

各地规划百万、千万大基地项目超400GW

今年3月12日，新华社公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。纲要中提出十四五”期间我国将建设九大大型清洁能源基地，包括雅鲁藏布江下游水电基地，金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽等清洁能源基地，建设广东、福建、 浙江、江苏、山东等海上风电基地。

(来源：国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要)

围绕这一规划，各地方政府在其“十四五规划”中布局规划大基地项目，据北极星太阳能光伏网据各省十四五规划及相关文件不完全统计：目前各省（区/市）规划百万千瓦大基地项目46个，千万千瓦大基地项目41个，如果以上项目规划全部落地，装机规模将远远超过400GW，并且以上大基地项目区域位置，基本与“十四五”期间我国将建设九大大型清洁能源基地的分布位置相吻合。

各地规划或签约千万千瓦项目

各地规划或签约百万千瓦项目

具体来看，在黄河上游地区青海提出，十四五期间，加快黄河上游水电站规划建设进度，打造黄河上游千万千瓦级水电基地。并且在已建成海南、海西两个千万千瓦级可再生能源基地的基础上，再着力打造两个千万千瓦级可再生能源基地。

(来源青海十四五规划)

河北在十四五规划中也提出，为支撑/辅助河北风电、光伏装机分别达到4300万千瓦、5400万千瓦的装机目标落地实现的是，河北已经划定并明确，加快张家口市可再生能源示范区、承德百万千瓦风电基地二期、光伏发电应用基地和分布式光伏项目建设，谋划启动承德百万千瓦风电基地三期、张家口百万千瓦风电基地四期。

(来源河北十四五规划)

需要特别指出的是，风光大省内蒙古百万千万千瓦的大基地数目最为多，同时也是各发电集团最为青睐的省份之一，其十四五规划提出到2025年，新能源成为电力装机增量的主体能源，新能源装机比重超过50%，新增并网规模将达到5000万千瓦以上坚持大规模外送和本地消纳、集中式和分布式开发并举，推进风光等可再生能源高比例发展，重点建设包头、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、阿拉善等千万千瓦级新能源基地。

其它如雅鲁藏布江下游，金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾等流域的西藏、四川、贵州、云南、宁夏、甘肃、河南等地方政府，也都在“十四五”规划中，提出了庞大的装机目标，并布局了清洁能源大基地。

已签约大基地项目超百GW

随着各地十四五规划的下发和落地实施，地方政府纷纷开启大基地项目的招商和落地实施工作。

8月下旬，华能集团连续发布针对澜沧江云南段迪庆州、怒江州、大理州、保山市、临沧市、普洱、西双版纳等7个市、州的澜沧江流域风光水储一体化可再生能源基地新能源项目规划及可研的相关公告。9月下旬吉林白城、青海、内蒙古、陕西4个外送基地项目，也陆续公布优选招、中标公告。

同时，大各大电力央企也纷纷争相三北、西南等区域“跑马圈地”与各地方政府陆续签下风、光、水、火、储综合开发等大基地项目。据北极星电力网统计，截止目前华能、国家电投、大唐等央国企签署一体化和大基地项目规模高达上百GW。

从大基地签约项目中可以看出，华能表现最为凶猛，签约的大基地项目达10个，仅明确规模的项目就高达54GW，包含4个千万千瓦级别的大基地项目。

其次是国家能源集团和中国能建和三峡集团，国家能源集团签约大基地项目11个，明确规模约18GW，包含大渡河上游国家级千万千瓦“水风光一体化综合能源试点基地1个千万千瓦级别大基地项目;三峡集团明确签约大基地项目7个，明确规模约18GW，包含辽宁阜新千万千瓦级新能源产业基地1个千万千瓦级别大基地项目;中国能建签约大基地项目5个，明确规模约18.4GW;

除此之外，华电集团在大基地项目的表现也极为突出，签约大基地项目8个，明确招标规模项目只有2个为7.2GW，包含2个千万千瓦级别大基地项目，并且据了解早在2020年初，华电就明确了基地式、规模化风光电开发思路，完成了22个区域清洁能源基地规划研究，风光电、水电在建规模1212万千瓦。2021年两会期间，中国华电董事长、党组书记温枢刚还提出关于加快金沙江等西南水电流域大型水风光一体化能源基地开发的建议。

值得注意的是，此番布局的大基地与以往有所区别，单独一种电源形式基地正在减少，几乎都是以风光水、风光火等一体化项目为主综合的一体化工程的清洁能源大基地，正在成为未来能源发展的主流模式。

部分“大基地+特高压外输”项目启动

此外，不少大基地项目还与特高压线路电力外送的始发地范围重合，甚至一些大基地项目围绕存量及规划特高压线路配置。

以青海-河南特高压直流工程为例，始发地是青海海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州的两个千万千瓦级可再生能源基地，这条特高压的建成对于促进青海地区的清洁能源基地开发起着至关重要的作用。日前，配套的二期5.3GW外送项目也开始启动招标。

据了解，近期包括青海“青豫直流”配套的二期在内，共有5个“大基地+特高压外输”项目公布优选招、中标公告，总装机19.1GW，建设地点分别位于吉林白城、青海、内蒙古、陕西4地。

此前，据北极星输配电网统计，我国建成—在建—规划的特高压项目超过40个，另有媒体表示，“十四五”期间我国拟开展优选或者建设的特高压通道数量将超过15条。

未来这些“大基地+特高压外输”组合的落地，可以助力解决用能清洁化并联通能源基地与负荷中心，可以最大化发挥特高压外送线路的输送能力，解决新能源消纳问题，带动风光大基地的落地。