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2021年7月29日,国家发改委发布了《关于进一步完善分时电价机制的通知》【以下简称“通知”】,该通知由价格司主导,文件针对用电户的电价提出了新的政策方向,此份文件对未来销售电价作出了重大调整,有别于电改以来,政策主要着力于降电价。因此,整份文件对能够与用电户直接结算电价的商业项目影响深远,利好分布式光伏和用户侧储能。在此,我们为大家解读一下。
(来源:微信公众号“新能源电力投融资联盟” ID:CNFIA2015文 | 彭澎 中国新能源电力投融资联盟秘书长)
分时电价,顾名思义就是不同时间段的电价,这个主要体现的是电力在不同时间的不同价值,即同一地理位置,不同时间的电,价格不同。此前电力市场中,普遍采取峰谷平的电价,这次文件在峰谷平的基础上,提出了尖峰和深谷电价,将全天24小时划分为5种电价,价差将进一步拉大。那么这种情况下,如何对分布式光伏形成利好呢?我们接下来看。
此次文件的重点:
#1. 基本确认了尖峰缺电长期存在的趋势
并且电价贵的时段会更贵,便宜的时段将更便宜。这条非常重要,明确了未来项目的投资背景。即尽量投资能在高电价时段的发电设施,分布式光伏显然是其中之一。
#2. 尖峰时间段的电价,还将呈现空间价差进一步拉大的趋势。
即越缺越贵,不同地区的高电价和低电价比例将不一样,如果未来结合现货市场,有可能会出现国外的那种短时间的极高电价。
#3. 明确了未来高电价时段的电力分配主要是用钱说话
除去保供的民生供电,谁出的起钱谁先用,而不再是传统的行政分配资源,所有企业轮流做五休二或者做四休三。用电企业需根据自身用电特性早做打算。
尖峰电价有哪些不同:
我们以简单的案例来看:
#某地原电价:峰时1元/度,平时0.6元/度,谷时0.3元/度,峰谷差0.7元/度电
新政策施行之后,系统峰谷差率超过40%的地方,峰谷电价价差原则上不低于4:1;其他地方原则上不低于3:1。尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于20%。可参照尖峰电价机制建立深谷电价机制。
#新的五档电价:峰时1.2元/度,平时0.6元/度,谷时0.3元/度, 尖峰时段:1.44元/度, 深谷时段,0.24元/度
在新政策下,最大峰谷差达到1.2元/度电,大约上涨70%,这个差价足以支付目前的储能成本,同时用电企业安装屋顶光伏的意愿也将更加强烈。
同时,由于大量工商业分布式光伏与客户都是签的“用电户白天平均电价打折”的购售电协议,因此老的分布式项目也将受益于新政策。
部分朋友提问较多的两个问题
#1. 地面电站是否能受益于这个政策?
不能,地面全额上网模式不受销售端电价涨价的影响。如果销售端降价,那么地面电站将有可能因为竞价而降低收入。风光的不可调节特性决定了集中式地面电站的商业模式。
#2. 用户电费支出会上涨吗?
政府给出的回复是,“电网不会多收钱”,电网确实不会多收钱,但是会有额外的费用支付给储能设施,因此部分用户会有电费上涨,根据不同用户的电力消费习惯。
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